Дело № 2-1582/2025

11RS0005-01-2024-000166-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Шишикиной Т.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 20.05.2025 гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании незаконным решения ответчика от <...> г. № .... об отказе в установлении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.2, п.6 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периодов работы в 1992 г. – 1 год 6 месяцев, в 1993 г. – 5 месяцев 28 дней, в 1994 г., 1995 г. – 1 год 6 месяцев, в 1996 г. – 5 месяцев, в 1997 г. 1 месяц 17 дней, в 1999 г. – 1 месяц 10 дней, в 2000 г. 1 год 6 месяцев, в 2001 г. – 2 месяца 13 дней, в 2002 г. – 4 месяца, в 2003 – 1 месяц, в 2004, 2005, 2006, 2015 гг - 1 год, установить страховую пенсию по старости досрочно с 07.03.2023, в обоснование требований указав, что работал .... с 03.12.1991 по 21.10.2015 в ....», ....», обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости досрочно по этим основаниям, однако ответчиком стаж работы .... определен неверно, всего 07 лет 03 месяца 02 дня. Работодатель предоставил справку о занятости полный рабочий день ...., за исключением отпусков без сохранения заработной платы, административных отпусков, курсов повышения квалификации, простоев, учебных отпусков. До 2002 г. стаж работы от 6 месяцев до года подлежит исчислению как 1 год 6 месяцев, до 6 месяцев в полуторном исчислении, с 2002 г. – в календарном порядке, от 6 месяцев – как 1 год. Истец имеет также стаж работы в тяжелых условиях труда, и с учетом суммирования периодов работы специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составит более 12 лет 6 месяцев. Необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для назначения страховой пенсии со снижением возраста на 5 лет имеется.

В последующем исковые требования неоднократно дополнял: просил обязать ответчика включить в стаж работы в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период военной службы по призыву с 23.11.1989 по 18.11.1991; в стаж работы в соответствии с п.2, п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы подсобно - транспортным рабочим с 03.12.1991 по 01.03.1992, учесть стаж работы на .... в 1997 г. 2 месяца 10 дней, в 2001 г. – 3 месяца 19 дней, то есть в полуторном исчислении; признать незаконным решение ответчика № .... от <...> г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить в стаж работы на полевых работах курсы повышения квалификации в июле 1992 г. – 20 дней, в августе 1992 г. - 21 день, а также периоды простоя и учебного оплачиваемого отпуска; включить период с 03.12.1991 по 01.03.1992 в качестве подсобно-транспортного рабочего .... в полуторном исчислении - 4 месяца 14 дней; период с 01.03.1992 по 31.12.1992 год (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 14.05.1992 по 05.07.1992, административного отпуска май 1992 - 6 дней ) в качестве помощника машиниста ...., тракториста 5 разряда ...., № .... в полуторном исчислении -1 год 6 дней; период с 01.01.1993 по 17.06.1993 год (за исключением административного отпуска без отработки май 1992 - 6 дней), с 20.12.1993 по 31.12.1993 в качестве тракториста .... в полуторном исчислении - 8 месяцев 20 дней; период с 01.01.1994 по 01.04.1994 год (за исключением административного отпуска без отработки март 1994 г. - 4 дня), с 06.10.1994 по 31.12.1994 в качестве тракториста 5 разряда ...., в качестве помощника машиниста .... в качестве тракториста 5 разряда в .... в полуторном исчислении - 8 месяцев 18 дней; период с 01.01.1995 по 31.12.1995 в качестве тракториста 5 разряда ...., в качестве тракториста 5 разряда .... в полуторном исчислении -1 год 6 месяцев; период с 01.01.1996 по 31.12.1996 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 30.05.1996 по 31.12.1996) в качестве помощника машиниста .... в полуторном исчислении – 7 месяцев 15 дней; период с 01.01.1997 по 17.02.1997 в полуторном исчислении - 3 месяца 26 дней; период с 22.11.1999 по 31.12.1999 в полуторном исчислении - 2 месяца; период с 01.01.2000 по 31.12.2000 -1 год; период с 01.01.2001 по 05.03.2001 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 03.01.2001 по 09.01.2001, с 19.02.2001 по 25.02.2001), с 11.12.2001 по 31.12.2001 в полуторном исчислении - 3 месяца 9 дней; период с 01.01.2002 по 13.05.2002 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2002 по 14.02.2002, административного отпуска апрель 2002 г. -12 дней, май 2002 г. - 8 дней) - 3 месяца 10 дней; период с 01.12.2003 по 31.12.2003 - 1 месяц; период с 01.01.2004 по 31.12.2004 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.06.2004 по 24.10.2004, административного отпуска май 2004 г. - 3 дня ) - 1 год; период с 01.01.2005 по 31.12.2005 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 01.01.2005 по 20.01.2005, с 01.06.2005 по 31.07.2005, с 05.10.2005 по 10.10.2005, с 10.11.2005 по 17.11.2005, административного отпуска май 2005 г. - 16 дней) - 1 год; период с 01.01.2006 по 31.08.2006 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 05.06.2006 по 31.07.2006, административного отпуска май 2006 - 14 дней)– 1 год; период с 20.02.2015 по 21.10.2015 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 21.07.2015 по 11.08.2015, с 03.10.2015 по 21.10.2015) - 1 год, период 1993 г. – 1 год; признать незаконным решение ответчика от <...> г. № .... об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Протокольными определениями суда от 11.03.2024, от 11.04.2024, от 03.06.2024, от 11.10.2024, от 22.04.2025 измененные исковые требования приняты к производству суда.

