Решение по делу № 2-252/2023 от 19.04.2023 - о возложении обязанности на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода.

Дело №2-252/2023

УИД 55RS0033-01-2023-000274-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 19 апреля 2023 г.

Таврический районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Новопашиной Н.Н., при подготовке и организации судебного процесса, ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скиба Е.А., с участием истца прокурора Митиной Ю.А., представителя ответчика Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода. В обоснование исковых требований указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на участке улично-дорожной сети на территории д. Байдалин Пристанского сельского поселения – на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствуют элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) – 4 шт., дорожная разметка; на территории д. Победа Пристанского сельского поселения на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствуют элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) – 4 шт., дорожная разметка. Кроме того, прокуратурой района в феврале 2023 г. совместно ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району проводилась проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, в ходе которой установлено отсутствие вышеуказанных элементов обустройства пешеходных переходов. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес Главы Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области вносилось представление. Однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены. Просит обязать Администрацию Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области на участке улично-дорожной сети на территории <адрес> на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) в количестве 8 штук, дорожную разметку в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец прокурор Митина Ю.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить требования.

Представитель ответчика Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району Омской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и дате судебного заседания.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ на органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений возложена обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

В соответствии с положениями ст. 2, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий, её основными принципами являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разъясняет основные понятие, используемые в настоящем Федеральном законе:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с этим, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа, предусмотренных ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения сельских поселений.

Во исполнение вышеуказанных норм ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями <адрес>» за сельскими поселениями <адрес> закреплены вопросы местного значения, предусмотренные пунктами 8, 13, 15, 20, 22, 26, 31, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД, утвержденных постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению и ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 4.5.2.4 Национального стандарта РФ «Элементы обустройства. Общие требования» ФИО6 52766-2007 пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками и разметкой.

Согласно п. 5.3.3.1 «ФИО6 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» остановочный пункт должен состоять, в том числе их технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка), пешеходный переход.

В судебном заседании установлено, что на участке улично-дорожной сети на территории д. Байдалин Пристанского сельского поселения – на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствуют элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) – 4 шт., дорожная разметка; на территории д. Победа Пристанского сельского поселения на остановочном пункте маршрутных транспортных средств отсутствуют элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) – 4 шт., дорожная разметка.

Кроме того, прокуратурой Таврического района Омской области в феврале 2023 г. совместно ОГИБДД ОМВД России по Таврическому району проводилась проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, в ходе которой установлено отсутствие вышеуказанных элементов обустройства пешеходных переходов.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Таврического района Омской области в адрес Главы Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области вносилось представление, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд вправе принять решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия. При этом суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено ответчиком.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о возложении обязанности установить элементы обустройства пешеходного перехода дорожные знаки 5.19.1(2), дорожную разметку в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу, что будет отвечать принципам справедливости, не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Пристанского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области о возложении обязанности на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода удовлетворить.

Обязать Администрацию Пристанского сельского поселения Таврического района Омской области на участке улично-дорожной сети на <адрес> на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств установить элементы обустройства пешеходного перехода, а именно дорожные знаки 5.19.1(2) в количестве 8 штук, дорожную разметку в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления полного текста решения.

Резолютивная часть решения изготовлена 19 апреля 2023 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 г.

Судья Н.Н. Новопашина