Решение по делу № 2-141/2024 от 21.08.2025 - о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

копия

№ 2-141/2024

24RS0037-01-2024-001354-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2025 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Судаковой Н.А.,

с участием истца В.Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.Е.С. к администрации г. Назарово Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

В.Е.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Назарово Красноярского края о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, расположенное на территории г. Назарово Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью, исходя из нормы предоставления не менее 33 кв.м. Требования мотивированы тем, что В.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мать В.Н.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец В.С.Н. решением Назаровского городского суда от 12.03.2007 лишен родительских прав. Постановлением администрации г. Назарово от 18.04.2005 №444-п над В.Е.С., ее сестрой и братом была установлена опека, опекуном назначена ее бабушка К.Н.И., за В.Е.С., ее братом и сестрой до их совершеннолетия было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. На момент сохранения права пользования данным жилым помещением, в нем уже было зарегистрировано и проживало 6 человек, общая площадь на одного человека приходилась 10,68 кв.м., что менее учетной нормы 15 кв.м. и у органов местного самоуправления отсутствовали основания для сохранения на ней права пользования жилым помещение, что послужило основанием непринятия мер по защите ее жилищных прав и постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Полагает, что со стороны органов опеки и попечительства г. Назарово отсутствовал должный контроль за своевременной подачей законными представителями детей – сирот, достигших возраста 14 лет и не являющихся полностью дееспособными, заявлений о включении этих детей в список детей – сирот, лиц из числа детей – сирот, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Кроме того, в 2009 году истец в возрасте 19 лет обращалась в орган опеки и попечительства г. Назарово, на что ей ответили, что за ней закреплено жилье и больше ей ничего не положено. В дальнейшем у нее появился ребенок и какое – то время она проживала не на территории г. Назарово. В 2022 году истец снова обратилась в администрацию г. Назарово, написала заявление в Министерство образования Красноярского края о включении ее в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на что 25.10.2022 ей было отказано в связи с достижением возраста 23 лет. В связи с изложенным В.Е.С. просит суд обязать администрацию г. Назарово Красноярского края предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам соответствующих ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», расположенное на территории г. Назарово Красноярского края.

В судебном заседании истец В.Е.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснила, что в 15 лет осталась без попечения родителей, так как мать умерла, а отец был лишен родительских прав. ЕЕ бабушка К.Н.И. оформила опекунство, до 18 лет проживала у бабушки, где были все прописаны и проживали 10 человек, постепенно кто-то умирал, в 18 лет обращалась устно в администрацию г. Назарово по вопросу получения жилья, ей сказали, что за ней закреплено жилье и ничего не положено. Потом она уехала в д. Прогресс жила там с сожителем 2 года, затем уехала в с. Сахапта и работала в ЗАО «Назаровское», там предоставили жилье от ЗАО «Назаровское», через 3 года вернулась в г. Назарово и снова жила у бабушки, в 2020 году съехала и стала снимать жилье самостоятельно. На учете как сирота, нуждающаяся в предоставлении жилья никогда не состояла. Впервые обратилась в администрацию г. Назарово с заявлением по вопросу предоставления жилья только в 2022 году, а также в Министерство образования Красноярского края, когда ей было 32 года, до этого дважды обращалась устно.

Представитель ответчика администрации г. Назарово Красноярского края ФИО1 (доверенность от 24.03.2022 сроком до 09.03.2027), надлежаще уведомленная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором просила в иске В.Е.С. отказать, ссылаясь на то, что с 01.01.2013 постановку на учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет Министерство образования Красноярского края. Обязанность по предоставлению жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном ЖК РФ вне очереди была возложена на органы местного самоуправления за счет средств краевого бюджета. В.Е.С. до достижения ею возраста 23 лет с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не обращалась, в списке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, сформированном Министерством образования Красноярского края истец не числится. Постановка на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечение жилыми помещениями носит заявительный характер. В период нахождения лица в государственном учреждении под опекой, нуждающегося в улучшении жилищных условий, законные представители обращаются в интересах такого лица в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет в целях получения жилого помещения. В случае, если такие действия не были совершены, лицо, достигшее совершеннолетия, до достижения возраста 23 лет вправе самостоятельно обратиться по данному вопросу, предоставив пакет документов. Истец не реализовала свое право на подачу заявления на постановку на учет для получения социального жилья, в связи с чем не имеет право на обеспечение жилым помещением, так как по достижении возраста 23 лет утратила статус лица, оставшегося без попечения родителей.

