Решение по делу № 2-1652/2022 от 10.02.2023

Гр. дело № 2- 76/2023

УИД 68RS0013-01-2022-002822-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 10 февраля 2023 года.

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Замотаевой А.В.,

при секретаре Чеботовой Е.Н.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... о возложении обязанности принять к зачету в страховой стаж периоды обучения и работы, обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд ..... с исковым заявлением к ГУ - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ..... о признании незаконным решения об отказе в выплате страховой пенсии по старости за период с ...... по ...... и возложении обязанности выплатить страховую пенсию за вышеуказанный период.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано, что ...... он обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по ..... в ..... по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости и запросу его выплатного дела из Агентства социального страхования и пенсии при ..... по ...... При изучении его документов ...... специалистом пенсионного органа в приеме документов было отказано со ссылкой на отсутствие постоянной регистрации, ему пояснили, что для назначения страховой пенсии по старости необходимо сняться с регистрационного учета по месту жительства в Р. Таджикистан. После снятия с регистрационного учета в Р. Таджикистан он вновь обратился в отделение Пенсионного фонда, работниками которого был направлен запрос на выплатное дело в Агентство социального страхования и пенсии при ..... по ...... Выплатное дело согласно запроса ..... от ...... и письмо с информацией о выплате пенсии на территории Р. Таджикистан по ...... было направлено в адрес ответчика по почте .......

В начале июня 2022 истец прибыл в ОПФР г. Мичуринска узнать решение по своему заявлению о назначении пенсии. Специалист структурного подразделения ответила, что страховая пенсия по старости ему не может быть назначена ввиду несоответствия отчества в паспорте и в трудовой книжке. После чего он обратился в Мичуринский городской суд ..... с заявлением об установлении факта принадлежности трудовой книжки. Решением суда от ...... был установлен факт принадлежности ему трудовой книжки. После вступления решения суда в законную силу, ...... он вновь обратился в ОПФР и ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ...... № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Однако за период с ...... по ...... в выплате пенсии ему было отказано, со ссылкой на отсутствие постоянной регистрации по месту жительства.

На основании изложенного, ФИО1 просил: признать незаконным решение ответчика от ...... № ..... об отказе выплатить страховую пенсию по старости за период с ...... по ...... и обязать ответчика выплатить пенсию за вышеуказанный период.

...... в суд от истца ФИО1 поступило заявление о дополнении ранее заявленных исковых требований, в котором он просил также обязать ответчика включить в общий трудовой стаж период учебы с 1974 г. по 1979.г., периоды работы с 1991 г. по 2001 г.

...... в суд от истца поступило заявление о дополнении ранее заявленных исковых требований, в котором он просил: включить в общий трудовой стаж период его учебы в Таджикском ..... с ...... по ......, а также периоды его работы с ...... по ...... в должности старшего бухгалтера-ревизора .....»; с ...... по ...... в должности экономиста финансиста .....»; с ...... по ...... в должности главного бухгалтера .....; с ...... по ...... в должности начальника отдела контрактов и международных отношений управления военной торговли .....; с ...... по ...... в должности директора ..... с ...... по ...... в должности заместителя начальника налоговой инспекции ..... (район республиканского подчинения). Также просил обязать ответчика заново пересчитать страховую пенсию по старости с .......

В судебном заседании ...... истец уточнил исковые требования, предъявленные заявлением от ...... в части указания периодов его работы, в отношении которых заявлены исковые требования и просил обязать ответчика принять к зачету в его страховой стаж: период обучения с ...... по ...... в ..... а также периоды его работы: с ...... по ...... в должности старшего бухгалтера-ревизора .....»; с ...... по ...... в должности экономиста финансиста .....»; с ...... по ...... в должности главного бухгалтера .....; с ...... по ...... в должности начальника отдела контрактов и международных отношений ..... с ...... по ...... в должности директора .....; с ...... по ...... в должности заместителя начальника налоговой инспекции ..... .....).

