Дело 2-5710/2025

УИД 93RS0002-01-2025-009332-80

Категория: 2.081

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Донецк 15 октября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд города Донецка в составе председательствующего судьи Зайнуллина Ф.Ю.,

при секретаре Гетьман А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ФИО13 о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО14 о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии.

Свои исковые требования мотивировал тем, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> до 2024 года постоянно проживал по месту регистрации. В июле 2024 года, в связи с боевыми действиями, был эвакуирован из зоны активных боевых действий вместе с семьей в <адрес>, в ПВР по <адрес>.

Истец указывает, что его дом в городе Торецк уничтожен в результате обстрелов, все личные документы были уничтожены вместе с домом, в том числе и трудовая книжка.

В настоящее время он собственного жилья не имеет, проживает у родственников, в городе Донецке по адресу: 83004 <адрес>.

На территории ФИО4 он получал льготную пенсию с 2019 г., по Списку № (горный мастер на подземных работах), поскольку имел достаточный подземный стаж для назначения льготной песни.

В июле 2024 года он получил паспорт гражданина РФ и СНИЛС, и после этого ДД.ММ.ГГГГ обратился в клиентскую службу ФИО15 с заявлением в форме электронного документа о назначении льготной пенсии по списку № (горный мастер на подземных работах).

ДД.ММ.ГГГГ он получил ответ от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике № ГЛ-56-01/50356л об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №1.

Было рекомендовано направить пакет документов на рассмотрение межведомственной комиссии ДНР по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий граждан (далее по тексту Комиссия).

Истец подготовил пакет документов, необходимых для предоставления в Комиссию, а именно: паспорта гражданина РФ, СНИЛС, справки ОК-5, диплома горного мастера, военного билета, копию уничтоженной трудовой книжки, нотариально заверенные свидетельские показания двух бывших сослуживцев о подтверждении подземного стажа (заверенные нотариусом ФИО3 городского нотариального округа ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в клиентскую службу ФИО17, лично к начальнику ФИО9, с заявлением о рассмотрении Комиссией пакета документов и подтверждения периодов трудового стажа.

ФИО9 приняла его заявление и пакет документов на рассмотрение Комиссии, о чем выдала соответствующую расписку о приеме документов № от ДД.ММ.ГГГГ С предоставленных мной документов гр. ФИО9 сделала копии, а именно: копию СНИЛС, копию паспорта гражданина РФ, копию справки ОК-5, копию диплома горного мастера, копию военного билета, копию утраченной трудовой книжки, копии нотариально заверенных свидетельских показаний двух бывших сослуживцев о подтверждении подземного стажа.

ДД.ММ.ГГГГ он получил заключение Межведомственной комиссии по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц о невозможности подтверждения стажа, в связи с отсутствием должного пакета документов.

Истец просит суд обязать ФИО16 включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с июля 1989 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО18 назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием у него трудового стажа, с момента обращения к ответчику за назначением пенсии.

Истец в судебное заседание, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомленным о месте, дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика - ФИО19 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковое заявление ФИО5, в котором просил отказать в удовлетворении требований.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального конституционного закона от 04 октября 2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч.2 ст.14 указанного Федерального конституционного закона Российской Федерации гражданам и лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме в размерах (объемах), установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсий, пособий, компенсаций и иных социальных выплат, льгот в натуральной форме таким гражданам и лицам.

Пунктами 1 – 3 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период» предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 9 июля 2003 года №1058-IV. При назначении (перерасчете) пенсии в случае невозможности получения данных системы персонифицированного учета документом, подтверждающим страховой стаж лица, является трудовая книжка, а документом, подтверждающим сумму начисленной заработной платы (дохода), – справка о заработной плате, выданная собственником или уполномоченным им орган, соответствующими архивными учреждениями, по форме, утвержденной настоящим Постановлением.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу 01 марта 2023 года, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

Как предусмотрено ч.1 ст.11 Федерального закона от 17 февраля 2023 года №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые в период с 01 января 2023 года по 31 декабря 2027 года достигнут возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (по возрасту) в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 31 декабря 2022 года, при соблюдении других условий, необходимых для назначения указанной пенсии, до возникновения права на пенсию по законодательству Российской Федерации имеют право на установление пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты на условиях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, действующим с 01 января 2023 года.