Представитель привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица администрации Назаровского района Красноярского края, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении слушания по делу не просил, каких – либо возражений не представлено.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания по делу не просили. До судебного заседания представлены письменные возражения, в которых указано, что оснований для удовлетворения исковых требований В.Е.С. не имеется, так как ее заявление и учетное дело поступили в министерство только 18.10.2022, на заявление было принято решение об отказе во включении в список, в связи с тем, что был нарушен порядок постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Из системного анализа норм как действующего, так и ранее применявшегося законодательства, предусматривающего заявительный характер обеспечения жильем, следует, что в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети – сироты должны до достижения ими возраста 23 лет встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений посредством письменного обращения в соответствующие органы для принятия их на учет. По достижении возраста 23 лет право на предоставление жилья имеют лишь лица, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. Если же данные лица на учет до достижения 23-летнего возраста не встали, они утрачивают право на поучение такой социальной поддержки. Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших обращению В (ФИО2) Е.С. в компетентные органы по вопросу постановки на учет и своевременного обеспечения ее жилым помещением в период с 18 до 23 лет учетное дело не содержит, оснований для включения истца в список детей – сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нет.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направили в суд отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судом рассмотрено дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российская Федерации провозглашена социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с положениями ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки указанной категории лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

В силу положений ст. 8 приведенного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены вышеприведенным лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме вышеприведенных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 9 вышеприведенной статьи право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Статья 1 Закона Красноярского края от 24.12.2009 № 9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 4 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка»).

Указанным уполномоченным органом исполнительной власти края является Министерство образования Красноярского края согласно Положению о Министерстве образования Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 706-п.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по их письменному заявлению, поданному в уполномоченный исполнительно распорядительный орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления), по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 2).

Уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования формирует список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются: дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом местного самоуправления, на территории которого находится такое жилое помещение; лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23 летнего возраста.

Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, не обращалось с заявлением о постановке на учет и предоставлении о помещения в соответствующие органы, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 3 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребёнка» проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: а) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, лиц из числа детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; б) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; в) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот. Установление факта невозможности проживания детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном статьей 17-10 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, родителями В (в девичестве В.) Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются В.С.Н. (отец) и В.Н.В. (мать), что подтверждается свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ.

После регистрации ДД.ММ.ГГГГ брака, В.Е.С. присвоена фамилия М (справка о заключении брака №№ от ДД.ММ.ГГГГ).

После расторжения ДД.ММ.ГГГГ брака с М.Р.Н. и заключения брака ДД.ММ.ГГГГ с В.С.В. истцу присвоена фамилия В (свидетельство о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ мать истца В.Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла (свидетельство о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ), отец истца В.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишен родительских прав в отношении дочери В.Е.С. на основании решения Назаровского городского суда Красноярского края от 12.03.2007, вступившего в законную силу 28.03.2007.

Постановлением администрации города Назарово Красноярского края от 18.04.2005 № 444-п, в связи с тем, что мать умерла, а отец осужден приговором Назаровского городского суда от 20.02.2001, попечителем несовершеннолетних В.Т.С., В.А.С. и В.Е.С. была назначена К.Н.И., за несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> до совершеннолетия.

Постановлением администрации г. Назарово от 23.06.2005 №771-п установлена норма предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетная норма площади жилого помещения на территории г. Назарово, не менее 15 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно выписке из домовой книги финансового лицевого счета по адресу: <адрес>, договору социального найма жилого помещения 3133 от 17.04.2013, нанимателем квартиры является К.Н.И., квартира состоит из 3-х комнат, имеет общую площадь 64,10 кв.м., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрированы: К.Н.И. (с ДД.ММ.ГГГГ), Б.Т.С. (с ДД.ММ.ГГГГ), В.А.С. (с ДД.ММ.ГГГГ, умер ДД.ММ.ГГГГ), М.Е.С. (с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), П.С.В. (с ДД.ММ.ГГГГ), П.А.А. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), В.В.А. (ДД.ММ.ГГГГ), М.Д.Р. (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВИ-001/2025-82676479 от 03.04.2025, №КУВИ-001/2025-82676484 от 03.04.2025, №КУВИ-001/2022-150136640 от 31.08.2022, №КУВИ-001/2022-150138586 от 31.08.2022, №КУВИ-001/2024-127537681 от 08.05.2024 сведения о правах В.С.Н., В.Н.В., В. (М, В) Е.С. на какие – либо объекты недвижимости на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Согласно справки АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 13.09.2022 по состоянию на 16.02.1999 за В.Н.В., В.С.Н., В. (ФИО2) Е.С. какие – либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Согласно справкам ГПКК «Крастехцентр» от 05.02.2025,08.04.2025 за В (М, В.) Е.С., В.С.Н., В.Н.В. по состоянию на 16.02.1999 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве отсутствуют.

