УИД 61RS0025-01-2023-000454-73 Дело № 2-401/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Багаевская Ростовской области «15» мая 2023 года

Багаевский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Левченко П.А.,

с участием помощника прокурора ФИО1 района Ростовской области Нянчур И.Н.,

при секретаре Антоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1 <адрес>, 3-е лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и <адрес>х, об обязании организовать питьевое водоснабжение в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ФИО1 <адрес> обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1 <адрес>, 3-е лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и <адрес>х, об обязании организовать питьевое водоснабжение в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения в связи с тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> в рамках реализации возложенных полномочий проведена проверка по обращению жителей Ажиновского сельского поселения об отсутствии питьевого водоснабжения.

В силу закона на администрацию ФИО1 <адрес> возложена обязанность по обеспечению территорий Ажиновского сельского поселения бесперебойным холодным водоснабжением, в том числе путем создания новых источников водозабора.

Для создания новых источников водозабора, а также водопроводных сетей администрации района необходимо провести работы по разработке проектной документации с последующим строительством.

До строительства очистных сооружений и водопроводных сетей для обеспечения жителей Ажиновского сельского поселения питьевым водоснабжением, необходимо рассмотреть вопрос об альтернативном водоснабжении (подвоз питьевой воды, временный водопровод и т.д.).

В нарушение требований законодательства администрацией ФИО1 <адрес> не обеспечено водоснабжение жителей Ажиновского сельского поселения ФИО1 <адрес>, что в свою очередь влечет обоснованные обращения граждан в прокуратуру района за восстановлением их нарушенных прав.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации ФИО1 <адрес> внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о водоснабжении» однако, до настоящего времени, нарушения, указанные в нем, не устранены.

Просит суд обязать Администрацию ФИО1 <адрес> организовать питьевое водоснабжение в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения ФИО1 <адрес> в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора района Нянчур И.Н. уточненные административные исковые требования поддержала, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации ФИО1 <адрес> ГЭА, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала, однако просила установить срок исполнения решения 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель 3-го лица РТИ, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 4,5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация водоснабжения населения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на обеспечение охраны здоровья населения, улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 4 ст. 2 Закона № 416-ФЗ водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).П. 29 названной статьи предусмотрено, что централизованная система холодного водоснабжения – комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

Согласно ч. 2 ст. 2, п. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются, в том числе:

- предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №;

- качество предоставляемых коммунальных услуг соответствует требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам.

С учетом изложенного, следует, что право на получение услуг по водоснабжению, отвечающих установленным требованиям, не может быть поставлено в зависимость от степени финансирования органа местного самоуправления.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона № 416-ФЗ органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Судом бесспорно установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрацией ФИО1 <адрес> не обеспечено водоснабжение жителей Ажиновского сельского поселения ФИО1 <адрес>.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе администрации ФИО1 <адрес> внесено представление «Об устранении нарушений законодательства о водоснабжении» однако, до настоящего времени, нарушения, указанные в нем, не устранены.

Невыполнение администрацией ФИО1 <адрес> обязанности по обеспечению жителей Ажиновского сельского поселения водоснабжением влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым установить срок исполнения решения в размере 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, считая, что именно такой срок обеспечит разумные сроки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора ФИО1 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации ФИО1 <адрес>, 3-е лицо: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском и <адрес>х, об обязании организовать питьевое водоснабжение в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения – удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ФИО1 <адрес> организовать питьевое водоснабжение в населенных пунктах Ажиновского сельского поселения ФИО1 <адрес> в соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.05.2023 года.

Председательствующий: