Решение по делу № 2-1537/2025 от 03.04.2025

дело № 2-1537/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (далее - ОСФР по РД) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии.

В обоснование иска истец указала, что решением Управления отделения социального Фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы от 10 сентября 2024 года N?240000073911/15451/24, ей было отказано в назначении пенсии, с указанием на то, что отсутствует необходимый специальный стаж работы в связи с повышением пенсионного возраста и с ранним обращением за пенсией.

Такое решение Управления отделения социального фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы противоречит Закону РФ от 28.12.2013г. N?400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 30 п.1, пп. 19 Федерального закона от 28.12.2013г. N?400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложение 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" прилагается.

В период до 01 ноября 1999 года действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991года N463, где в разделе "Наименование учреждений" предусматривался такой вид учреждения как "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)", в разделе "Наименование должности" предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель".

В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Таким образом, работа до 01 ноября 1999 года включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С 01 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N1067, где в разделе "Наименование учреждений" предусматривается такой вид учреждения как "Дошкольные образовательные учреждения - детский сад", в разделе "Наименование должности" предусматривались должности "воспитатель", "старший воспитатель"

Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781, предусматривается такой вид учреждения как "Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований)", в разделе "наименование должности" предусмотрены должности "воспитатель", "старший воспитатель".

Она работала и работает по настоящее время в данном дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя выполняя квалификационные требования и функциональные обязанности воспитателя и получала заработную плату, с которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Характер трудовой деятельности истицы в спорный период, в связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения не изменялся.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записи, в трудовой книжке: Истица принята на работу с 08 ноября 1994 года в ясли-сад N?44 г. Махачкалы на должность воспитателя и продолжает работать по настоящее время.

Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности время работы:

С 30.06.1998г. по 19.06.2000г. (1 год 11 месяцев 11 дней) - работа в должности воспитателя в детском саду комбинированного типа.

С 01.04.2012г. - по 30.06.2012г. (2 месяца 29 дней) - неполная ставка.

С 20 июня 2000 г. по 14 апреля 2002 г. (1 год 9 месяцев 6 дней) – находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В данном случае общий педагогический стаж на 31.12.2023г. составляет 29 лет 1 месяц и 23 дня, а льготный стаж досрочного назначения страховой пенсии 27 лет 1 месяц и 26 дней.

В него не включен период отпуска по уходу за ребенком (1 год 9 месяцев 6 дней) и период работы в должности воспитателя, где отсутствует полная ставка (2 месяца 29 дней).

Истицей 25 лет стажа необходимый для назначения досрочной пенсии выработан 05.11.2021г., с учетом повышения пенсионного возраста необходимо было доработать 3 года (05.11.2024г.) и соответственно может выйти на пенсию с 05.11.2024 года.

Управление отделения социального Фонда РФ по РД в Советском районе г. Махачкалы обязан был назначить трудовую пенсию с 05 ноября 2024 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии.

Общий педагогический стаж на 11.02.2025г. составляет 30 лет 3 месяца и 4 дня, а льготный стаж досрочного назначения страховой пенсии 28 лет 2 месяца и 25 дней.

Истицей 25 лет стажа необходимый для назначения досрочной пенсии выработан 05.10.2021г., с учетом повышения пенсионного возраста необходимо было доработать 3 года (05.10.2024г.) и соответственно может выйти на пенсию со дня обращения, т.е. с 11 февраля 2025 года.

В связи с тем, что на день обращения за назначением досрочной пенсии (29 января 2024 года) не выработан стаж необходимый для назначения досрочной пенсии с учетом повышения пенсионного возраста, она обратилась повторно 11 февраля 2025 года за назначением пенсии, однако Управление отделения социального Фонда РФ по РД в Ленинском районе г. Махачкалы своим решением от 19 февраля 2025 года № 250000052620/38949/25 отказал, не имея на это оснований, чем нарушил мое право на получение пенсии, руководствуясь ст. 35, 39 ГПК РФ

Просит суд с учетом уточнения иска :

- признать незаконным отказ Управления ОСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 19.02.2025 о включении в специальный педагогический стаж, периода работы в должности воспитателя в детском саду с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г.;

- обязать Управление ОСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы включить в специальный педагогический стаж ФИО1, период работы в должности воспитателя в детском саду с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г. и назначить пенсию, со дня обращения, т.е. с 11 февраля 2025 г.;

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель (по доверенности) ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика (по доверенности) ФИО3 иск не признала по основаниям, указанным в оспариваемом решении ОСФР и просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец с 08.11.1994 года была принята приказом № 165 в ясли - сад № 44 воспитателем, где и работает по настоящее время.

В 1998 году решением Махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации № 1998-Р-98 детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы был переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного вида. В 2001 году детский ясли - сад № 44 г. Махачкалы Постановлением махачкалинской муниципальной палаты лицензирования и регистрации переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № 44 комбинированного вида.

В 2006 г. детский ясли - сад № 44 г Махачкалы переименовано Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44». Постановлением Главы Администрации № 3332 от 26.10.2011 г. в связи с изменением статуса образовательное учреждение переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка-детский сад - №44».

Решением Управления ОСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы № 250000052620/38949/25 от 19.02.2025 об отказе в установлением пенсии, период работы в должности воспитателя в детском саду комбинированного типа с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г. не включен в спец. стаж, так как не предусмотрена Списками должностей № 781. На момент подачи заявления у заявителя имеется льготный (педагогический) стаж - 26л. 04м.,08 дн. Право на пенсию будет предоставлено с 23.08.2028 г.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подп. "м" п. 1 Постановления от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Позиция истца о том, что ее функциональные обязанности в период работы воспитателя в детском саду комбинированного вида с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г. не менялись при всех наименованиях данного учреждения, является обоснованной.

Судом установлено, что истец занимала должность воспитателя и осуществляла педагогическую деятельность на должности и в учреждении, которые указаны в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления ОСФР по РД в Ленинском районе г. Махачкалы от 19.02.2025 о включении в специальный педагогический стаж, периода работы в должности воспитателя в детском саду с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан включить в специальный педагогический стаж ФИО1, период работы в должности воспитателя в детском саду с 30.06.1998 г. по 19.06.2000 г. и назначить пенсию, со дня обращения, т.е. с 11 февраля 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 17 апреля 2025 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, через суд первой инстанции.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>