Определениями суда от 13.11.2024, от 24.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены АО «Боксит Тимана», АО «Севергеофизика», АО «Геотек».

В судебное заседание истец, третьи лица АО «Севергеофизика», АО «Геотек» не явились, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, и суд с учетом мнения явившихся представителей, положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, неявившихся третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО1 на исковых требованиях и доводах иска настаивала, представила соответствующий расчет.

В предыдущем судебном заседании истец пояснил, что приступил к работе помощником с 03.12.1991 .....

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что стаж работы на полевых работах исчисляется по фактической занятости в этих условиях исходя из выплаты работнику полевого довольствия; возможности включения в этот стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, учебных отпусков, периодов простоя не предусмотрено, к периодам работы свыше 6 месяцев до года применение полуторного исчисления стажа в связи с работой в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях не предусмотрено, суммирование стажа работы на полевых работах со стажем работы в тяжелых условиях труда возможно при определении у истца специального стажа 12 лет 6 месяцев, и право на страховую пенсию по старости досрочно у истца не определяется; период работы подсобным рабочим не подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, на полевых работах, в связи с чем в стаж работы в особых условиях не подлежит включению период военной службы по призыву, а факта выплаты полевого довольствия недостаточно для включения спорного периода в специальный стаж; представила соответствующие письменные отзывы и расчеты.

Представитель третьего лица АО «Боксит Тимана», действующий на основании доверенности, ФИО3 мнения по заявленным требованиям не высказал, в письменном отзыве и в устных пояснениях указав, что истец продолжает работать в тяжелых условиях труда полный рабочий день.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

На основании ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. В соответствии с п.п.6 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Установлено материалами дела, не оспаривается участниками процесса, что истец обращался к правопредшественнику ответчика, к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с наличием у него стажа работы на полевых работах 29.09.2021, 07.03.2023, 11.04.2024, 15.10.2024, 18.02.2025, с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке согласился.

Оспариваемыми решениями ответчика (правопредшественника ответчика) от <...> г. № ...., от <...> г. № ...., от <...> г. № ...., а также решениями от <...> г. № ...., от <...> г. № .... в установлении истцу страховой пенсии по старости досрочно отказано в связи с недостаточностью у истца специального стажа, который исчислен (в решении от <...> г. № ....): в связи с полевыми .... работами (с учетом полуторного исчисления периодов работы до 01.01.2002) – 7 лет 3 месяца 4 дня, на лесозаготовках и лесосплаве (с учетом полуторного исчисления периодов работы до 01.01.2002) – 1 месяц; с тяжелыми условиями труда (календарно) – 3 года 23 дня, всего стаж работы в связи с полевыми .... работами (с учетом суммирования и льготного исчисления до 01.01.2002) на 31.12.2024 составил 10 лет 3 месяца 0 дней.