Таким образом, к спорным правоотношениям следует применять гражданское законодательство Украины и Донецкой Народной Республики.

На основании абз.1-2 п.2 раздела XV «Заключительные положения» Закона Украины от 09 июля 2003 года №1058-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» пенсионное обеспечение застрахованных лиц, которые работали или работают на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями работы по Списку №1 и других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, которые в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, осуществляется в соответствии с отдельным законодательным актом через профессиональные и корпоративные фонды. До внедрения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам настоящего Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В силу ч.1 ст.48 КЗоТ Украины, ст.62 Закона Украины от 05 ноября 1991 года №1788-ХII «О пенсионном обеспечении» основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с п.1 Порядка подтверждения имеющего трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 1993 года №637 (далее – Порядок №637), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, трудовой стаж устанавливается на основании других документов, выданных по месту работы, службы, обучения, а также архивными учреждениями.

Как предусмотрено п.20 Порядка №637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа, принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников. В справке должны быть указаны: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, в которые включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 8 Закона ст. 8 Закона № 1058 предусмотрено, что право на получение пенсий и социальных услуг из солидарной системы имеют граждане Украины, которые застрахованы согласно с этим Законом и достигли установленного этим Законом пенсионного возраста или признаны инвалидами в установленном законодательством порядке и имеют необходимый для назначения соответствующего вида пенсии страховой стаж, а в случае смерти этих лиц – члены их семей, указанные в статье 36 этого Закона, и другие лица, предусмотренные этим Законом.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 1058 определено, что в соответствии с этим Законом за счёт средств Пенсионного фонда в солидарной системе назначается, в том числе, пенсия по возрасту.

Согласно с п. 2 Раздела XV Заключительных положений Закона № 1058 до введения пенсионного обеспечения через профессиональные и корпоративные фонды лицам, которые работали или работают на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда и имеют право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, назначаются по нормам настоящего Закона при достижении пенсионного возраста и наличии трудового стажа, предусмотренного Законом Украины «О пенсионном обеспечении».

В соответствии с п. «а» ст. 13 Закона № 1788 право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утверждаемому Кабинетом Министров Украины, и по результатам аттестации рабочих мест, мужчины – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах. Работникам, которые не имеют стажа работы с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, предусмотренного абзацем первым этого пункта, но имеют не менее половины стажа на указанных работах, при наличии предусмотренного общего стажа работы пенсии по возрасту на льготных условиях назначаются с уменьшением пенсионного возраста, установленного абзацем первым части первой статьи 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»: мужчинам – на 1 год за каждый полный год такой работы.

Ст. 62 Закона № 1788 устанавливает, что основным документом, который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка. Порядок подтверждения наявного трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Статьёй 48 Кодекса законов о труде Украины установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности. Аналогичные нормы содержатся в ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 Порядка подтверждения наявного трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней утверждённого Постановлением Кабинета Министров Украины от 12.08.1993 г. № 637 (далее по тексту – Порядок № 637) предусмотрено, что основным документом,который подтверждает стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно с п. 3 Порядка № 637 при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые записи или содержатся неправильные или неточные записи о периодах работи, для подтверждения трудового стажа принимаются данные, наявные в реестре застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, справки, выписки из приказов, личные счета и сведения на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договора и соглашения с отметками о их выполнении и другие документы, которые содержат сведения о периодах работы.

В соответствии с п. 20 Порядка № 637 в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, которые определяют право на пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.

В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Подпунктом 2.3 п. 2 Инструкции о порядке ведения трудовой книжки работников, утверждённой общим Приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты Украины № 58 от 29.07.1993 г., предусмотрен порядок заполнения трудовой книжки. Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны вноситься в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Если сотрудник имеет право на пенсию на льготных условиях, запись в трудовой книжке делается на основании приказа, изданого по результатам аттестации рабочих мест, и должна соответствовать наименованию Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

По содержанию вышеуказанных норм законодательства усматривается, что главным документом, подтверждающим страховой (трудовой) стаж, как общий страховой стаж, так и льготный (специальный) стаж, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях, является трудовая книжка, а при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней - уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правоприемников.