Из справке, выданной администрацией г. Назарово Красноярского края 18.08.2022 № 08-43-4041 следует, что договор социального найма жилого помещения с В.Н.В., В.С.Н., В. (М) Е.С. не заключался.

Из представленного в материалы дела договора социального найма жилого помещения 315 от 15.06.2020, заключенного К.Н.И., совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес> вселяются члены ее семьи: П.С.В. (дочь), М.Е.С. (внучка), В.А.С. (внук), В.Т.С. (внучка), В.В.А. (правнучка),

03.10.2022 В (М) Е.С. обратилась в администрацию г. Назарово Красноярского края с заявлением о включении в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Сопроводительным письмом от 03.10.2022 №1201 администрация г. Назарово Красноярского края направила вышеуказанное заявление с приложенными документами в министерство образования Красноярского края для включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Приказом министерство образования Красноярского края №671-11-05 от 24.10.2022 В (М) Е.С. было отказано в удовлетворении ее заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с достижением ею возраста 23 лет.

Разрешая заявленный спор, суд, проанализировав вышеприведенные нормы законодательства, исходит из того, что до достижения возраста 23 лет лицо, относящееся к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста.

При обращении с иском в суд В.Е.С. ссылается на то, что относился к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не состояла на учете на получение жилья по льготе, так как за ней было сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, впервые с письменным заявлением обратилась в администрацию г.Назарово Красноярского края лишь 03.10.2022 в возрасте 32 лет.

Как поясняла истец в судебных заседаниях, до октября 2022 года она с заявлением о включении в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с целью получения жилья, либо с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, никуда не обращалась, хотя знала о своем праве на получение жилья. Впервые с заявлением обратилась 03.10.2022, по ее мнению, сохранение за ней права пользования жилым помещением, не соответствующим по площади, препятствовало ее постановке на учет в качестве нуждающейся в обеспечении жильем.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что истец достигла возраста 18 лет ДД.ММ.ГГГГ, 23-х лет - ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения с заявлением в администрацию Назаровского района Красноярского края о включении в список детей - сирот, истец находилась в возрасте 32-х лет.

Доказательств, подтверждающих, что В.Е.С. обращалась в органы местного самоуправления по поводу невозможности проживания в закрепленном за ней жилом помещении, так же суду не представлено.

При этом наличие закрепленного за В.Е.С. права пользования жилым помещением в период с момента наступления совершеннолетия до достижения 23-х лет с 11.01.2008 по 11.01.2013 не являлось препятствием для ее обращения, либо обращения ее законных представителей с заявлением о включении истца в список, поскольку данное закрепление действовало лишь до достижения совершеннолетия В.Е.С., т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что истец в установленный законом срок в уполномоченные органы по вопросу включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, не обращалась, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для указанного обращения не представлено.

Доказательств обращения истца в органы местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет и до 23 лет не представлено, на таком учете она не состояла, статус такого лица В.Е.С. утратила, достигнут 23-х лет.

В материалах дела не имеется сведений о том, что В.Е.С. с момента достижения совершеннолетия была лишена или ограничена в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец своевременно не обратился с заявлением о постановке на учет на обеспечение жилым помещением, в связи с чем пропустила срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Внесенные Федеральным законом от 29.07.2018 года №267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», изменения в ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывают на то, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Аналогичные положения содержатся в пункте 17 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка».

Из анализа указанных норм следует, что лицо из вышеуказанной категории до достижения возраста 23 лет должно заявить о своем намерении получить гарантированную государством меру социальной поддержки в виде обеспечения жильем, а ее реализация в виде фактического обеспечения может произойти и после достижения указанного в законе возраста. На основании изложенного, оснований полагать, что лицо, своевременно не заявившее о своем намерении воспользоваться мерами государственной поддержки по получению жилья, подлежит обеспечению им в любом возрасте, не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о возложении на администрацию г. Назарово обязанности предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования В.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №) к администрации города Назарово Красноярского края о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено: 21 августа 2025 года

Судья Е.С. Новосельская