Дело № 5-2246/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 декабря 2022 года адрес

Судья Гагаринского районного суда адрес (адрес) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2, паспортные данные, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок его проведения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

06 марта 2022 года с 15 часов 00 минут по адресу: адрес состоялось публичное мероприятие в форме пикетирования, несогласованное с органами исполнительной власти адрес, участником которого являлась гражданка ФИО2 Проведение в центральной части адрес 06 марта 2022 года публичных массовых акций Правительством адрес не согласовывалось.

Вместе с тем, 06 марта 2022 года в 17 часов 40 минут по адресу: адрес составе группы граждан в количестве не менее 2000 человек, ФИО2, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования, чем допустила нарушение требований Федерального Закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание явилась, свою вину в совершении указанного правонарушения не признала, пояснила, что 06 марта 2022 года она находилась в районе станции метро Лубянка вместе со своей матерью с целью посетить Центральный фио для приобретения игрушек своим двоим малолетним детям. Когда она со своей матерью шли по Фуркасовскому переулку её (фио) вместе с матерью окружили сотрудники полиции и подъехал автозак, куда она (фио) вместе со своей матерью были помещены и доставлены затем в ОМВД России по адрес. Вместе с тем, она (фио) в митинге участия не принимала, никаких лозунгов не скандировала, плакаты в руках не держала.

Защитники ФИО2 - Филатчев О.В. и Шорохов А.Р. в судебном заседании поддержали позицию ФИО2, указав на то, что в действиях ФИО2 отсутствует состав указанного правонарушения, поскольку она не участвовала 06 марта 2022 года в несогласованном публичном мероприятии.

Допрошенная в судебном заседании 15 декабря 2022 года в качестве свидетеля фио показала, что она работает полицейским (кинологом) 2-го взвода ОБППСП УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. 06 марта 2022 года около шести часов вечера она находилась на дежурстве на адрес, где проходило публичное массовое мероприятие, несогласованное с органами исполнительной власти, где в составе группы граждан, выкрикивающих лозунги «Нет войне» находилась ФИО2 Через громкоговорители были высказаны предупреждения о том, что необходимо разойтись, однако толпа людей вместе с ФИО2 не разошлась, в связи с чем последняя была задержана. При досмотре ФИО2 при проследовании в автобус у последней были обнаружены фантики с надписями «Нет войне» и фломастеры. Она (фио) утверждает, что видела, как ФИО2 06 марта 2022 года принимала непосредственное участие в несогласованном публичном мероприятии, в связи с чем она (фио) лично задержала ФИО2 на месте совершения правонарушения.

Допрошенный в судебном заседании 16 декабря 2022 года в качестве свидетеля по делу фио показал суду, что он работает УУП ОМВД России по адрес. 06 марта 2022 года он находился на дежурстве. В этот день в отдел полиции доставили много людей, участвующих в несогласованном публичном мероприятии 06.03.2022 года, в том числе ФИО2 06.03.2022 года он (фио) составил в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, на основании рапорта и письменных объяснений сотрудника полиции фио Из-за своей невнимательности он (фио) не указал в протоколе об административном правонарушении дату его составления, вместе с тем, указанный протокол был составлен им (ФИО3) в день доставления ФИО2 в отдел полиции, а именно 06.03.2022 года.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, допросив свидетелей фио и фио, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного разбирательства:

- протоколом об административном правонарушении ЮЗ № 0764185 от 06 марта 2022 года, согласно которому 06 марта 2022 года в 17 часов 40 минут по адресу: адрес ФИО2 в составе группы граждан в количестве не менее 2000 человек, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, то есть добровольно приняла участие в несогласованном публичном мероприятии в форме пикетирования по адресу: адрес, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

- рапортом сотрудника полиции фио, из которого следует, что ФИО2 приняла участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 06 марта 2022 года по адресу: адрес, при этом совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои противоправные действия не реагировала;

- письменными объяснениями свидетеля-сотрудника полиции фио, данными 06 марта 2022 г., из которых также следует, что ФИО2 приняла участие в несогласованном надлежащим образом публичном мероприятии, проводимом 06 марта 2022 года в 17 часов 40 минут по адресу: адрес. Участник данного мероприятия ФИО2 совместно с другими участниками публичного мероприятия, привлекая внимание граждан, игнорируя разъяснения сотрудников полиции, скандировала тематические лозунги, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить противоправные действия не реагировала;

- вышеуказанными показаниями свидетелей фио и фио, оснований сомневаться в достоверности которых у суда не имеется;

- ответом первого заместителя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции адрес фио № 21-19-543/22 от 28.02.2022 года, из которого следует, что проведение 06 марта 2022 года массовых публичных мероприятий в центральной части адрес согласовано не было.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения, не противоречащие иным доказательствам по делу, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Оценивая объяснения ФИО2 и её защитников, указывающих, что ФИО2 не принимала участие в несогласованном публичном мероприятии, а 06 марта 2022 года находилась в районе станции метро Лубянка с целью посещения магазина Центрального фио, суд в этой части им не доверяет, поскольку они опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами, которые согласуются между собой.

Учитывая изложенное, в судебном заседании установлено и подтверждено совокупностью исследованных доказательств, что ФИО2 являлась участником публичного мероприятия, о чем свидетельствует то, что она совместно с гражданами, выкрикивая лозунги тематического содержания, находилась в месте проведения несогласованного публичного мероприятия, при этом, несмотря на требования сотрудников полиции, не прекратила противоправные действия, что в своей совокупности свидетельствует непосредственно о демонстрации своих настроений и взглядов, и приобретает форму публичного мероприятия, из чего усматривается прямой умысел ФИО2 на совершение данного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ).

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу п. 2 ст. 2 Закона адрес от 12 апреля 2007 г. N 10 "Об обеспечении условий реализации права граждан Российской Федерации на проведение в адрес собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований" уведомление о проведении публичного мероприятия с заявляемым количеством участников до пяти тысяч человек подается в префектуру административного округа адрес, на территории которого предполагается проведение публичного мероприятия; свыше пяти тысяч человек, а также в случае, если публичное мероприятие (за исключением пикетирования) предполагается проводить на территории адрес либо на территории более чем одного административного округа адрес (независимо от количества его участников), - в Правительство Москвы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ФИО2 и её защитников вина ФИО2 установлена и доказана, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, и действия её правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, поскольку она действительно, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения публичного мероприятия.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность правонарушителя, который не привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, с учетом конкретных обстоятельств дела, считает возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Взыскатель: Управление Федерального казначейства по адрес (ОМВД адрес). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, к/с 40102810545370000003, БИК 004525988, КБК 18811601201019000140, ОКТМО 45397000, КПП 772701001, номер счета получателя 03100643000000017300, идентификатор 18880477220007641859.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио