УИД 32RS0027-01-2022-001969-11

Дело № 2-4016/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Степониной С.В.,

при секретаре Кличко М.О.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, допущенного по ходатайству, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными действий, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <дата> умерла его мать Ш.И.. 17.02.2022 истец подал ответчику заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием возможности установления факта его нахождения на иждивении умершей матери на день ее смерти.

С данным решением истец не согласен, считает, что обучаясь по очной форме обучения в ГАПОУ <данные изъяты>, находился на иждивении матери. С <дата> Ш.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, имела стабильный доход, помогала сыну, перечисляя денежные средства на карту. На основании изложенного, ссылаясь на ст. 4, 10, 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец просит суд признать незаконным решение № 60951/22 Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области; обязать ответчика назначить истцу социальную пенсию по случаю потери кормильца.

Определением суда от 04.07.2023 в порядке процессуального правопреемства произведена замена ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области на правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая по доверенности, ФИО3 иск не признала. Полагала, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца может возникнуть у истца только в случае установления судом факта нахождения истца на иждивении умершей матери. Поскольку в судебном заседании таких доказательств не представлено, оснований для удовлетворения требований не имеется. В случае удовлетворения иска, полагала, что пенсия должная быть назначена с даты обращения за ней – с 17.02.2022.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Советского районного суда города Брянска от 15.08.2022 исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области было оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29.11.2022 № 33-3592/2022 решение Советского районного суда города Брянска от 15.08.2022 оставлено без изменения, апелляционная желоба истца ФИО1 без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.04.2023 №88-12790/2023 решение Советского районного суда города Брянска от 15.08.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 29.11.2022 от 33-3592/2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Советский районный суд г. Брянска.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях" в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с частью 1 статьи 10 названного закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Перечень лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, приведен в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях". В их числе - дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (часть 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

По смыслу изложенного понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Оказываемая кормильцем помощь членам семьи может выражаться не только в денежной форме, но и в помощи иного вида (в натуральной форме), сопряженной с материальными затратами и направленной на удовлетворение нужд и потребностей, не покрываемых за счет доходов нуждающихся в помощи кормильца лиц и фактически возлагаемых на самого кормильца. Обстоятельства, связанные с нахождением лица на иждивении умершего кормильца, могут быть установлены в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и собственным доходом этого лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию лица, претендующего на возмещение вреда по случаю потери кормильца. Поскольку законом не установлено, что обстоятельства нахождения на иждивении должны подтверждаться только определенными средствами доказывания, эти обстоятельства при разрешении в судебном порядке спора о праве на возмещение вреда в случае смерти кормильца могут быть подтверждены любыми средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О и постановлении от 22 апреля 2020 года N 20-П "По делу о проверке конституционности части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

К числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, относятся дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. При этом иждивение детей умершего кормильца, не достигших возраста 18 лет (за исключением детей, объявленных в установленном законом порядке полностью дееспособными до достижения ими возраста 18 лет), предполагается и не требует доказательств. В то же время факт нахождения на иждивении после достижения ребенком возраста 18 лет в случае его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (постановления от 5 декабря 2017 года N 36-П, от 27 ноября 2009 года N 18-П, определение от 17 декабря 2001 года N 1071-О-О).

Таким образом, дети умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет и обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, имеют право на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, если они после достижения совершеннолетия продолжали находиться на иждивении родителей, то есть оставались на их полном содержании или получали от них такую помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Кроме того, в силу части 4.1 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (введена Федеральным законом от введена Федеральным законом от 1 мая 2022 года N 136-ФЗ, вступила в силу с 1 июня 2022 года) предполагается и не требует доказательств иждивение детей умершего кормильца, достигших возраста 18 лет, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, при условии, что на день смерти кормильца они не осуществляли работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В судебном заседании установлено, что матерью истца ФИО1 являлась Ш.И. (свидетельство о рождении №... от <дата>).

Ш.И. умерла <дата>, что следует из свидетельства о смерти №... от <дата>.

17.02.2022 ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области с заявлением №60946/22 о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области №60946/22 от 24.02.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием возможности установления факта нахождения на заявителя иждивении умершей матери на день её смерти.

