Дело 33-6453/2023

12 сентября 2023 года г. Хабаровск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Хабаровский краевой суд в составе судьи Мещеряковой А.П.

при секретаре Шишкине Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» на определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки

Установил:

Определением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17.04.2023г. отказано в удовлетворении заявления ФГКУ «Росгранстрой» о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.02.2018г.

В частной жалобе ФГКУ «Росгранстрой» просит отменить определение Центрального районного суда г.Хабаровска от 17.04.2023г., предоставить отсрочку исполнения решения суда сроком на 2 года. Указывает, что заявителем частично исполнено решение, однако, ФГКУ «Росгранстрой» обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. ФГКУ «Росгранстрой» не вправе осуществлять действия, связанные с оснащением и обустройством пунктов пропуска без соответствующего решения главного распорядителя бюджетных средств – Минтранса России и вне утвержденной сметы. В настоящее время проводится реконструкция ВПП Хабаровск (Новый) за счет средств внебюджетных средств в рамках инвестиционного проекта в соответствии с приказом Минтранса России от 23.06.2017г. № 235.

В письменных возражениях Хабаровская транспортная прокуратура просит отказать в удовлетворении частной жалобы.

Рассмотрев частную жалобу по правилам ч.ч.3, 4 ст. 333 ГПК РФ единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.02.2018г. на ФГКУ «Росгранстрой» возложена обязанность в течение двух лет с момента вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения требований п. 15, 16, 17, 20 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации санитарно-карантинного контроля в воздушных пунктах пропуска через государственную границу РФ, являющихся приложением 4 к приказу Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008г. № 701н путем обеспечения наличия в воздушном пункте пропуска через Государственную границу РФ Хабаровск (Новый): санитарной площадки, склада для хранения химических, биологических, радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, оборудованных в соответствии с требованиями пункта 17 вышеуказанных Типовых требований системой ливневой канализации и системой аварийной канализации изолированного типа; специальной площадки для герметизации грузов с поврежденной упаковкой с последующей дегазацией, дезинфекцией, дезактивацией грузовых единиц с признаками утечки содержимого, оборудованной специализированной системной сбора и удаления образующихся опасных отходов; устройства, полностью или максимально исключающее выделение пыли (газов) в атмосферу; специальной площадкой и склада для временного хранения грузов, пищевых продуктов, материалов и изделий и специальное помещение для безопасного хранения продуктов питания и продовольственного сырья, оборудованного холодильным прибором; санитарной площадкой для временного хранения задержанных в пункте пропуска пищевых продуктов, материалов и изделий; возложена обязанность по устранению нарушений требований ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об обеспечении единства измерений» путем проведения обязательной поверки средств технического контроля - газоанализатора АНКАТ-7631 М (инвентарные номера №), а также дозиметра-радиометра МКС-07Н(ДКГ-07БС) (инвентарные номера №).

10.02.2021г. ФГКУ «Росгранстрой» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, приведенным в обосновании доводов рассматриваемой частной жалобы.

Определением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11.03.2021г. ФГКУ «Росгранстрой» предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.02.2018г. на срок 2 года с момента вынесения судебного акта.

03.04.2023г. ФГКУ «Росгранстрой» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 20.02.2018г. ссылаясь на обстоятельства, аналогичные обстоятельствам, приведенным в обосновании доводов рассматриваемой частной жалобы.

Рассматривая вышеуказанное заявление, исследовав материалы дела, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 13, 203 ГПК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», с учетом позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.12.2003г. № 467-0, исходил из того, что у заявителя была возможность исполнить решение суда, как в установленные сроки, так и в последующие два года, после истечения установленного судом срока, доказательств обратного суду не представлено, при этом указанные в заявлении обстоятельства не являются достаточными основаниями для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда соглашается.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст.358 КАС РФ и ст.324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 23 постановления Пленума ВС РФ от 26.06.2008г. № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда, с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суда, в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, обоснованно пришел к выводу, что основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда отсутствуют, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению решения суда, не имеется, а так же отсутствуют объективные данные, свидетельствующие, что исполнение судебного акта станет возможным по истечении периода отсрочки исполнения решения.

Вопреки доводам жалобы, сложность исполнительной процедуры и отсутствие достаточного финансирования само по себе не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Указанные подателем жалобы обстоятельства не являются исключительными и не свидетельствуют о неверных выводах суда.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание социальную значимость вопроса, что предоставление отсрочки исполнения решения суда снизит эффективность судебного постановления, приведет к нарушению прав взыскателя и требования о разумности срока исполнения решения суда, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований к отмене оспариваемого определения суда первой инстанции.

Учитывая длительность неисполнения решения суда, предоставление отсрочки в данном случае не обеспечит баланс интересов всех участников исполнительного производства.

Таким образом, определение суда является законным и оснований к его отмене по доводам частной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 329 - 334 ГПК РФ, суд

Определил :

Определение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 апреля 2023 года – оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья: