Дело № 12-16/2023
УИД 69RS0034-01-2023-000641-96
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 г. г. Удомля
Судья Удомельского городского суда Тверской области Панус К.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Удомельского городского округа № 36 от 03.06.2022 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях»,
установил:
Постановлением Административной комиссии Удомельского городского округа № 36 от 03.06.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.
На указанное постановление ФИО1 подана жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его обжалование, мотивированное тем, что он не был уведомлен о дате составления протокола и его рассмотрении.
В судебном заседании ФИО1 ходатайство о восстановления срока поддержал, указав, что о постановлении узнал спустя год от судебных приставов, после чего подал жалобу в суд.
Представитель административного органа вынесшего постановление, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения ходатайства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть ходатайство в его отсутствие.
Судом определено рассмотреть ходатайство в отсутствие представителя.
Проверив материалы дела, изучив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к следующему:
На основании ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В соответствии с положениями ч. 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ во взаимосвязи с правовой позицией, сформулированной в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).
Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, к каковым, в частности, могут относиться тяжелая болезнь, беспомощное состояние, уход за тяжело больным членом семьи, иные относящиеся к личности заявителя обстоятельства, а также другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 3 п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.
Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней (п. 34 Правил № 234).
Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.02.2018 № 61 в п. 34 Правил № 234 были внесены изменения, в соответствии с которыми отменено действовавшее ранее правило о том, что при неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение пяти рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
В соответствии с абз. 6 п. 11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п регистрируемое почтовое отправление разряда «Судебное» и разряда «Административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 (семи) календарных дней.
Из представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 по протоколу об административном правонарушении от 22.04.2022 следует, что копия постановления административной комиссии направлена ФИО1 01.07.2022 по адресу регистрации: 171841, <адрес>, заказным письмом с идентификатором 17184172851933.
Согласно отчету об отслеживании почтовое отправление – принято 01.07.2022, прибыло в место вручения – 02.07.2022, неудачная попытка вручения – 02.07.2022, возврат отправителю – 03.08.2022, поступило на временное хранение – 08.09.2022.
Исходя из указанных обстоятельств, последним днем подачи жалобы являлось 18.09.2022.
Жалоба на постановление административной комиссии Удомельского городского округа № 36 от 03.06.2022 поступила в Удомельский городской суд Тверской области 25.05.2023, то есть со значительным пропуском срока обжалования, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Доводы подателя жалобы не подтверждают уважительность причин пропуска срока. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств объективно препятствующих или исключающих возможность подачи жалобы на постановление административной комиссии в установленный законом срок, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья
определил:
в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления Административной комиссии Удомельского городского округа № 36 от 03.06.2022, отказать.
Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Удомельский городской суд Тверской области в течение 10 суток.
Судья К.И.Панус