№ 2-1319/2023
УИД:04RS0021-01-2023-000470-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2023 года г.Улан-Удэ
Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Власовой И.К., при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы,
установил:
в суд обратился истец с названным иском к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, в специальный стаж его работы не включены периоды работы:22.03.1991 по 04.09.1992 по профессии вальщика в Сбегинском лесоучастке КГО «Читаагроснаб», с 02.02.1993 по 29.03.1993 по профессии вальщика леса АО «Могочинский леспромхоз», с 25.04.1993 по 21.03.1994 по профессии тракториста верхнего склада Ульяканского лесопункта АО «Читалестоппром», поскольку не подтверждены единый технологический процесс лесозаготовок в указанных организациях, наличие в организациях постоянно действующих лесопунктов. лесничеств, лесозаготовительных участков, непосредственная занятость на лесозаготовках. Просил включить в льготный стаж спорные периоды его работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию досрочно с даты обращения – 01.12.2022.
Определением суда в порядке ст.44 ГПК РФ произведена замена Отделения Пенсионного Фонда РФ по Республике Бурятия на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Республике Бурятия в связи с реорганизацией.
В судебном заседании истец ФИО1, участие которого обеспечено посредством видеоконференцсвязи, требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что оснований для назначения досрочной страховой пенсии истцу не имеется, т.к. не представлено доказательств того, что в организации, где трудился истец, в спорные периоды имел место единый технологический процесс заготовки леса, занятость на вывозке дров с лесосек не подтверждена, просила в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, что 01.12.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старостив связи с имеющимся стажем на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решением ответчика от 15.12.2022 на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона о страховых пенсиях истцу отказано в назначении досрочной пенсии, при этом указано, что при необходимом специальном стаже работы в 10 лет 00 месяцев у истца имеется стаж 10 лет 10 месяцев 19 дней. Страховой стаж истца, при требуемой продолжительности не менее 25 лет, составил 34 года 02 месяца 12 дней. В специальный стаж его работы не включены периоды работы : 22.03.1991 по 04.09.1992 по профессии вальщика в Сбегинском лесоучастке КГО «Читаагроснаб», с 02.02.1993 по 29.03.1993 по профессии вальщика леса АО «Могочинский леспромхоз», с 25.04.1993 по 21.03.1994 по профессии тракториста верхнего склада Ульяканского лесопункта АО «Читалестоппром».
Право на досрочную страховую пенсию по старости определяется в соответствии с ч.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, (далее-Федеральный закон о страховых пенсиях), согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к указанному Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона о страховых пенсиях при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 данного Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в томчисле старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. "д" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудование), утвержденный Постановлением Правительством РФ от 24.04.1992 N 273.
В соответствии с указанным Списком, право на досрочное назначение пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности
До утверждения Списков от 24.04.1992 N 273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.
В Списке N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел "Лесозаготовки" отсутствует.
В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 к работе по Списку N 2 суммируется работа на лесозаготовках.
Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273 пользуются вальщики леса.
Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.
Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в т.ч. раскряжевка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.
Из трудовой книжки истца следует, что с 02.03.1991он работал по профессии вальщика 6 разрядаСбегинском лесоучастке КГО «Читаагроснаб», 05.09.1992 уволен, с 12.10.1992 принят на работу вальщиком леса на лесоучасток Могочинского леспромхоза, 02.02.1993 уволен и с этой же даты принят переводом в АО «Могочинский леспромхоз» по профессии вальщика леса 6 разряда на лесоучасток, 29.03.1993 уволен. С 25.04.1993 принят на работуна должность тракториста в верхнего склада Ульяканского лесопункта АО «Читалестоппром», с 21.03.1994 уволен.
Согласно Общему положению о лесхозах, лесокомбинатах и леспромхозах Министерства лесного хозяйства РСФСР, утвержденному Приказом Минлесхоза РСФСР от 08.01.1971 N 6 (утратившего силу в связи с изданием Приказа Рослесхоза от 10.09.1993 N 238), лесхозы, лесокомбинаты и леспромхозы Министерства лесного хозяйства РСФСР являлись предприятиями, осуществляющими в лесах государственного значения комплекс производственных, лесохозяйственных и лесозаготовительных работ, а также переработку древесины.
Согласно письму Администрации МО «Могочинский район» от 16.01.2023 №13и ответу на судебный запрос от 01.03.2023 документы, подтверждающие наличие единого технологического процесса лесозаготовок в АО «Могочинский леспромхоз» и Сбегинского лесоучастка КГО «Читаагроснаб», наличия лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, расчетные ведомости, карточки личных дел на хранение в архив не поступали.
В представленных суду расчетных ведомостяхо начислении заработной платы рабочих и служащих лесоучастка за 1993 г. в феврале и марте 1993г. в АО «Могочинский леспромхоз» истцу как вальщику леса начислена и выплачена заработная плата.
Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, установленные судом обстоятельства в совокупности с представленными доказательствами, объективно свидетельствуют о том, что истец в силу своих трудовых обязанностей участвовал в едином технологическом процессе на заготовке леса в периоды с 22.03.1991 по 04.09.1992 и с 02.02.1993 по 29.03.1993. Представленные суду письменные доказательства никакими другими доказательствами со стороны ответчика не опровергнуты.
Период работы истца с 25.04.1993 по 21.03.1994 по профессии тракториста верхнего склада Ульяканского лесопункта АО «Читалестоппром» документально ничем не подтвержден, в связи и с чем не может быть учтен при подсчете стажа по Списку N 2, поскольку не подтверждена занятость на лесозаготовительных работах, по наименованию общества не усматривается занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;доказательств наличия необходимого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в указанный период не представлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд пришел к выводу включении в специальный стаж истца в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях периодов работы с22.03.1991 по 04.09.1992 по профессии вальщика в Сбегинском лесоучастке КГО «Читаагроснаб», с 02.02.1993 по 29.03.1993 по профессии вальщика леса АО «Могочинский леспромхоз».
Поскольку возраста 55 лет истец, 25.04.1964г.р., достиг 25.04.2019, и на дату обращения истца в пенсионный орган у него имелся необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и стаж работы в лесозаготовительной отрасли, суммарная продолжительность специального стажа составила более требуемых 12 лет 6 месяцев, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований в части назначения истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона о страховых пенсиях и п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ с даты обращения – 01.12.2022.
Оснований для признания незаконным решения ответчика от 15.12.2022 у суда не имеется, поскольку доказательств нарушения прав истца суду не представлено, оценка пенсионных прав истца произведена ответчиком по представленным документам на основании приказа Минтруда России от 17.11.2014г. №884н «Об "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительнойпенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (...) удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии вальщика в Сбегинском лесоучастке КГО «Читаагроснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии вальщика леса АО «Могочинский леспромхоз».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия установить ФИО1 страховую пенсию с 01.12.2022 года.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.
В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись Власова И.К.
...
...
...
...