№
Дело № 2-195/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 октября 2025 года г. Сураж
Суражский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Зайцева С.Я., при секретаре ФИО2, с участием заместителя прокурора Суражского района Брянской области ФИО3, помощника прокурора ФИО4, представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты>», рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО1 об обязании провести восстановительные работы многоквартирного дома,
установил:
Прокурор Суражского района Брянской области обратился в суд с указанным иском указав, что прокуратурой Суражского района по обращению гражданки ФИО9 проведена проверка исполнения ООО УК «<данные изъяты>» жилищного законодательства при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом (МКД) № по <адрес>, у которой имеется лицензия на право осуществления такой деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, продленной приказом начальника Государственной жилищной инспекцией Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № по ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушение положений ч.1 ст.161, ч.1.2. ст.161 ЖК РФ, п.9, п.10 и п.11 Перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ряд обязательств управляющей компанией не выполняется.
Так, в ходе обследования указанного МКД на фасаде дома обнаружены многочисленные трещины. В первом и втором подъездах обнаружены трещины в перегородках и местах сопряжения их с капитальными стенами и перекрытиями, повреждения внутренней отделки в виде отслоений штукатурки и краски.
Неисполнение ООО УК «<данные изъяты>» своих обязанностей по проведению текущего ремонта общего имущества в указанном доме нарушает права проживающей в нем гражданки ФИО1 на безопасные и благоприятные условия проживания в доме.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Гражданка ФИО1 находится в престарелом возрасте (82 года), имеет различные заболевания, в связи с чем сама обратиться в суд в защиту своих прав не может.
На основании изложенного прокурор просил суд обязать ООО УК «<данные изъяты>» провести восстановительные работы отделки фасада многоквартирного <адрес>, устранить трещины в перегородках и местах сопряжения с капитальными стенами и перекрытиями, нарушения внутренней отделки стен и потолков в первом и втором подъездах.
В судебном заседании заместитель прокурора Суражского района Брянской области ФИО3 исковое требование поддержал по изложенным в иске основаниям. Указал, что ФИО1 после дарения в 2020 г. жилого помещения по указанному адресу своей дочери ФИО5 осталась в нём проживать, в её интересах в прокуратуру первоначально обратилась внучка ФИО6, а ДД.ММ.ГГГГ, при посещении на дому ФИО7, она также написала заявление в суд о поддержании исковых требований прокурора в её интересах.
В судебном заседании помощник прокурора Суражского района Брянской области ФИО4 исковое требование поддержал по изложенным в иске основаниям. Указал, что в соответствии с действующим законодательством ООО УК «<данные изъяты>» обязана управлять многоквартирным домом до передачи таких полномочий и обязанностей другой организации, в противном случае будет нарушен принцип непрерывности. При проверке обращения ФИО6 было установлено, что ответчик в указанном доме минимальный перечень обязательных работ не выполняет. На представление прокуратуры из управляющей компании поступил отказ, в связи с чем прокурор обратился в суд.
Представитель ответчика ФИО8 исковые требования не признала и указала, что УК «<данные изъяты>» приступила к работе в 2011 г. и осуществляет на основании договоров с товариществами собственников жилья (ТСЖ) обслуживание и ремонт жилых домов. Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами была выдана в 2015 г. и её срок был в последующем продлен до 2028 г. Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» в <адрес> прекратило свою деятельность в 2017 г. и проживающие в многоквартирных домах жители этого поселка денежные средства на ремонт и обслуживание своих домов не вносят, поэтому средств у ООО УК «<данные изъяты>» на это фактически нет, а договор с ТСЖ уже не имеет силы. Жилые дома в <адрес> не обслуживаются, последний капитальный ремонт дома ФИО1 проведен в 2012 г.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований - <данные изъяты> и ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Товарищество собственников жилья «<данные изъяты>» в <адрес> было зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.
ООО УК «<данные изъяты>» зарегистрирована в УФНС по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ и сведения о нем были внесены в ЕГРЮЛ на основании документов предоставленных генеральным директором юридического лица ФИО8 Основным видом его деятельности является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.
ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «<данные изъяты>» и ООО УК «<данные изъяты>» заключили договор на выполнение Управляющим работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в <адрес>. ТСЖ обязалось нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и ежемесячно вносить плату за жилье и коммунальные услуги. Определен срок действия Договора- при отсутствии заявления одной из сторон о его прекращении, Договор считается продленным на тот же срок (1 год) и на тех же условиях, какие были предусмотрены ранее.