Определением суда от ...... по настоящему гражданскому делу произведена замена ответчика Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... на его правопреемника -Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Полагает, что пенсия ему должна была быть назначена с ......, в обоснование требований ссылается на то, что в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, выплата пенсии по прежнему месту жительства в Р. Таджикистан была прекращена, пенсия выплачена по ....... Таким образом, по мнению истца, пенсия по старости должна быть назначена и выплачена ему с ......, то есть с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты по прежнему месту жительства. Согласно поданному им заявлению Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... пенсия ему была назначена лишь с ......, что полагал неправомерным и просил обязать ответчика произвести выплату страховой пенсии по старости за период с ...... по .......

При обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и истребовании выплатного дела, сотрудником структурного подразделения ему не было дано разъяснение о необходимости подтверждения факта принадлежности трудовой книжки, не указано на разночтения в паспортных данных и в трудовой книжке. Какое-либо уведомление по данному вопросу в его адрес не направлялось. О вынесении ответчиком решения от ...... ..... об отказе в назначении пенсии ему не было известно. Копия данного решения была вручена ему при обращении в пенсионный орган в октябре 2022 года.

Также со ссылкой на положения Соглашения стран СНГ «О гарантиях прав граждан стран - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ...... считает, что при оценке его пенсионных прав ответчиком неправомерно не были приняты к зачету период учебы ...... по ...... в ....., а также периоды его работы с ...... по ......, указанные им в исковом заявлении. Данные периоды работы подтверждаются записями в его трудовой книжке, а также справками компетентных органов Р.Таджикистан. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. В адрес суда направлены возражения на исковое заявление, в которых представитель Отделения по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ......

В письменных возражениях от ...... представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать, ссылаясь на положения ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указала, что из материалов выплатного дела следует, что ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился в ОПФР по ..... ....... При обращении им было предоставлено свидетельство о регистрации по месту пребывания в ...... Сведения о регистрации постоянного по месту жительства на территории РФ не представлены. Из Р.Таджикистан поступил дополнительный аттестат, из которого следует, что пенсия ФИО1 выплачена по ....... Решением ОПФР по ..... истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и ИПК, т.к. не была принята к зачету для подтверждения периодов работы трудовая книжка, поскольку имелись разночтения в отчестве ФИО3. Данное решение в судебном порядке не обжаловалось. ...... ФИО1 подано повторное заявление, к которому приложено решение Мичуринского городского суда ..... от ...... об установлении факта принадлежности трудовой книжки, а также свидетельство о регистрации по месту пребывания в ...... Поскольку сведения о регистрации постоянного месту жительства на территории РФ не представлены, решением ОПФР по ..... от ...... истцу была назначена страховая пенсия по старости на основании чт. 8, ст. 22 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ....... Поскольку при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации право на назначение страховой пенсии по старости определяется по нормам законодательства Российской Федерации, без применения норм Соглашения от ...... в удовлетворении первоначальных исковых требований ФИО1 просила отказать.

В письменных возражениях от ...... представитель ответчика по доверенности ФИО2 в удовлетворении иска ФИО1 также просила отказать, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства. Дополнительно указано, что период учебы истца не принят к зачету поскольку нарушен порядок внесения записи об увольнении истца ...... с должности слесаря 2 разряда ....., а также отсутствует факт постоянного проживания ФИО1 на территории Российской Федерации на ......, следовательно он не может рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам ранее действовавшего законодательства, ссылаясь при этом на ст. 4 Федерального закона от ...... ..... «О государственных пенсиях в РФ». Иные периоды работы истца в Р. Таджикистан (спорные) не приняты пенсионным органом к зачету ввиду отсутствия ответа за запрос из компетентных органов.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. В число этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, входит возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.122013 № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1 являлся получателем пенсии в Р. .....

...... ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ..... (.....) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ...... № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Выплата пенсии в Р. ..... прекращена ФИО1 на основании заявления связи с выездом на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации, что подтверждается копий дополнительного аттестата Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Р. ..... от ......, из которого следует, что пенсия по возрасту выплачена ФИО1 по 01.05.2022.

Решением ..... ..... от ...... ..... ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа и ИПК (7 лет стаж и 9,0ИПК), не принята к зачету для подтверждения периодов работы трудовая книжка, т.к. выдана на имя ФИО1, что не соответствует паспортным данным об отчестве истца (А.).

