РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г.Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-113/2023 (УИД <№>) по административному исковому заявлению АО «ГСК «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГСК «Югория» обратилось с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области, ссылаясь на то, что ОСП по г. Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области имеется исполнительно производство <№>-ИП. В ходе исполнения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не совершил весь комплекс исполнительных действий, в том числе не осуществлена проверка жилого помещения должника с целью установления и ареста принадлежащего должнику имущества по адресу проживания; не установлено наличие у должника долей в уставных капиталах обществ, наличие счетов в банках и иных кредитных организациях путем обращения в ФНС России; не проверено семейное положение должника с целью установления совместно нажитого в период брака имущества, содержащего супружескую долю (недвижимость, транспортные средства).

Просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности в сумме <...> рублей с ФИО3 в пользу административного истца, обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2

Представитель административного истца ООО «ГСК «Югория» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно письменному отзыву полагает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется. <дд.мм.гггг> ОСП по г. Котельничу и Котельничскому районам возбуждено исполнительное производство. <дд.мм.гггг> данное исполнительное производство передано в ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам. <дд.мм.гггг> исполнительное производство принято ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам. Для установления имущественного положения должника и источников получения им доходов судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные организации. Получены отрицательные ответы Гостехнадзора (самоходная техника). Центра ГИМС МЧС (плав. средства), Росгвардия (оружие), ИЦ УМВД (место отбытия наказания), ЗАО Компьютершер Регистратор и УВМ МВД (паспорт, загранпаспорт), Билайн, Теле-2, ОАО МТС, ОАО «Мегафон» (номера мобильной связи). Согласно данным ФНС об открытых на имя должника счетах в кредитных учреждениях обращено взыскания на счета, открытые на имя должника в следующих кредитных учреждениях: <...>, <...>, <...>, <...>. Согласно данным ФНС установлено, что должник трудоустроен в ООО «<...>» в связи с чем, <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем обращено взыскания на заработную плату должника в размере 50% от суммы дохода. Согласно данным ПФР установлено, что должник получателем пенсии не является. Согласно данным ГИБДД должник является собственником транспортного средства ХОНДА <...>; <дд.мм.гггг>.в.; г/н <№>, в связи с чем <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства. Согласно данным Росреестра должник является собственников единственного объекта недвижимости, в связи с чем <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по регистрации данного объекта недвижимости. Кроме того в соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина — должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением. Также установлено, что по адресам, имеющимся в исполнительном производстве, должник не проживает, имущество не установлено, о чем составлены акты совершения исполнительных действий. Вместе с тем, установлено, что должник зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>, в связи с чем исполнительное производство передано в ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУ ФССП России по Кировской области, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, ГУ ФССП России по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Как следует из материалов дела, <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУ ФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство <№>-ИП на основании исполнительного листа <№> от <дд.мм.гггг>, выданного Котельничским районным судом Кировской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ГСК «Югория» денежных средств в размере <...> рублей.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО3 установлен срок 5 дней с момента получения этого постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов исполнительного производства <№>-ИП следует, что по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы; кредитные организации с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, имущества, исключительных прав, акций; направлены запросы операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных на имя должника абонентских номеров; запрос в ЗАГС об имеющихся записях актов гражданского состояния (регистрация смерти, брака); направлен запрос в отделения миграционной службы МВД для проверки места регистрации.

В результате совершения исполнительных действий установлено, что должник ФИО3 не имеет в собственности маломерных судов, самоходных машин, в браке не состоит, на его имя открыты счета в ОАО КБ «Хлынов», ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО).

Согласно данным Росреестра по Кировской области должник является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина — должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением.

<дд.мм.гггг> судебным приставом ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направлено ИП Г. для исполнения.

Указанное постановление ИП Г. возвращено в службу судебных приставов без исполнения, поскольку такого работника не имеется, договор гражданско-правового характера с ним не заключался.

Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство ХОНДА <...>, г/н <№>, <дд.мм.гггг> г.в., в связи с чем <дд.мм.гггг> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства.

<дд.мм.гггг> в отношении ФИО3 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании постановления от <дд.мм.гггг> исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг> объединено с исполнительными производствами <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг>, <№>-ИП от <дд.мм.гггг> в сводное исполнительное производство <№>-СД. В составе сводного исполнительного производства находятся исполнительные производства о взыскании с должника задолженности в пользу кредитных учреждений, взыскание материального ущерба в порядке регресса.

Из материалов исполнительного производства следует, что на депозитный счет ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области поступали денежные средства, удержанные с ФИО3, из них, при пропорциональном распределении поступивших денежных средств в рамках сводного исполнительного производства, в пользу АО «ГСК «Югория» перечислено за период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> <...> рубля, остаток задолженности составил <...>.

<дд.мм.гггг> на основании распоряжения <№> от <дд.мм.гггг> Врио. руководителя ГУФССП России по Кировской области исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг> передано для исполнения в ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам.

<дд.мм.гггг> исполнительное производство <№>-ИП от <дд.мм.гггг> принято к исполнению ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам направлены запросы в учетно-регистрирующие органы; кредитные организации с целью получения информации о наличии у должника расчетных счетов, имущества, исключительных прав, акций; направлены запросы операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных на имя должника абонентских номеров; запрос в ЗАГС об имеющихся записях актов гражданского состояния; направлен запрос в отделения миграционной службы МВД для проверки места регистрации.

Согласно ответам, полученным из кредитных учреждений, на имя ФИО3 открыты расчетные счета в <...>, <...>, <...>. Постановлениями от <дд.мм.гггг> судебным приставом обращено взыскание на денежные средства должника.

Согласно данным ФНС установлено, что должник трудоустроен в ООО «<...>» в связи с чем <дд.мм.гггг> на основании ст. 68, ст. 70, ст. 98, ст. 99, ст. 101 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем обращено взыскания на заработную плату должника в размере 50% от суммы дохода.

<дд.мм.гггг> осуществлен выезд по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>; а также по адресу, имеющемуся в сводном исполнительном производстве: <адрес>, с целью установления факта проживания должника и наличия имущества, на которое может быть обращено взыскание, в результате выездов установлен факт не проживания должника по указанным адресам, о чем составлены соответствующие акты совершения исполнительных действий.

Согласно информации представленной из органов ЗАГС сведения о регистрации брака ответчика отсутствуют.

В ходе отработки поручения ОСП № 2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области установлено, что ФИО3 проживает по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий акт от <дд.мм.гггг>.

В связи с чем <дд.мм.гггг> исполнительное производство передано в ОСП №2 по Ленинскому району г.Кирова ГУФССП России по Кировской области

На момент подачи административного иска и на момент рассмотрения дела в суде исполнительное производство в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ГСК «Югория» не окончено.

На основании изложенного, суд приходит к следующему.

Гарантированное статьей 46 Конституции РФ право на судебную защиту предполагает как неотъемлемый элемент обязательность исполнения судебных решений.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень перечисленных в ч. 1 ст. 64 Закона исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно ч. 1 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения указаны в ч. 2 ст. 68 Закона, к ним, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, необходимо принять для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, суд находит установленным, что судебным приставом-исполнителем совершены необходимые исполнительные действия и предприняты требуемые меры принудительного исполнения, незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Исполнительное производство в пользу административного истца не окончено, возможность взыскания долга не утрачена, права взыскателя не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Поскольку в данном случае не установлено наличие предусмотренных статьей 227 КАС РФ оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, то заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления АО «ГСК «Югория» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области, ОСП по г.Котельничу и Котельничскому району ГУФССП России по Кировской области, ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2 об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2023 года.

Судья В.Л.Васенина