Следует из доводов ответчика в ходе рассмотрения дела, сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4 от <...> г., не оспаривается стороной истца, что такое исчисление связано с подсчетом стажа работы истца на полевых работах исходя из признаваемого работодателем, с учетом количества дней выплаты полевого довольствия, без включения в такой стаж периода военной службы по призыву с 01.11.1989 по 01.11.1991, периода работы подсобно – транспортным рабочим с 03.12.1991 по 01.03.1992, без учета периодов простоя, отпуска без сохранения заработной платы (административного отпуска), курсов повышения квалификации и учебных отпусков, без применения одновременно исчисления стажа работы на полевых работах от 6 месяцев до одного года как один год и в полуторном исчислении.

Все спорные периоды имели место в период работы истца в ...., .... с 03.12.1991 по 17.06.1993, с 20.12.1993 по 01.04.1994, с 06.101994 по 17.02.1997, в ОАО «....» с 22.11.1999 по 05.03.2001, с 11.12.2001 по 13.05.2002, с 01.12.2003 по 31.12.2006, с 20.02.2015 по 21.10.2015, которая осуществлялась в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.

Также п.2 – п.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании пп. «б» п.1, п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список № 2), Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 1956 г.); исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила), а также по выбору застрахованных лиц - пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее Положение) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

В соответствии с п.109 Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Согласно п.2 Правил при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда (пп.2), работа в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах (пп.6), работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (пп.7).

Таким образом, для включения в стаж работы истца на полевых работах периода военной службы по призыву необходимо, чтобы за этим периодом следовал стаж работы в тяжелых условиях труда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, именно истец обязан доказать работу в тяжелых условиях, на полевых работах в период работы подсобно – транспортным рабочим с 03.12.1991 по 01.03.1992, однако доказательств этому не представлено.

Ни в Список № 2 1956 г., ни в Список № 2 .... подсобно – транспортный рабочий не включен, а работодатель, вопреки доводам истца, факт работы истца на полевых работах, в тяжелых условиях труда в период с 03.12.1991 по 01.03.1992 не признает.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п.16 Постановления Пленума от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Утверждение истца о том, что с первого дня работы в .... истец работал помощником машиниста ...., не позволяет установить тождественность наименования подсобно – транспортного рабочего наименованию помощника машиниста .....

В соответствии с пунктами 2 - 4 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РСФСР, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утв. Приказ Минтруда РСФСР от 11 июля 1991 г. N 76, действовавшего до 01 сентября 1993 г., полевое довольствие выплачивается работникам геологоразведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий и организаций в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с временной необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие на месте производства работ.

Таким образом, сама по себе выплата истцу полевого довольствия, указанного в расчетных листках истца за декабрь 1991 г. – февраль 1992 г., достаточным доказательством работы истца в тяжелых условиях, на полевых работах не является.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части включения периода военной службы по призыву, периода работы подсобно – транспортным рабочим в специальный стаж не имеется.

Пунктом 4 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

В силу п.7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Возможность такого исчисления стажа работы на полевых работах до 01.01.2002 (до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации) была предусмотрена п. «е» ч.1 ст.12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее Закон): пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого - разведочных, поисковых, топографо - геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, при этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности.

Этим же Законом (ч.1 ст.94) предусматривалась возможность льготного исчисления трудового стажа, указанного в статье 12 Закона, а именно в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Однако применение обоих льготных порядков исчисления стажа работы на полевых работах не предусматривал ни Закон, ни Федеральный закон «О страховых пенсиях», и такое исчисление стороной истца стажа работы на полевых работах является ошибочным.

Истец зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета <...> г., требований к работодателю относительно неверного предоставления сведений, подлежащих включению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не предъявлял, и доказательств фактической работы на полевых работах более, чем это признается работодателем согласно таблиц выплаты полевого довольствия, представленных им уточненных сведений, подлежащих внесению в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не представил.

Доводы истца о необходимости исчисления стажа работы на полевых работах согласно справок ОАО «....» от <...> г. № ...., № .... судом не принимаются, так как эти справки противоречат иным представленным третьим лицом ОАО «....» доказательствам и положениям нормативных актов.

