Дело № 2-4104/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский район г. Сочи 20 октября 2022 года

Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.,

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации ФТ «Сириус» к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация федеральной территории «Сириус» обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, г. <адрес>. Запретить ФИО1 осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование иска истец указал, что муниципальным земельным контролем администрации ФТ «Сириус» проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402032:3109, принадлежащий на праве собственности ответчику. Вид разрешенного использования земельного участка по документу - общественное питание. На земельном участке зарегистрированы объекты недвижимости с кадастровыми номерами №, принадлежащие ответчику на праве собственности.

В протоколе осмотра № 83/22-M3K от 18.05.2022 указано, что в ходе визуального осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что земельный участок огорожен. На земельном участке расположено одноэтажное строение, на фасаде которого имеются вывески «Столовая Южная», «Автошкола», таблички с перечнем предоставляемых страховых, юридических услуг. Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости, что, в свою очередь, образует состав административного правонарушения, согласно ч. 1. ст. 8.8. КоАП РФ.

Постановлением государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 28.02.2022 № 20 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в нецелевом использовании земельного участка, за которое предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 8.8. КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 77000 рублей.

Таким образом, протоколом осмотра № № от 18.05.2022 и постановлением государственного земельного надзора Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 28.02.2022 № 20 установлено нарушение ответчиком правового режима использования земельного участка.

Администрацией ФТ «Сириус» в адрес ответчика направлено письмо от 07.04.2022 исх. № № о приведении правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок в соответствие с требованиями действующего законодательства (в части вида разрешенного использования).

На основании изложенного истец просил суд признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером № и запретить ответчику осуществлять предпринимательскую, хозяйственную и иную коммерческую деятельность на указанном земельном участке.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно исковых требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.

Абзацами 3 и 4 названной статьи предусмотрено, что основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402032:3109, площадью 625 кв.м, по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, ул. Станиславского.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.07.2022 указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства; социальное обслуживание; образование и просвещение; магазины; общественное питание; бытовое обслуживание; обслуживание жилой застройки.

В границах земельного участка расположены следующие объекты. Объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес> со следующими характеристиками: наименование - хозяйственное строение, назначение - нежилое, площадь - 384,3 кв.м, этажность - 1.

Объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес>, со следующими характеристиками: наименование - хозблок, назначение - нежилое, площадь - 70,3 кв.м, этажность - 1.

Объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: г. <адрес> со следующими характеристиками: наименование - хозблок, назначение - нежилое, площадь - 90,2 кв.м, этажность - 1.

Перечисленные объекты капитального строительства принадлежат ответчику на праве собственности.

Из сведений государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности федеральной территории «Сириус» от 30.06.2022 г. № 01/01-12/2108 следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402032:3109 расположен в территориальной зоне «ОЦ-1» – жилая и общественно деловая зона. К основным видам разрешенного использования относятся: для индивидуального жилищного строительства, обслуживание жилой застройки, социальное обслуживание, образование и просвещение, магазины.

В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412, вид разрешенного использования «Жилая застройка» включает в себя, в том числе «деловое управление» (код 4.1) - размещение объектов капитального строительства с целью размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности), «Магазины» (код 4.4) - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м, «Общественное питание» (код 4.6) - размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары).

Согласно Классификатора вид разрешенного использования «Образование и просвещение» (код 3.5) включает в себя размещение объектов капитального строительства, предназначенных для воспитания, образования и просвещения, а также содержание видов разрешенного использования с кодами 3.5.1 - 3.5.2. Вид разрешенного использования «Среднее и высшее профессиональное образование» (код 3.5.2) включает в себя размещение объектов капитального строительства, предназначенных для профессионального образования и просвещения (профессиональные технические училища, колледжи, художественные, музыкальные училища, общества знаний, институты, университеты, организации по переподготовке и повышению квалификации специалистов и иные организации, осуществляющие деятельность по образованию и просвещению).

Из письменных возражений ответчика следует, что в принадлежащих ему нежилых зданиях располагаются столовая «Южная» и частное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола Южная». Столовая соответствует виду разрешенного использования земельного участка «Общественное питание» (код 4.6), а автошкола виду разрешенного использования земельного участка «Среднее и высшее профессиональное образование» (код 3.5.2). Оба вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402032:3109 внесены в ЕГРН.

Из представленных в материалы дела фотографий следует, что на спорном земельном участке располагаются столовая и автошкола.

В письменных возражениях ответчик указал, что виды разрешенного использования социальное обслуживание, образование и просвещение, магазины, бытовое обслуживание, обслуживание жилой застройки добавлены им после предъявления настоящего иска в суд. Страховые и юридические услуги в принадлежащих ему помещениях не оказываются.

Доказательства обратного в материалы дела истцом не представлены.

При таких обстоятельствах к дате рассмотрения иска по существу нарушения земельного законодательства ответчиком устранены, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

Поскольку ответчик дополнил виды разрешенного использования земельного участка после предъявления иска, на него подлежат отнесению судебные издержки по делу.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации ФТ «Сириус» к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, то необходимость сохранения ранее принятых обеспечительных мер отсутствует.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации ФТ «Сириус» к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства, оставить без удовлетворения.

По вступлению решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, наложенные на основании определения Адлерского районного суда города Сочи от 20.06.2022 в виде:

- наложения ареста, а также запрета на оформление переоформление права на объект недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 25.10.2022 года.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-