КОПИЯ

УИД67RS0002-01-2025-000817-85

Дело № 2-2107/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Тисковой Л.Н.,

при секретаре Конюховой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, СОГБУ «Смоленскавтодор», Администрации г. Смоленска о выполнении работ по устранению дефектов дорожного полотна,

установил:

Заместитель прокурора Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрациии г. Смоленска, СОГБУ «Смоленскавтодор», указав в обоснование иска, что в ходе проведенной проверки установлено, что вблизи дома <адрес> (кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты>) расположен земельный участок, собственность на который не разграничена. На указанном участке дороги в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты дорожной одежды в виде выбоин, провалов, геометрические параметры которого превышают предельно допустимые размеры. Согласно ответу Управления выявленные нарушения должны были быть устранены до конца ДД.ММ.ГГГГ года, вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устранению дефектов не проведены.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Смоленска ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, СОГБУ «Смоленскавтодор», Администрации г. Смоленска, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела явку своих представителей не обеспечили.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность (деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог – ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ) в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Аналогичные положения закреплены в п.5 ч.1 ст.41 Устава г.Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164, которые относят решение данных вопросов к компетенции Администрации города Смоленска.

В силу п 3.8 решение Смоленского городского Совета от 29.04.2016 № 153 "Об утверждении Положения об органе Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска" Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска организует работу по ремонту внутриквартальных проездов на земельных участках, не относящихся к сформированным земельным участкам многоквартирных жилых домов.

Таким образом, вопрос о содержании в надлежащем состоянии дорог внутриквартальных проездов относится к ведению Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Смоленска.

Исходя из положений п.5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Срок устранения отдельных повреждений (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см. и более, глубиной 5 см. и более, площадью равной или более 0,06 кв.м., а также повреждений площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м. в зависимости от категории дорог и группы улиц не должен превышать 20 суток.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проведена проверка по обращению ФИО8 по вопросу ненадлежащего содержания улично-дорожной сети, расположенной по адресу: <адрес>. В ходе чего выявлено, что за счет бюджета г. Смоленска в ДД.ММ.ГГГГ разработан проект <данные изъяты> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанный проект не реализован, уличное освещение пешеходной зоны по <адрес> на детской площадке органом местного самоуправления не обеспечено. Также в ходе проверки выявлено ненадлежащее состояние дороги вдоль дома <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска направлено представление об устранении вышеуказанных нарушений.

Согласно ответу Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска № № от ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ будет рассмотрен вопрос о возможности выделения дополнительного финансирования из бюджета г. Смоленска на реализацию вышеуказанного проекта. При отсутствии возможности выделения из бюджета г. Смоленска дополнительного финансирования в текущем году, денежные средства будут запрошены при формировании проекта бюджета г. Смоленска на ДД.ММ.ГГГГ. В части, касающейся ненадлежащего состояния дороги вдоль дома <адрес> ямочный ремонт планируется выполнить до конца текущего года.

Как следует из объяснения ФИО9 отобранного помощником прокурора Ленинского района г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ, напротив дома <адрес> имеется бесхозяйная ливневая канализация, с весны ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Смоленска не принимаются меры по устранению ямочного повреждения дорожного покрытия, имеются выбоины, которые затрудняют передвижение машин и людей. Также отмечается отсутствие действий по сносу «бараков» и устранению разрушения приямков и ненадлежащего состояния временного укрытия.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по устранению дефектов не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ между УЖКХ Администрации г.Смоленска, в лице начальника Управления ФИО2 (далее - заказчик) и ФИО10 (далее - подрядчик) заключен муниципальный контракт, по которому подрядчик обязуется выполнить работы по ремонту внутриквартальных проездов, расположенных в г.Смоленске, в соответствии с утвержденной сметной документацией.

ДД.ММ.ГГГГ УЖКХ Администрации г.Смоленска направило ФИО11 в рамках исполнения муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ заказ-наряд на выполнение ямочного ремонта внутриквартальных проездов г.Смоленска, в том числе ямочный ремонт на <адрес>

Из акта осмотра с фототаблицей к нему от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с участием представителя УЖКХ Администрации г.Смоленска следует, что в ходе обследования межквартального проезда вдоль дома <адрес> имеются ямы и выбоины, в том числе в районе входа к подъездам.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска не устранены (доказательства обратного в деле отсутствуют).

Упомянутое выше бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, сопряженное с нарушением требований действующего законодательства в области надлежащего содержания внутриквартальных проездов, создает угрозу безопасности дорожного движения и ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит иск заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска подлежащим удовлетворению и возлагает на Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска возлагает обязанность в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению участка дороги вдоль <адрес> со стороны торца и подъездов в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017.

Законодательство Российской Федерации, закрепляя самостоятельность местного самоуправления, одновременно исходит из того, что последнее должно осуществляться в соответствии с общими принципами его организации и носить законный характер, в связи с чем не может считаться вмешательством в самостоятельную деятельность органов местного самоуправления возложение на данные органы в судебном порядке обязанности по исполнению нормативных предписаний, которые этими органами не выполняются.

В ходе судебного разбирательства ответчик УЖКХ Администрации г.Смоленска не представил суду доказательств, наличия альтернативных путей разрешения вопроса обеспечения безопасного передвижения транспортных средств, по названному участку внутриквартального проезда.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд находит иск прокурора Ленинского района г. Смоленска, предъявленный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.

В удовлетворении иска к Администрации г.Смоленска, СОГБУ «Смоленскавтодор» отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Ленинского района г. Смоленска, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска о выполнении работ по устранению дефектов дорожного полотна, удовлетворить.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести участок дороги вдоль <адрес> со стороны торца и подъездов в надлежащее состояние путем устранения дефектов в виде выбоин, превышающих предельно допустимые размеры, установленные ГОСТ Р 50597-2017.

В удовлетворении иска к Администрации г.Смоленска, СОГБУ «Смоленскавтодор» - отказать

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Н. Тискова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>