Дело № 2-763/2023

86RS0010-01-2023-000799-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 год город Мегион

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Парфененко О.А., при секретаре судебного заседания Юриковой С.В., с участием помощника прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н., законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетнего несовершеннолетний в лице законного представителя ФИО2 к администрации города Мегиона (третье лицо – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса») о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Мегиона в интересах несовершеннолетнего несовершеннолетний в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Мегиона (третье лицо – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса») о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование требований указывая, что прокуратурой города по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения требований законодательства при организации и выполнению мероприятий по отлову безнадзорных и бродячих животных в администрации города Мегиона, в ходе которой было установлено, что 09 апреля 2023 года на территории города Мегиона осуществлено нападение безнадзорным животным (собакой) на несовершеннолетнего несовершеннолетний; в результате нападения и укуса животного несовершеннолетним получена укушенная рана правой голени; в связи с полученной травмой несовершеннолетнему была оказана медицинская помощь, обработка раны, постановка антирабической сыворотки; из обращения следует, что нападение на ребёнка совершено безнадзорной собакой, не имеющей собственника, без ошейника, без привязи, в условиях, когда нападение животного не было вызвано провоцирующим поведением самого ребёнка. По информации МАОУ «СОШ № 3 им. И.И. Рынковского» укус собаки негативно повлиял на психоэмоциональное состояние ребенок, учащийся показал повышенную тревожность, снижение активности, включая учебную, отмечен слабый самоконтроль. Несовершеннолетний переживал эмоционально, был испуган из-за испытанных им физических и нравственных страданий. Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского округа имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа. Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом ХМАО-Югры от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев» органы местного самоуправления наделены отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренных ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 498-ФЗ, включающих в себя: отлов животных без владельцев (транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных); содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в п.п. 2 настоящего пункта; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, дом момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Проверкой установлено, что на 19.01.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и МУП «Тепловодоканал» заключен контракт на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города, цена контракта- 250220 рублей, срок исполнения до 28.03.2023 года, в рамках исполнения указанного контракта отловлено и помещено в приют 15 особей. 09.03.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и МУП «Тепловодоканал» заключен контракт на оказание аналогичных услуг, цена контракта- 168670 руб., в рамках исполнения указанного контракта отловлено и помещено в приют 10 особей. 12.04.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и ИП ФИО4 заключен контракт на оказание аналогичных услуг, цена контракта- 1952753,40 руб., по состоянию на 20.04.2023 года отловлено и помещено в приют 23 особи. По информации МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» потребность по отлову, транспортировке, вакцинации, стерилизации, содержанию и возврату животных без владельцев в прежнюю среду обитания составляет не менее 300 особей. Таким образом, проверка показала, что администрацией города Мегиона достаточные меры для обеспечения необходимых условий для охраны здоровья граждан на территории города Мегиона не принимаются, следствием такого неисполнения и явилось нападение животного без владельца на несовершеннолетнего несовершеннолетний Просит взыскать с администрации города Мегиона компенсацию морального вреда, причиненного несовершеннолетнему несовершеннолетний, в пользу законного представителя ФИО2 в размере 50000 руб. (л.д. 8-12).

Третье лицо – МКУ «УКСиЖКХ» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, суд о причинах неявки не уведомлен.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в лице помощника прокурора города Мегиона Мирошниченко Р.Н. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в иске, пояснил, что бездействие ответчика нашло свое подтверждение, в день нападения бездомного животного муниципальный контракт отсутствовал; с учетом наличие заболевания у ребёнка, его психоэмоциональное состояние, переживание и последствия нашли свое отражение в представленных характеристиках с образовательного учреждения.

Законный представитель несовершеннолетнего несовершеннолетний – ФИО2 поддержала доводы, изложенные в иске, пояснила, что 09 апреля 2023 года сын возвращался с тренировки, когда на него напала собака, пришел домой испуганный и в слезах; потом три дня вообще боялся выходить на улицу, в связи с чем, пропустил школьные занятия, испуг и эмоциональные переживания прошли только через месяц, когда сын вновь решился выходить на улицу один, но для этого дополнительно пришлось обращаться к врачу.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать, поскольку администрацией города были предприняты все меры по недопущению разгула безнадзорных собак по городу, причинно-следственная связь между действиями администрации города и причинением несовершеннолетнему вреда не установлена; в материалахдела отсутствуют доказательства причинения вреда несовершеннолетнему безнадзорным животным; размер компенсации не подтвержден доказательствами. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела несовершеннолетний несовершеннолетний, 09 апреля 2023 года в 17 часов 40 подвергся нападению бездомной собаки, в результате которого несовершеннолетний получил травму в виде укушенной раны правой голени; 10.04.2023 года ребёнок был осмотрен врачом-хирургом БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница», ему была оказана медицинская помощь и назначена постановка антирабической сыворотки (л.д. 13,22).

Статьей 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27.12.2018 г. "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что указанный Закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (статья 3 указанного Федерального закона)

Частью 3 статьи 7 названного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом (статья 8 Федерального закона N 498-ФЗ).

Пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что органы местного самоуправления муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Органы местного самоуправления городских округов на основании Федерального закона № 498-ФЗ, Закона ХМАО-Югры от 10.12.2019 № 89-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югра отдельным государственным полномочием Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев».

Таким образом, на администрацию города Мегиона возложена обязанность надлежащим образом осуществлять на территории муниципального образования городской округ город Мегион отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению отлову и содержанию безнадзорных животных.

Судом исследовались представленные в материалах дела во исполнение вышеприведенных полномочий муниципальные контракты на оказание услуг, заключенные между МКУ «УКС и ЖКХ» и МУП «Тепловодоканал», акты отлова животных без владельцев, акты о приемке оказанных услуг, план-график объезда территории г. Мегиона для отлова животных без владельцев (л.д. 70-243), согласно данным которым 19.01.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и МУП «Тепловодоканал» заключен контракт на оказание услуг по проведению мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города, цена контракта- 250220 рублей, срок исполнения до 28.03.2023 года, в рамках исполнения указанного контракта отловлено и помещено в приют 15 особей. 09.03.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и МУП «Тепловодоканал» заключен контракт на оказание аналогичных услуг, цена контракта- 168670 руб., в рамках исполнения указанного контракта отловлено и помещено в приют 10 особей. 12.04.2023 года между МКУ «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса» и ИП ФИО4 заключен контракт на оказание аналогичных услуг, цена контракта- 1952753,40 руб., по состоянию на 20.04.2023 года отловлено и помещено в приют 23 особи.

Факт проведения мероприятий и заключения муниципального контракта судом под сомнение не ставится, вместе с тем, согласно сведениям МКУ «УКС и ЖКХ» на территории города Мегиона продолжают находиться около 300 животных без владельцев (л.д. 27), что в свою очередь свидетельствует о недостаточности проводимых мероприятий по отлову, транспортировке, вакцинации, стерилизации, содержанию животных без владельцев, что и привело к нападению бездомной собакой на несовершеннолетнего несовершеннолетний

Кроме того, как следует из ответа МКУ «УКС и ЖКХ» на запрос исполняющего обязанности прокурора г. Мегиона (л.д. 27), и подтверждается представленными в дела муниципальными контрактами от 19.01.2023 года, 09.03.2023 года и 12.04.2023 года (л.д. 176-211, л.д. 106-141,л.д. 81 оборот-99) в момент нападения бездомной собаки 09.04.2023 года обязанность по отлову, транспортировке, вакцинации, стерилизации, содержанию животных без владельцев не исполнялась, контракт на оказание указанных услуг администрацией г. Мегиона со сторонними организациями не заключался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 и статьей 151 названного Кодекса.

В силу положений статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

Установленная статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

При установленных по делу обстоятельствах, суд считает, что исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда являются обоснованными, в связи с причинением в результате действий ответчика телесных повреждений, то есть нарушением его личного неимущественного права.

Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание обстоятельства причинения телесных повреждений, возраст несовершеннолетнего, характер причиненных телесных повреждений, степень физических и нравственных страданий, которые заключались в физическойболи, испуге, а также эмоциональное состояние ребёнка.

Из акта судебно-медицинского освидетельствования № 245 от 17.05.2023 года усматривается, что несовершеннолетнему несовершеннолетний были установлены повреждения в виде ссадины на фоне кровоподтека правой голени, которые не причинили вред здоровью и возникли от действия неопределенного предмета незадолго до обращения за медицинской помощью. Таким образом, степень причиненного вреда здоровью несовершеннолетнему несовершеннолетний был установлен в рамках материалов проверки, зарегистрированного в КУСП № 3202 от 09.04.2023 года

Кроме того, в судебном заседании установлено, что несовершеннолетний несовершеннолетний состоит на учете у врача невролога с диагнозом G96.8 другие уточненные поражения центральной нервной системы, несовершеннолетний является учащимся с ограниченными возможностями здоровья, с 2022 года обучается по адаптированной общеобразовательной программе начального общего образования, после укуса собаки несовершеннолетний пропустил три учебных дня, что отрицательно повлияло на его успеваемость, указанные обстоятельства подтверждаются информационным письмом МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени И.И. Рынковского» (л.д. 24).

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме и определить компенсацию морального вреда, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, в размере 50000 рублей, что, по мнению суда, будет отвечать принципу разумности и справедливости, обеспечит восстановление нарушенных прав несовершеннолетнего, и не приведет к нарушению баланса прав и законных интересов сторон по делу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Мегиона в интересах несовершеннолетнего несовершеннолетний в лице законного представителя ФИО2 к администрации города Мегиона (третье лицо – Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства и жилищно-коммунального комплекса») о взыскании компенсации морального вреда– удовлетворить.

Взыскать с администрации города Мегиона в пользу несовершеннолетний в лице законного представителя ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года.

Судья (подпись) О.А. Парфененко

Копия верна:

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-763/2023 Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило. 23.06.2023

Судья О.А. Парфененко

Секретарь судебного заседания С.В. Юрикова