Дело №2-3202/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 декабря 2025 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.В.,

при секретаре Фаткуллиной Л.С.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3202/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о праве на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о праве на пенсию.

В обоснование заявленных требований указал, что он в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «о страховых пенсиях» имеет право на получение досрочной страховой (трудовой) пенсии со снижением возраста.

... в связи с наступлением необходимого возраста (... ему исполнилось ... лет), он обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Однако, ответчик своим Решением №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в ОПФ по Списку № 2 равным 4 годам 0 месяцам 21 дню. Считает решение ответчика об отказе в назначения пенсии необоснованным.

Он в период с ... по ... (8 лет 8 месяцев) работал в АО «Башкиравтодор» (управление подготовки производства) «дробильщиком» на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения. Однако, по непонятным причинам, в льготный стаж ему засчитан только период с ... по .... Остальной же период работы, т.е. с ... по ... (3 года 11 месяцев 11 дней) в льготный стаж не включен.

Между тем, все эти годы он фактически работал по одной профессии «дробильщик» и на одном и том же Абзаковском карьере (месторождении). Работали они полную рабочую смену и неделю, т.е. с полным выполнением рабочего времени.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Часть №2 выпуска №40 ЕТКС, выпуск утвержден Постановлением Минтруда РФ от 17.05.2001 N 41) раздел «производство строительных материалов» определяет следующую характеристику работ «дробильщика 4-го разряда: «Ведение процесса дробления каменных и других материалов на дробилках, дробильных агрегатах, дробильно-сортировочных установках всех систем производительностью свыше 100 до 300 м3/ч. Дробление бракованных бетонных и железобетонных изделий и конструкций на специальных дробильных агрегатах. Помол материалов (извести, песка, шлака, золы, гипса, цемента) на шаровых или струйных мельницах…»

Добываемая горная порода Абзаковского месторождения – туфы и порфириты, это полнокристаллические вулканогенные породы. Минеральный состав туфов и порфиритов андезито-базальтовых или базальтовы. Порфирит является эффузивной магматической горной породой среднего состава, которая используется в качестве строительного камня, относящихся к нерудным полезным ископаемым.

По ранее проведенным геоло-разведочным работам, горные породы месторождения представлены двумя основными разностями: разнообломочными туфами андезито-базальтового состава и пироксен-плагиоклазовыми порфиритами аналогичного состава. Согласно свидетельству о регистрации (Государственный реестр опасных производственных объектов) карьер (Западный участок) относится к III классу опасности: отработка с применением буровзрывных работ. По специальной оценке рабочего места «дробильщика» итоговый класс условий труда дробильщика соответствует - 3.2.

То что абзаковский каръер (где он работал) разрабатывает нерудные полезные ископаемые содержащие вредные вещества, подтверждается также судебными решениями по делу ФИО2 (дело №...) и ФИО3 (дело №...).

Не исполнение работодателем своей обязанности по своевременному и правильному внесению сведений в органы пенсионного учета, а также неисполнение обязанности по уплате страховых взносов, не может лишать работника прав на льготы, в том числе в части досрочного выхода на пенсию.

Также он в 2025 году работал по этой же специальности и соответственно этот период также подлежит включению в специальный стаж.

При включении спорного периода в льготный стаж, его продолжительность, по состоянию на сентябрь 2025 года составит более 8 лет, что давало право выхода на пенсию еще с 57 лет.

Просит решение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», признать необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказа в назначении пенсии.

Признать период работы в качестве «дробильщика» на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» с ... по ... льготным как на работах по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Обязать ответчика Фонд пенсионного и социального страхования РФ по РБ зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве «дробильшика» на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» с 19.12.2016г. по 30.11.2020г:

Назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращение в ОСФ, т.е. с ....

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, в заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондратьев Ю.П., действующий на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнил, что ФИО1 с ... по ... работал в АО «Башкиравтодор» дробильщиком на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения в одной и той же должности на одном и том же участке, но ответчик по непонятным причинам не включил в специальный стаж тсьца период с ... по ..., тогда как период работы с ... по ... в специальный стаж истца включил. Ответчик в возражении на иск ссылает ся на непроставление работодателем кодов особых условий труда, однако АО «Башкиравтодор» представлены карты специальной оценки условий труда, согласно которым у истца итоговый класс условий труда оценен как 3.2, как в период работы включенный, так и в период работы не включенный отвечтиком. Класс условий труда 3.2 является максимальным, подтверждает тяжелые условия работы истца. Профессия дробильщик является льготной. Необоснованное не проставление работодателем кодов особых условий труда в спорный период работы не может лишать работника прав на льготы. На момент обращения в УПФ истец достиг возраста ... лет.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

В представленном отзыве на исковое заявление указал, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами груда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых в Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ..., спорные периоды его трудовой деятельности с ... по ... имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица - индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды предоставлены работодателем без кода льготных условий, дополнительные тарифы не оплачивались.

Истец, заявляя требования к Отделению СФР по РБ, не учитывает, что ere работодатель АО «Башкиравтодор» - организация действующая, справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, не выдал, за спорные периоды сведения с кодами особых условий и оплатой дополнительного тарифа не предоставил.

