Дело № 2-3013/2023

22RS0011-02-2023-002159-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Коняева А.В.,

при секретаре Палей А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о возложении обязанности включить период работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отмене решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с *** г. по *** г. в ***.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. *** г. он обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, однако решением от *** г. в удовлетворении его заявления отказано со ссылкой на то, что в поступившем ответе компетентного органа ... отсутствует запрашиваемая информация, запрос направлялся в связи с наличием исправлений в месяцах работы в трудовой книжке.

ФИО1 полагает, что имеющиеся исправления в его трудовой книжке не могут являться основанием для отказа в включении в страховой стаж периода его работы с *** г. по *** г. в ***, поскольку принятие его на работу совпадает с датой начала ведения трудовой книжки, увольнение *** г. в связи с призывом в Советскую армию соответствует периоду его службы с *** г. по *** г., после окончания которой он продолжил работу в ***. Кроме того, в пенсионном деле должна быть архивная справка, подтверждающая периоды работы ФИО1, в том числе спорный период работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание исковые требования поддержал, дополнительно указал, что вместе с требованием о включении спорного периода работы в страховой стаж просит возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести перерасчет пенсии. Также уточнил, что включению в стаж подлежит период работы с *** г. по *** г. в *** с учетом записи в трудовой книжке и сведениям из архивной справки.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, представил возражения на иск, в которых исковые требования не признал.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ).

13.03.1992 г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13.03.1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992 г.).

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является получателем пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

*** г. ФИО1 обратился в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому с заявлением о перерасчете размера пенсии.

Решением пенсионного органа от *** г. ФИО1 отказано в перерасчете размера пенсии.

Из содержания указанного решения следует, что *** г. в компетентный орган ... направлен запрос для подтверждения достоверности справок о стаже и заработной плате в *** от *** г., в поступившем ответе запрашиваемая информация отсутствует.

При этом, как следует из пояснений истца ФИО1, а также представленной копии выплатного дела , в страховой стаж ФИО1 не включен период его работы с *** г. по *** г. в ***

Из отзыва отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому на исковое заявление следует, что в трудовой книжке ФИО1 запись за период с *** г. по *** г. внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, поскольку исправлен месяц в дате внесения записи о приеме и месяц в дате издания приказа об увольнении в основание внесения записи; имеются исправления чисел в датах внесения записи о присвоении разряда и основании ее внесения, а также в номерах приказа, на основании которого она внесена; запись об увольнении заверена печатью с нечитаемым оттиском.

Согласно представленной трудовой книжке на имя ФИО1 (дата заполнения *** г.), он *** г. принят на работу в *** (приказ от *** г.; *** г. присвоен второй разряд плотника (приказ от ***.); *** г. уволен с работы в связи с призывом в советскую армию (приказ от *** г.).

В трудовой книжке в записи от *** г. имеются исправления в графе «месяц», в записи от *** г. имеются исправления: в дате графе «число», в номере и дате приказа в графе «на основании чего внесена запись»; в записи от *** г. имеется исправление в дате приказа в графе «на основании чего внесена запись».

В представленном отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю пенсионном деле ФИО1 имеются справки о периодах работы и выплаченной ему заработной плате.

Так, согласно архивной справке от *** г. , в документах архивного фонда *** (...), в личных карточках, уволенных в *** г., *** г., имеются сведения о работе ФИО1, *** г.р.:

- *** г. – принять на участок № *** , приказ от *** г.;

- *** г. – перевести на участок № *** , приказ от *** г.;

- *** г. – уволить в связи с призывом в ряды Советской армии, приказ от *** г.

Также имеется архивная справка от *** г. , согласно которой в документах по личному составу (табуляграммы по начислению заработной платы) имеются начисления заработной платы шайхметову З.Г. в ***, табельный номер ***, ***. В справке, в том числе, указаны начисления по заработной плате за *** год , *** год, и *** г. .

Из анализа указанных документов следует, что сведения о спорном периоде работы ФИО1, указанные в архивной справке, соответствуют записям в его трудовой книжке (с четом произведенных исправлений).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. « 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Анализируя представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что, несмотря на наличие исправлений в трудовой книжке ФИО1, период его работы с *** г. по *** г. в *** подтверждается представленными в материалы дела документами (архивными справками), и данный период подлежит зачету в страховой стаж истца при исчислении страховой пенсии по старости.

При этом суд учитывает, что имеющиеся в материалах пенсионного дела архивные справки выданы по запросу отдела УП отделения ПФР по Алтайскому краю (в настоящее время отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому), в связи с чем суд не усматривает обоснованности направления повторного запроса в компетентный орган ... в целях подтверждения содержащихся в справке сведений, о чем указано в ответе пенсионного органа при рассмотрении заявления истца о перерасчете пенсии.

Оформление трудовой книжки работника с нарушением норм законодательства не может негативно влиять на пенсионные права гражданина. Недостатки оформления устранены путем предоставления и исследования доказательств фактического выполнения истцом работы в спорный период.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с *** г. по *** г. в ***, а также о перерасчете размера пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО1, *** года рождения, период работы с *** г. по *** г. в ***.

Возложить на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность произвести ФИО1, *** года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж указанного период работы.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья А.В. Коняев