Согласно справке №3126 от 14.02.2022 истец ФИО1 является студентом 3 курса очной формы обучения в ГАПОУ <данные изъяты>, срок обучения с <дата> по <дата>. В судебном заседании истец пояснил, что ко дню рассмотрения дела закончил обучение и получил диплом.

Из пояснений истца и его представителя в судебном заседании следует, что после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до августа 2021 доход Ш.И., матери истца, состоял из подработок. Затем по причине тяжелого заболевания она вынуждена была прекратить любую трудовую деятельность, находилась в больнице и была нетрудоспособна.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В обоснование исковых требований истцом представлены выписки по счету ПАО «Сбербанк» ФИО1, согласно которым за период с <дата> по <дата> на счет истца от матери поступило 7165 руб., т.е. в среднем по 795 руб. в месяц, за период с <дата> по <дата> на счет истца от матери поступило 25 600 рублей, т.е. в среднем 4250 руб. в месяц.

Судом установлено, что Ш.И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>, прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения (выписка из Единого государственного реестра индивидуальный предпринимателей). С <дата> по <дата> состояла на регистрационном учете в качестве безработной, получила пособие по безработице за указанный период в совокупном размере 69 390,58 руб. (справка №1580012/2233 от 07.06.2022 ГКУ «ЦЗН города Брянска»). С <дата> по день смерти <дата> мать истца не работала, не имела постоянного дохода, что следует из выписки из сведений о трудовой деятельности, представленной пенсионным органом, и не оспаривалось сторонами.

Отец истца – Ш.Р. согласно справке о доходах был трудоустроен в ООО <данные изъяты>, доход за 6 месяцев 2021 года составил – 75 434,67 руб.

Истец ФИО1 в период очного обучения был трудоустроен в <данные изъяты>, заработная плата за август – октябрь 2019 составила 11 360 руб. (справка 2-НДФЛ №...). В 2021 году истец работал в <данные изъяты> с ноября по декабрь доход составил 30129,55 руб.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что истец, обучаясь по очной форме обучения, не имел собственного стабильного дохода, проживал с матерью одной семьей, мать занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью до апреля 2020 года и прекратила деятельностью по причине введения ограничительных мер, до августа 2021 года доход матери являлся неофициальным. Мать истца при жизни оказывала сыну помощь, являющуюся постоянным и основным источником средств к его существованию и материальная помощь была для него источником средств к существованию. Согласно выпискам по счету Ш.И. перечисляла сыну практически ежедневно денежные средства, в том числе за счет пособия по безработице.

Кроме того, в 2019 году ФИО1 был несовершеннолетним, следовательно, по общему правилу, закрепленному в части 4 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", иждивение детей до их достижения возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, а доход в 2021 году получен истцом только за ноябрь и декабрь.

Возражения представителя ответчика о том, что Ш.И. состояла на регистрационном учете в качестве безработной и получала пособие по безработице с <дата> по <дата>, с <дата> по день смерти не работала и не имела постоянного дохода, суд отклоняет, поскольку законом способы оказания такой помощи, а также источники и виды доходов умершего кормильца для ее оказания не определены, эта помощь может быть оказана за счет не только заработной платы, но и иных доходов кормильца, и может выражаться как в денежной, так и в натуральной форме, в частности, в обеспечении продуктами питания, одеждой, лекарственными средствами в целях жизнеобеспечения члена семьи и так далее.

Суд приходит к выводу, что после достижения возраста совершеннолетия (<дата>) и до смерти матери (<дата>) ФИО1 продолжал находиться на иждивении, обучался в учебном учреждении на очной форме, своего дохода не имел, материальная помощь матери (денежные средства, продукты питания и иное) была для него единственным источником средств к существованию.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем решение ответчика № 60951/22 об отказе в назначении пенсии является незаконным.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Однако для случаев назначения пенсии по случаю потери кормильца пп.3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлена специальная правовая норма, согласно которой страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Поскольку ФИО1 обратился в пенсионный орган за назначением пенсии в пределах 12 месяцев после смерти матери, пенсия по случаю потери кормильца должна быть назначена не со дня обращения за ней (17.02.2022), а со дня смерти Ш.И. – с <дата>.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании незаконными действий, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца удовлетворить.

Признать незаконным решение № 60951/22 от 24.02.2022 Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Степонина С.В.

Резолютивная часть решения оглашена 31 июля 2023 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 07 августа 2023 года.