Решение по делу № 2-2427/2025 от 30.10.2025 | Димитровградский городской суд (Ульяновская область)

Дело №2-2427/2025

УИД 73RS0013-01-2025-004483-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Тимошенко Н.А., при секретаре Нурдиновой Г.М., с участием помощника прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Димитровграда в интересах несовершеннолетнего С. к Министерству здравоохранения Ульяновской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение медицинских препаратов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Димитровграда обратился в суд с указанным иском в защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего С., (ДАТА) г.р., указав, что прокуратурой г.Димитровграда в связи с поступившим обращением ФИО1 проведена проверка соблюдения Министерством здравоохранения Ульяновской области (далее по тексту - Министерство), законодательства о льготном лекарственном обеспечении, в ходе которой установлены основания для прокурорского вмешательства.

С. является ребенком-инвалидом, имеет право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями для применения по рецептам врача бесплатно.

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты>, всего 3 набора.

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) <данные изъяты>, потратив 3000 руб.

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> в количестве 2 единиц.

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) приобрела <данные изъяты> в количестве 1 единицы, потратив 4868 руб.

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие «<данные изъяты>, всего 4 набора.

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) приобрела «<данные изъяты>, потратив 2926.30 руб. и (ДАТА) приобрела <данные изъяты>, потратив 2290 руб., всего ФИО1 потратила на приобретение всех вышеуказанных медицинских изделий денежную сумму 13084,30 руб.

Обеспечение лекарственными препаратами, а также контроль за обеспечением граждан необходимыми препаратами, является обязанностью Министерства, исполнение которой возложено на него действующим законодательством.

Невыполнение Министерством возложенных на него обязанностей по обеспечению С. бесплатными жизненно необходимыми медицинскими изделиями свидетельствует о существенном нарушении его прав на лекарственное обеспечение.

В (ДАТА) С. не обеспечен жизненно необходимыми медицинскими изделиями, что негативно повлияло на состояние его здоровья, лишило его возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности, причинило ему нравственные и физические страдания, т.е. С. причинен моральный вред.

Прокурор просил взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 денежные средства в размере 3000 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> по рецепту от врача от (ДАТА), выписанного ее сыну С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 4868 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> по рецепту врача от (ДАТА), выписанного ее сыну С., (ДАТА) г.р., в размере 2926,30 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия «<данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), выписанного ее сыну С., (ДАТА) г.р., в размере 2290 руб., затраченных на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), выписанного ее сыну С., (ДАТА) г.р.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

В судебном заседании помощник прокурора г.Димитровграда Нуретдинова Э.Р. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего С., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признают, С. предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде льготного лекарственного обеспечения. С. не обеспечен медицинскими изделиями – набором инфузионным стерильным для одноразового использования, <данные изъяты> по льготному рецепту от (ДАТА) №*, <данные изъяты> по льготному рецепту от (ДАТА) №*, <данные изъяты> по льготному рецепту от (ДАТА) №*. При обращении гражданина в аптечное учреждение с новыми выписанными действующими рецептами он будет обеспечен необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями (в случае их наличия). Полагает, что истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда. Просят в иске отказать.

Представитель третьего лица государственное учреждение «Ульяновская государственная аптека», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Согласно ответу на запрос суда, изделия медицинского назначения, указанные судом в запросе, отсутствовали в аптеке, в связи с чем, рецепты были приняты на отсроченное обслуживание. Рецепты не обслужены, срок действия истек (л.д.55).

Представитель третьего лица ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в судебное заседание не явился. В возражениях на исковое заявление просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

Как следует из положений п. п. 2, 3 ст. 2 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи; медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг.

В силу положений ст. 10 данного Закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от (ДАТА) № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В соответствии со ст.6.2 того же закона в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Судом установлено, что С. является ребенком-инвалидом, <данные изъяты>

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> (л.д.14).

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) приобрела «<данные изъяты>, потратив 3000 руб. (л.д.15).

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты> (л.д.11).

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) приобрела <данные изъяты>, потратив 4868 руб. (л.д.12).

(ДАТА) лечащим врачом С. выписан рецепт №* на медицинское изделие <данные изъяты>, всего 4 набора (л.д.20).

В связи с отсутствием в аптечной организации, осуществляющей льготный отпуск лекарственных препаратов, ФИО1 (ДАТА) приобрела <данные изъяты>, потратив 2926,30 руб. (л.д.18,19) и (ДАТА) приобрела <данные изъяты>, потратив 2290 руб. (л.д.16,17). Всего СилА.а А.С. потратила на приобретение всех вышеуказанных медицинских изделий денежные средства в сумме 13084,30 руб.

Постановлением Правительства Ульяновской области от (ДАТА) №*-П «О Министерстве здравоохранения Ульяновской области» утверждено Положение о Министерстве здравоохранения Ульяновской области, которым предусмотрено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области, в том числе: реализует мероприятия по обеспечению лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания и медицинскими изделиями бесплатно и со скидкой лиц, страдающих заболеваниями, и лиц, относящихся к группам населения, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации; организует обеспечение граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от (ДАТА) №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.

Судом установлено и не отрицается ответчиком, что С. не был обеспечен медицинскими изделиями по рецептам врача в пределах срока их действия.

С учетом указанного, с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу С., в интересах которого действует ФИО1, надлежит взыскать расходы в размере в размере 3000 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, всего 3 набора по рецепту от врача от (ДАТА), в размере 4868 руб., затраченных на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), в размере 2926,30 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), в размере 2290 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия «<данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА).

Разрешая требования о взыскании с Министерства здравоохранения Ульяновской области компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В статье 53 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) №* «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

На основании пункта 1 статьи 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 данного Кодекса.

Суду не представлено доказательств наличия в аптеке медицинских изделий, необходимых С. после выписки льготных рецептов, когда они ему были необходимы.

Принимая во внимание возраст ребенка, наличие у него тяжелого заболевания, степень его нравственных и физических страданий в связи с не обеспечением жизненно необходимыми медицинскими изделиями, длительность этого периода, учитывая степень вины Министерства здравоохранения Ульяновской области, на котором лежит обязанность по обеспечению С. медицинскими изделиями, суд считает, что при установленных конкретных обстоятельствах дела разумным и справедливым будет взыскание с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу несовершеннолетнего С. компенсации морального вреда размере 10000 руб., отказав во взыскании компенсации в большем размере.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу С., в интересах которого действует СилА.а А.С. (паспорт №*) денежные средства в размере 3000 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты> по рецепту от врача от (ДАТА), в размере 4868 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), в размере 2926,30 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия «<данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), в размере 2290 руб., затраченные на приобретение медицинского изделия <данные изъяты>, по рецепту врача от (ДАТА), компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., всего взыскать 23084,30 руб.? (двадцать три тысячи восемьдесят четыре рубля 30 коп.).

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое будет принято (ДАТА).

Судья Н.А.Тимошенко

Решение в окончательной форме принято (ДАТА).