...... ФИО1 повторно обратился в ..... ..... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к нему решение Мичуринского городского суда ..... от ...... по гражданскому делу ..... об установлении факта принадлежности трудовой книжки.

Решением ОПФР по ..... от ...... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно, с ...... с фиксированной выплатой в размере 8 543 руб. 58 коп.

...... ФИО1 на имя управляющего ОПФР по ..... подано заявление о выплате недополученной пенсии за период с ...... по .......

Письмом заместителя управляющего ОПФР по ..... от ...... разъяснено о невозможности назначить страховую пенсию по старости с ...... ввиду отсутствия регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при оценке пенсионных прав ФИО1 ОПФР по ..... к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии приняты периоды работы с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, что следует из справки формы ..... от ...... (л.д. 42). Решение об отказе принять к зачету иные периоды работы истца, пенсионным органом не выносилось.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности по принятию к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости периоов его работы с 01.01.1992 по 31.12.2001, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

На момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее Соглашение от 13 марта 1992 г.), в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

Указанное Соглашение подписано государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Согласно п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992. приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п. 1 Письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения орт 13 марта 1992 г., относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Из изложенного следует, что при назначении страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Р. Таджикистан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, и имевших место работу за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Следовательно, стаж, приобретенный истцом на территории Р. Таджикистан до 01.01.2002 подлежит учету при назначении пенсии в РФ без подтверждения уплаты страховых взносов.

Спорные периоды работы ФИО1 с ...... по ......, которые он просит обязать ответчика принять к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии, подтверждены записями в его трудовой книжке, а также архивными и иными справками компетентных органов Р. Таджикистан.

Решением Мичуринского городского суда ..... от ...... установлен факт принадлежности трудовой книжки, выданной на имя ФИО1 заявителю ФИО1.

Так, из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с ...... по ...... он работал в должности старшего бухгалтера-ревизора ..... Данное обстоятельство подтверждено также архивной справкой ..... ..... от ...... № С1-406 (л.д.52).

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с ...... по ...... он работал в должности экономиста финансиста .....

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с ...... по ...... он работал в должности главного бухгалтера ....., с ...... по ...... он работал в должности начальника отдела контрактов и международных отношений управления военной торговли ..... а с ...... по ...... в должности директора ..... Данное обстоятельство подтверждено архивной справкой ..... ..... от ...... (л.д.53).

Из копии трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в период с ...... по ...... он работал в должности заместителя начальника налоговой инспекции ..... (район республиканского подчинения), что также подтверждено архивной справкой Налогового комитате при ..... (л.д.54).

Исковых требований о включении в страховой стаж при установлении страховой пенсии иных периодов работы (с ......), истцом ФИО1 в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности принять к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости ФИО1 периоды его работы: с ...... по ...... в должности старшего бухгалтера-ревизора .....»; с ...... по ...... в должности экономиста финансиста .....»; с ...... по ...... в должности главного бухгалтера .....; с ...... по ...... в должности начальника отдела контрактов и международных отношений управления военной торговли .....; с ...... по ...... в должности директора .....; с ...... по ...... в должности заместителя начальника налоговой инспекции ..... (район республиканского подчинения), поскольку указанные периоды работы подлежат включению в страховой стаж и учитываются при исчислении страхового стажа истца в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов до .......

Доводы представителя ответчика, указанные в возражении на исковое заявление относительно того, что периоды работы истца на территории Р. Таджикистан не подтверждены компетентными органами, суд находит безосновательными, принимая во внимание, что вышеуказанные периоды работы подтверждены записями в трудовой книжке на имя истца, архивными справками, а кроме того, материалами пенсионного дела ФИО4, поступившего из Р. Таджикистан. Отсутствие ответов на запросы пенсионного органа, при указанных обстоятельствах не должно повлиять на объем пенсионных прав ФИО1, которыми он наделен в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

Также суд находит подлежащими удовлетворению и требования ФИО1 о принятии к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости периода обучения с ...... по ...... в ..... ......