ФИО1 действия (бездействие) работодателя не оспорил, допустимые и достаточные доказательства о характере работы в спорный период работы и постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №... от ... не предоставил. Истцом доказательства недостоверности поданных работодателем отношении истца индивидуальных сведений не представлены.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме, рассмотреть дело без их участия.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (ранее пп.2 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-Ф3) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях пользуются грохотовщики и дробильщики (раздел I "Горные работы", позиция 2010100а-11765, 2010100а-11908).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №... от ... в назначении пенсии отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения по Списку №... равным 4 годам 0 месяцам 21 дню.

Согласно данных книжки истца ФИО1, приказов АО «Башкиравтодор» о приеме на работу и увольнении истца последний работал в качестве дробильшика на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» в период с ... по ....

Ответчик не включил в специальный стаж период работы истца в качестве дробильшика на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» с ... по ....

При этом период работы истца на том же участке и на той же должности с ... по ... ответчиком включен в специальный стаж истца.

В оспариваемом решении основания не включения спорного периода в специальный стаж истца ответчиком не указаны, в возражении на исковое заявление ответчик ссылается на то, что работодателем не проставлены коды особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, период работы в должности «дробильщик» (код профессии 2010100а-11908), занятых на добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке и трудовом договоре истца, также в приказе АО «Башкиравтодор» ФИО1 принят дробильщиком 5 разряда на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения.

У АО «Башкиравтодор» имелась лицензия на пользование недрами на добычу строительного камня на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения.

Из решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от ... по делу №... следует, что работодателем истца АО «Башкиравтодор» давалось письмо, подтверждающее, что геолого-разведочные работы на Абзаковском месторождении проводились в течении ... Западно-Башкирской ГРЭ ПГО «Башкиргеология». Лабораторные и технологические исследования и испытания проведены в ЦКЛ ПГО «Башкиргеология», ВНИИнеруд (г. Тольятти) и Росоргтехстрома (г.Уфа). Радиационно-гигиеническая характеристика пород месторождения проведена в институте ВНИИЯГ (г.Москва). По ранее проведенным работам горные породы полезной толщи Абзаковского месторождения представлены двумя основными разностями: разнообломочными туфами андезито-базальтового состава и пироксен-плагиоклазовыми порфиритами аналогичного состава. Согласно свидетельству о регистрации (Государственный реестр опасных производственных объектов) карьер Абзаковского месторождения туфов и порфиритов (Западный участок) относится к III классу опасности: отработка с применением буровзрывных работ. В настоящий момент проведена спец.оценка рабочего места: итоговый класс условий труда дробильщика соответствует 3.2.

Указанным судебным решением установлено, что на Абзаковском горном карьере велась добыча горных пород, имеющих андезито-базальтовый состав и добыча пироксен-плагиоклазовых порфиритов аналогичного состава.

Из карты специальной оценки условий труда №...а от ... по профессии «Дробильщик» структурного подразделения «Западный участок строительного камня Абзаковского месторождения» следует, что условия труда по вредным (опасным) факторам имеют 3,2 класс, сокращенная продолжительность рабочего времени отсутствует, рабочие по указанной профессии имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, период работы в должности «дробильщик» (код профессии 2010100а-11908).

Из карты специальной оценки условий труда №... от ... по профессии «Дробильщик» структурного подразделения «Западный участок строительного камня Абзаковского месторождения» следует, что условия труда по вредным (опасным) факторам также имеют 3,2 класс, сокращенная продолжительность рабочего времени отсутствует.

Следовательно, как в период работы истца, включенный ответчиком в специальный стаж, так и в спорный период, условия труда по вредным (опасным) факторам не менялись, работа истца не предусматривала сокращенного рабочего дня.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в качестве дробильщика на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения в спорный период УПП АО «Башкиравтодор» подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы ответчика о том, что указанный период истца не зачтен в специальный стаж, поскольку представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, является не состоятельным, поскольку вины истца в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета не имеется, право истца на досрочное назначение пенсии не должно зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем своих должностных обязанностей.

Достойное обеспечение граждан Российской Федерации является одной из гарантий, закрепленных в Конституции РФ (ст. 7, 39), а утрата или не сохранность бывшим работодателем первичных документов о работе истца в спорные периоды препятствует ему реализовать свое право на досрочную пенсию. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При включении спорного периода в льготный стаж ФИО1, его продолжительность, по состоянию на сентябрь 2025 года составит более 8 лет, что давало истцу право выхода на пенсию еще с 57 лет, что достаточно для назначения пенсии. Все остальные условия для назначения пенсии у истца имеются.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о праве на пенсию удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии», признать необоснованным в части исчисления льготного стажа и отказа в назначении пенсии.

Признать период работы ФИО1 в качестве «дробильщика» на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» с ... по ... льготным как на работах по Списку № 2 (п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан зачесть в специальный стаж ФИО1 необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в качестве «дробильщика» на Западном участке строительного камня Абзаковского месторождения Управления подготовки производства АО «Башкиравтодор» с ... по ....

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Отделение Фонда ППС РФ по РБ, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Председательствующий судья: С.В. Бондаренко