ТСЖ «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ и жители многоквартирных домов денежные средства по содержанию и ремонту общего имущества в них вносить прекратили.
Лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Государственной жилищной инспекцией <адрес> ООО УК <данные изъяты>» для осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, на основании заявления руководителя управляющей компании продлена до ДД.ММ.ГГГГ На основании лицензии ООО УК «<данные изъяты>» обязан осуществлять управление МКД по адресу: <адрес>.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа комбината «Слава» от ДД.ММ.ГГГГ был выдан ДД.ММ.ГГГГ Договор на передачу квартиры в собственность. Право собственности ФИО1 зарегистрировала в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанное жилое помещение у ФИО1 было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в связи с договором его дарения своей дочери ФИО11 ФИО1 по настоящее время зарегистрирована и проживает по месту жительства по указанному адресу.
ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО9 в интересах ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, из <данные изъяты> прокурору <данные изъяты> поступило поручение провести проверку доводов заявителя о нарушениях законодательства в сфере теплоснабжения, и при необходимости применить меры прокурорского реагирования. С применением комплексного подхода поручено также установить и иные проблемы, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Прокуратурой Суражского района Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в ходе обследования многоквартирного <адрес> были установлены повреждения в виде трещин в стенах и перегородках дома, повреждения внутренней отделки в виде отслоений штукатурки и краски.
ДД.ММ.ГГГГ прокурором Суражского района в адрес ООО УК «<адрес>» было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства - принять меры по устранению выявленных в ходе обследования дома по адресу: <адрес> повреждений общего имущества жильцов.
ДД.ММ.ГГГГ директором ООО УК «<данные изъяты>» ФИО8 в адрес прокурора Суражского района направлено сообщение о том, что управляющая компания приняла меры к подготовке указанного дома к отопительному сезону, а сделать его ремонт в связи с отказом собственников жилых помещений оплатить работы по текущему ремонту не представляется возможным.
В подтверждение необходимости принятия мер прокурорского реагирования в интересах престарелого лица представителями прокуратуры в суд предоставлены заявления ФИО1
Данные обстоятельства установлены судом на основании пояснений участников процесса, а также следующих материалов дела:
- поручения <адрес> на имя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки нарушений законодательства в сфере теплоснабжения в связи с обращением ФИО9 в интересах ФИО1 (л.д.№);
- акта обследования многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с фотоматериалами (л.д.№);
- представления прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО УК «<данные изъяты>» ФИО8 об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д№);
- ответа директора ООО УК «<данные изъяты>» ФИО8 на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);
- сведений (выписки) из ЕГРЮЛ о деятельности ООО УК «<данные изъяты>» (л.д.№);
- выписки из ЕГРН о правах собственности ФИО1 и ФИО11 на жилые помещения (л.д.№);
- договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 подарила своей дочери ФИО11 квартиру по адресу: <адрес>;
- адресной справки о регистрации ФИО1 по месту жительства: <адрес> (л.д.№);
- выписки из ЕГРЮЛ о регистрации и прекращении регистрации ТСЖ «<данные изъяты>»;
- лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Государственной жилищной инспекцией <адрес> ООО УК «<данные изъяты>» (л.д.№);
- уведомления Государственной жилищной инспекцией <адрес> в адрес ООО УК «<данные изъяты>» о продлении лицензии от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№);
- Договора управления между ООО УК «<данные изъяты>» и ТСЖ «<данные изъяты>» (л.д№);
- сведений из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым дом по адресу: <адрес> находится в управлении ООО УК «<данные изъяты>» (л.д.№
- выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ООО УК «<данные изъяты>», согласно которой ФИО8 вступила в должность генерального директора данного общества (л.д.№);
- заявления ООО УК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию <адрес> о внесении изменений в реестр лицензий <адрес> /при исключении сведений о многоквартирном доме/ - исключения из реестра лицензий <адрес> сведений о многоквартирном доме по адресу: <адрес>);
- решения Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ООО УК «<данные изъяты>» во внесении изменений в реестр лицензий <адрес> и возвращении заявления (л.д№);
- паспорта на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.№);
- удостоверения «Ветерана труда» на имя ФИО1 (л.д.№);
- заявлений ФИО1 о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие по состоянию здоровья, а также о поддержании исковых требований прокурора в её интересах к ООО УК <данные изъяты>».
На основании установленных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.1.2).
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на её осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая (ч.1.3).
