№2-2-109/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года с.Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Матвеевского района Оренбургской области Шкурина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Матвеевского района Оренбургской области в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области об обязании обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Матвеевского района Оренбургской области, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, обратился с иском к администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области, администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области об обязании обеспечить земельный участок объектами инженерной инфраструктуры. Свои требования истец мотивирует тем, что проверкой установлено, что ФИО1, а также членам ее семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4 на основании постановления администрации муниципального образования Матвеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п предоставлен в общую долевую собственность земельный участок с кадастровым номером №, включенный в специализированный фонд земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан, площадью 1325 кв.м, с местоположением: <адрес>. До настоящего времени ответчиками не предпринято конкретных мер для обеспечения инженерной инфраструктурой указанного земельного участка.

Истец просит обязать администрацию муниципального образования Матвеевский район, администрацию муниципального образования Матвеевский сельсовет в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м, с местоположением: <адрес>, предоставленный многодетной семье, объектами инженерной инфраструктуры: а именно: сетями водоснабжения и водоотведения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Матвеевского района Шкурин П.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>, предоставлен многодетной семье ФИО1 ещё в 2012 году.

Из письма администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 2023 году администрацией муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района запланирована разработка сметной документации на строительство линейного объекта наружных сетей водоснабжения по <адрес> в <адрес> для дальнейшего вступления в региональную программу «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры» государственной программы «Обеспечение качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Оренбургской области» в 2024 году.

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального образования Матвевский сельсовет Оренбургской области на запрос прокурора земельный участок по адресу: <адрес>, системой водоснабжения не обеспечен, техническая возможность присоединения к системе водоснабжения отсутствует, поскольку центрального водоснабжения не имеется.

Части 1, 2 статьи 4 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-V-ОЗ «О бесплатном предоставлении на территории Оренбургской области земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», в редакции, действовавшей в 2012 году, предусмотрено предоставление земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, а также из земель, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области, для чего органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Оренбургской области создаются специальные фонды земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждан. В фонд включаются земельные участки по мере их формирования и постановки на государственный кадастровый учет в установленном законодательством порядке, информирование граждан о предложенном земельном участке включает информацию о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предусмотренной законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Обязанность органов местного самоуправления по обеспечению объектами инженерной инфраструктуры указанных земельных участков не предусмотрена.

Истец в обоснование своей позиции о неисполнении ответчиками обязанностей по обеспечению земельного участка объектами инфраструктуры: водоснабжением и водоотведением ссылается на План мероприятий («дорожную карту») по предоставлению гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, утвержденную в целях реализации вышеуказанного Закона Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, возлагающую на органы местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области проведение мероприятий по обеспечению инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (а не предоставленных) гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, предусматривающих разработку планов обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно, мониторинг обеспеченности инженерной инфраструктурой указанных земельных участков, направление в ресурсоснабжающие организации предложений о включении в инвестиционные программы мероприятий по строительству объектов инженерной инфраструктуры.

Более того, на момент предоставления истцам спорного земельного участка «дорожная карта» ещё не действовала.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственные гарантии осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, а также общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы его организации (преамбула), определяет и нормативную основу компетенции муниципальных образований, включая определение вопросов местного значения и их дифференциацию по видам муниципальных образований.

В соответствии с частью 3 статьи 14 этого Федерального закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В числе вопросов местного значения сельского поселения статьей 4 Закона Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» закреплены вопросы, в том числе предусмотренные пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, что также подтверждается положениями Устава муниципального образования Матвеевский сельсовет Матвеевского района Оренбургской области.

К вопросам местного значения муниципального района организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области не отнесены.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных прокурором Матвеевского района Оренбургской области исковых требований и обязании администрации муниципального образования Матвеевский сельсовет Оренбургской области обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м, с местоположением: <адрес>, предоставленный многодетной семье, объектами инженерной инфраструктуры: а именно сетями водоснабжения и водоотведения, полагая годичный срок исполнения решения с момента вступления решения суда в законную силу необходимым и достаточным. В удовлетворении иска к администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

иск прокурора Матвеевского района Оренбургской области, поданный в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования Матвеевский сельсовет Оренбургской области в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1325 кв.м, с местоположением: <адрес>, предоставленный многодетной семье, объектами инженерной инфраструктуры: а именно сетями водоснабжения и водоотведения.

В удовлетворении иска к администрации муниципального образования Матвеевский район Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Мурзакова