Соглашение от ...... гарантирует реализацию права граждан государств-участников Соглашения на пенсионное обеспечение, в том числе путем учета трудового стажа, приобретенного ими на территории этих государств. Вместе с тем обязательств государств-участников по зачету в трудовой стаж периодов обучения в высших учебных заведениях Соглашение от ...... не предусматривает.

Вместе с тем, как следует из Консультативного заключения Экономического Суда СНГ от 29.11.2012 № 01-1/4-12 « О толковании пункта 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года» зачет периодов обучения в высших учебных заведениях, в трудовой стаж и выслугу лет для целей пенсионного обеспечения может быть предусмотрен законодательством государств-участников Соглашения. Данный вывод основывается на принципе территориальности, вытекающем из содержания ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 года, в силу которой пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, а также норме п. 1 ст. 6 Соглашения о назначении пенсий гражданам государств-участников Соглашения по месту их жительства. Положения пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 предусматривают зачет периодов обучения в учебных заведениях в трудовой стаж в соответствии с законодательством бывшего СССР о пенсионном обеспечении граждан за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 и действовавшего на момент обучения истца, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.); партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Указанный период учебы истца подтвержден копий дубликата диплома ДТО ....., выданного ФИО1 ..... им. ..... специальности «Бухгалтерский учет в торговле» (л.д. 43), а также справкой ..... от ......, выданной ..... (л.д.50). Переименование университета подтверждено справкой № ..... от ...... (л.д.51).

Как следует из трудовой книжки истца, периоду обучения истца предшествовал период работы ФИО1 в должности слесаря 2 разряда Дорожно-строительного управления по ......, с ...... он зачислен слушателем подготовительного отделения(дневное) в ..... им. В..... соответственно условия для включения в подсчет страхового стажа периода обучения истца соблюдены.

То обстоятельство, что в трудовой книжке на имя истца нарушен порядок внесения записи об увольнении ...... с должности слесаря 2-го разряда Дорожно-строительного управления, не может влиять на права работника, который, добросовестно действуя, передал трудовую книжку для оформления работодателю. Вышеуказанная запись об увольнении заверена соответствующей подписью и печатью работодателя, имеется ссылка на приказ, послужившие основанием для внесения записи. Оснований сомневаться в достоверности указанных в трудовой книжке на имя ФИО1 сведений о его увольнении ...... с должности слесаря 2-го разряда Дорожно-строительного управления у суда не имеется, поскольку в материалах пенсионного дела, поступившего из Р. Таджикистан, имеется копия трудовой книжки с теми же записями что и в трудовой книжке, представленной истцом ответчику.

Суднаходит необоснованной ссылку ответчика на нормы Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу в связи с принятием Федерального закона « О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как в период обучения истца в университете действовало постановление Совета Министров СССР № 590 от 03.08.1972 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение в высших учебных заведениях (подпункт «и»).

Согласно ст. 4 ранее действовавшего Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», основным условием пенсионного обеспечения иностранных граждан на общих основаниях с гражданами РФ, в том числе в части исчисления трудового стажа, являлось их постоянное проживание в РФ, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора РФ (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ), таким образом, правила международных договоров обладают высшей юридической силой, то есть органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при установлении пенсий должны руководствоваться нормами содержащимися в соответствующем международном договоре.

К таким международным договорам относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое регулируется пенсионное обеспечение в том числе граждан Таджикистана; поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР.

Доводы ответчика о том, что факт постоянного проживания истца на территории РФ должен быть подтвержден по состоянию на 01.01.2002 для применения у нему норм ранее действовавшего законодательства суд находит безосновательными, поскольку у пенсионера, переселившегося из государства- участника Соглашения, со дня приобретения им права на постоянное проживание в Российской Федерации возникает право на пенсию наравне с гражданами Российской Федерации. На момент обращения в пенсионный орган ФИО1 являлся гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности

принять к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости период обучения с ...... по ...... в .....

Принятие к зачету вышеуказанных периодов учебы и работы истца, влечет право на перерасчет пенсии с учетом полного трудового стажа, выработанного в Р. Таджикистан по состоянию на ......, наравне с ранее учтенным при назначении пенсии, в связи с чем суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов, с даты ее назначения.