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания имущества в многоквартирном доме, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
Согласно п.9 Перечня управляющей компанией в обязательном порядке должны выполняться работы по выявлению нарушений отделки фасадов, при выявлении повреждений и нарушений- разрабатывается план восстановительных работ (при необходимости) и проводятся восстановительные работы.
В соответствие с п.10 Перечня в целях надлежащего содержания перегородок в МКД выполняются работы по выявлению зыбкости, выпучивания, наличия трещин в теле перегородок и в местах сопряжения между собой и с капитальными стенами, перекрытиями, отопительными панелями, дверными коробками, в местах установки санитарно-технических приборов и прохождения различных трубопроводов, при выявлении повреждений и нарушений- разрабатывается план восстановительных работ (при необходимости) и проводятся восстановительные работы.
Согласно п.11 Перечня в целях надлежащего содержания внутренней отделки МКД проводится проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию – устраняются выявленные нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Управление МКД по адресу: <адрес> осуществлялось и обязано осуществляеться на основании лицензии и договора с ТСЖ управляющей компанией «<данные изъяты>», генеральным директором которой является ФИО8
Обслуживание указанного дома, в части проведения ремонтных и восстановительных работ, компанией прекращено в 2017 г., когда ТСЖ «<данные изъяты>» прекратило свою деятельность и средства от собственников жилья на ремонтные работы поступать перестали.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в доме по указанному адресу проведенной прокурорской проверкой были установлены различные дефекты, которые нашли отражение в Акте обследования и в исковом заявлении, что представителем ответчика не оспаривается.
Отсутствие финансирования управляющей компании собственниками жилых помещений и ликвидация ТСЖ основанием для невыполнения принятых на себя управляющей компанией обязательств не являются.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П признал, что взаимосвязанные часть 10 статьи 162 и часть 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (как в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ, так и в актуальной редакции) не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что во всяком случае на управляющую организацию, не передавшую техническую документацию и другие связанные с управлением многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, новому субъекту управления, возлагается обязанность продолжить управление многоквартирным домом после прекращения договора управления таким домом в связи с окончанием срока его действия и внесения об этом сведений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации до возникновения обязательств по управлению многоквартирным домом у другой управляющей организации либо до наступления иных обстоятельств, определенных частью 3 статьи 200 названного Кодекса.
Выявленный в данном Постановлении конституционно-правовой смысл взаимосвязанных части 10 статьи 162 и части 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Из приведенной позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что по окончании срока действия договора управления многоквартирным домом управляющая организация прекращает управление таким многоквартирным домом по правилам, установленным статьей 200 ЖК РФ. В соответствии с частью 2 статьи 200 ЖК РФ порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется Правительством Российской Федерации.
Такой порядок установлен пунктами 24 - 26 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 416 (далее - Правила N 416), в соответствии с которыми в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом новым выбранным собственниками лицом или отобранной или выбранной органом местного самоуправления управляющей организацией. При этом все договоры с подрядными, специализированными и ресурсоснабжающими организациями прекращаются одновременно с прекращением договора управления.
В силу таких установленных Правительством Российской Федерации правил управляющая организация по окончании срока действия договора управления продолжает деятельность по управлению многоквартирным домом на условиях, установленных договором управления, срок действия которого продлевается в силу закона (статья 200 ЖК РФ) до даты, определяемой в соответствии с пунктом 24 Правил N 416. В указанный период управляющая организация несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с минимальным перечнем работ, услуг, что не предусматривает необходимость его утверждения общим собранием собственников помещений (части 1.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ), ведет расчеты с потребителями по размеру платы за содержание жилого помещения, применяемого до срока окончания действия договора управления, продолжает предоставление коммунальных услуг, по которым она являлась исполнителем до срока окончания договора управления, продолжает вести расчеты с потребителями и с ресурсоснабжающими организациями по покупке (продаже) коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, которые осуществляла управляющая организация до окончания срока действия договора управления.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Гражданка ФИО1 ввиду престарелого возраста самостоятельно осуществить защиту своих прав в суде не имеет возможности, поэтому подача прокурором искового заявления в защиту интересов указанного лица является законной.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Решил :
исковые требования прокурора Суражского района Брянской области удовлетворить в полном объеме и обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «<данные изъяты> провести восстановительные работы отделки фасада многоквартирного <адрес>, устранить трещины в перегородках и местах сопряжения их с капитальными стенами и перекрытиями, нарушения внутренней отделки стен и потолков в 1 и 2 подъездах указанного многоквартирного дома.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (с мотивировочной частью).
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Судья <данные изъяты>