Так, понятие "полевое довольствие" содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном постановлением Министерства труда Российской Федерации от 15 июля 1994 года N 56 (действовало до вступления в силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 20 мая 2009 года N 252н). Из пункта 2 указанного положения следует, что полевое довольствие выплачивается работникам геолого - разведочных, топографо - геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях. Полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Аналогичные нормы содержало и Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геолого - разведочных и топографо - геодезических работах, утвержденное постановлением Министерства труда Российской Федерации от 31.08.1993 № 147.

Таким образом, отсутствие выплаты полевого довольствия означает, что работник фактически не был занят на работах в полевых условиях.

Также не была предусмотрена в периоды простоя (февраль 1997 г. – 14 рабочих дней, март 2002 г. – 9 рабочих дней) возможность включения этого времени в специальный стаж, не предусмотрена она и действующим законом даже в том случае, если этот период был оплачен работодателем.

Разрешая вопрос о возможности включения в стаж работы на полевых работах истца периодов курсов повышения квалификации в июле, августе 1992 г. всего 41 день, учебных отпусков с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 16.05.2006 по 04.06.2006, суд учитывает, что при исчислении стажа работы истца на полевых работах льгота, предусмотренная п.7 Правил, применена не была, периоды полевых работ истца были исчислены в календарном порядке, при этом применительно к 1992 г. – в полуторном исчислении.

Пунктом 3 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Приказом начальника ....» от <...> г. № .... – к истец был направлен на курсы трактористов с 06 июля 1992 г. с оплатой по Положению. Поскольку доводы истца о том, что на курсы повышения квалификации с отрывом от производства он был направлен работодателем для цели выполнения работы тракториста (приступил к работе трактористом 01.11.1992), и этот период был оплачен работодателем по правилам ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, ответчиком не опровергнуты, период курсов повышения квалификации в 1992 г. 41 день, исчисленный в таком же порядке, как и стаж работы на полевых работах (то есть в полуторном исчислении) подлежит включению в стаж работы истца на полевых работах. Соответственно, следует признать незаконными оспариваемые решения в части отказа во включении курсов повышения квалификации в стаж работы истца на полевых работах в полуторном исчислении.

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и другими федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением.

Приказами заместителя генерального директора ОАО «....» от <...> г. № ...., от <...> г. № .... истцу были предоставлены учебные оплачиваемые отпуска с сохранением среднего заработка с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 16.05.2006 по 04.06.2006 для прохождения обучения в .....

Согласно 174 ТК РФ (в редакции, действовавшей на дату предоставления учебных отпусков) работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды учебных отпусков ФИО4 всегда учитывались и работодателем, и ответчиком в стаже работы истца в районах Крайнего Севера. Следовательно, они подлежат учету и в стаж работы истца на полевых работах, а оспариваемые решения в части выводов об обратном – признанию незаконными.

В остальной части исчисление стажа работы истца на полевых работах ответчиком произведено верно и истцом не оспаривается.

В силу п.3 Правил суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть при наличии стажа работы с тяжелыми условиями труда для мужчин не менее 12 лет 6 месяцев.

Даже с учетом продолжения работы истца в тяжелых условиях труда стаж работы истца с тяжелыми условиями труда или на полевых работах 12 лет 6 месяцев на дату вынесения решения суда не определяется, и оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости досрочно не имеется.

Исходя из изложенного исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконными решения ОСФР по Республики Коми от <...> г. № ...., от .... от <...> г., от <...> г. № .... в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой на полевых работах периодов курсов повышения квалификации в 1992 г. 41 день в полуторном исчислении, учебных отпусков с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 16.05.2006 по 04.06.2006.

Обязать ОСФР по Республике Коми, ИНН <***>, включить в стаж работы ФИО4, СНИЛС ...., дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с работой на полевых работах периоды курсов повышения квалификации в 1992 г. 41 день в полуторном исчислении, учебных отпусков с 10.01.2006 по 29.01.2006, с 16.05.2006 по 04.06.2006.

В части требований ФИО4 к ОСФР по Республике Коми о признании незаконными решений ОСФР по Республики Коми от <...> г. № ...., от .... от <...> г., от <...> г. № .... в оставшейся части, обязании произвести льготное исчисление стажа работы на полевых работах (за исключением периодов курсов повышения квалификации, учебных отпусков), обязании включить в специальный стаж периоды военной службы по призыву, работы подсобно – транспортным рабочим, периоды простоя, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2025

Судья Е.Г.Берникова