Рассматривая требования ФИО5 о возложении на ответчика обязанности по выплате страховой пенсии по старости за период с ...... по ......, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со статьей 7 Соглашения от 13 марта 1992 г. при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. для граждан, приобретших

российское гражданство на территории РФ в упрощенном порядке, пенсия может быть назначена на основании их заявления по месту пребывания или месту фактического проживания на территории Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства в другом государстве.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» разъяснен порядок пенсионного обеспечения граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения 1992 г.

Согласно абз.6 п. 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994 № 1-369-18 при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г, пенсия назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России в установленном

порядке или признания в установленном порядке беженцем либо вынужденным переселенцем. Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, имевшему гражданство Р. Таджикистан, при переезде было разрешено временное проживание на территории Российской Федерации до ......, что подтверждается штампом в паспорте гражданина Р. Таджикистан. Согласно отметке отдела по вопросам миграции ОМВД России ...... он зарегистрирован на территории Российской Федерации по месту жительства по адресу ..... (л. д.76).

...... ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при обращении ...... с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1, являющимся гражданином РФ, был представлен листок убытия, подтверждающий снятие его с регистрационного учета по месту жительства в Р. Таджикистан ......, что не оспорено ответчиком, а также уведомление о регистрации по месту пребывания в ......

В адрес пенсионного органа совместно с пенсионным делом из р. Таджикистан поступил дополнительный аттестат, которым подтверждено, что выплата пенсии произведена ФИО1 до .......

Решением ОПФР по ..... от ...... ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» бессрочно, с .......

Оспаривая такой отказ, истец обратился в суд с требованиями о возложении обязанности произвести ему выплату пенсии с ...... по день ее назначения.

В силу действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, необходимость подтверждения постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданами, обратившимися за назначением пенсии на территории Российской Федерации, прибывшими из государств - участников Соглашения от ......, обусловлена тем, что пенсионный орган, назначающий пенсию на территории Российской Федерации должен убедиться в отсутствии факта выплаты или прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства на территории другого государства. П о настоящему спору данное обстоятельство установлено.

Отсутствие регистрации по месту жительства на момент обращения ФИО1 за назначением страховой пенсии по старости при наличии иных оснований (фактического проживания на территории Российской Федерации и снятие с регистрационного учета в Р. Таджикистан, достаточного трудового стажа, отсутствие выплаты пенсии на территории Р. Таджикистан) не должно нарушать пенсионных прав истца, являвшегося пенсионером в Р. Таджикистан при переселении в Российскую Федерацию на получение им пенсии с даты прекращения ее выплаты по прежнему месту жительства (в Р.Таджикистан) в соответствии с Соглашением от ......

Ссылку ответчика на Письмо Минсоцзащиты РФ от ...... ..... при переселении гражданина, получавшего пенсию в одном из государств - участников Соглашения от ......, суд находит несостоятельной, поскольку данное разъяснение в настоящее время применяется в контексте действующего законодательства Российской Федерации, предусматривающего пенсионное обеспечение иностранных граждан при условии их постоянного проживания на территории Российской Федерации, подтверждаемого видом на жительство. Истец же обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, являясь гражданином Российской Федерации.

На основании изложенного, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности

произвести выплату страховой пенсии по старости за период с ...... по ......, принимая во внимание, что страховая пенсия по старости назначена истцу с .......

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... (.....) принять к зачету в страховой стаж при установлении страховой пенсии по старости ФИО1, ...... года рождения ..... ..... ......) период обучения с ...... по ...... в ....., а также периоды его работы с ...... по ......, а именно: с ...... по ...... в должности старшего бухгалтера-ревизора .....»; с ...... по ...... в должности экономиста финансиста .....»; с ...... по ...... в должности главного бухгалтера ..... с ...... по ...... в должности начальника отдела контрактов и международных отношений управления военной торговли .....; с ...... по ...... в должности директора .....; с ...... по ...... в должности заместителя начальника налоговой инспекции ....., а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с учетом вышеуказанных периодов с даты ее назначения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ..... (.....) произвести выплату ФИО1, ...... года рождения страховой пенсии по старости за период с ...... по .......

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.02.2023.

Председательствующий А.В. Замотаева