Судом установлено, что при исследовании копии трудовой книжки истца №, которая предоставлена с личного дела с ФИО4, в части неучтённого ответчиком спорного периода работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту Южная Дзержинскуголь подземным горным мастером,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту Южная пр/об. «Дзержинскуголь подземным горным мастером АТБ, уволен в связи с призывом в СА (ФИО1),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах СА,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен горным мастером подземным с полным рабочим днем под землей «Дзержинскуголь»

с ДД.ММ.ГГГГ уволен с шахты Южная по собственному желанию

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучение в УП шахты

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным,

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принят горнорабочим очистного забоя 5 разряда подземным,

ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с несоответствием выполняемой работы, вследствие состояния здоровья, препятствующего данной работы по п. 2 ст. 40 КЗОТ ФИО4.

При этом, вышеуказанные записи в копии трудовой книжке истца БТ-II № исполнены чётко, понятно, корректно, без ошибок и исправлений, а также в полном объёме содержат информацию о периодах работы и занимаемых должностях, реквизиты соответствующих приказов, на основании которых они внесены.

Таким образом, копией трудовой книжкой истца БТ-II № подтверждается его общий страховой (трудовой) стаж, а также специальный (льготный) стаж по Списку № в спорный период его работы «Дзержинскуголь».

Также данные периоды работы подтверждаются предоставленные истцом индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 (копии) за период с 2000 года по 2016 года.

Суд критически относится к доводам ответчика, изложенными в оспариваемых решениях об отказе в назначении пенсии, о том, что период работы истца на шахте Южном «Дзержинскуголь» не учтён в льготный стаж, в связи отсутствием оригинала трудовой книжки.

Данные факты подтвержаются также протоколами допроса свидетелей ФИО10, ФИО11, удостоверенные нотариусом ФИО3 городского нотариального округа ДНР ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 24 Закона № 1058 страховой стаж – это период (срок), на протяжении которого лицо подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию и за который ежемесячно уплачены страховые взносы в сумме не менее, чем минимальный страховой взнос.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 1058 страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда в соответствии с требованиями этого Закона по данным, находящимся в системе персонифицированного учёта, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учёта – на основании документов и в порядке, определённом законодательством, которое действовало до вступления в силу этого Закона, а также данных, которые включены на основании этих документов в реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 1058 общеобязательному государственному пенсионному страхованию подлежат граждане Украины, иностранцы (если другое не установлено международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлена Верховной Радой Украины) и лица без гражданства, которые работают на предприятиях, в учреждениях, организациях, созданных в соответствии с законодательством Украины, независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, в филиалах, представительствах, отделениях и других обособленных подразделениях этих предприятий и организаций, в гражданских объединениях, у физических лиц-предпринимателей, лиц, которые проводят независимую профессиональную деятельность, и у других физических лиц на условиях трудового договора (контракта) или работают на других условиях, предусмотренных законодательством, или выполняют работы (предоставляют услуги) на указанных предприятиях, в учреждениях, организациях.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 1058 участие застрахованных лиц в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования прекращается:

в случае если лицо, которое подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с этим Законом, увтратило определённый этим Законом статус застрахованного лица;

в случае окончания срока действия договора о добровольном участии или досрочного расторжения этого договора в случаях, предусмотренных этим Законом;

в случае если застрахованному лицу в соответствии с этим Законом назначена пенсия и оно не продолжает работать или если застрахованное лицо в соответствии с этим законом приобрело право на пожизненную пенсию или единоразовую выплату;

в случае смерти застрахованного лица.

Статьёй 14 Закона № 1058 определён исчерпывающий перечень страхователей в соответствии с Законом № 1058.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 1058 плательщиками страховых взносов в солидарной системе являются страхователи, указанные в статье 14 этого Закона, и застрахованные лица, указанные в части первой статьи 12 этого Закона.

Права и обязанности застрахованного лица закреплены ст. 16 Закона № 1058.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 16 Закона 1058 установлено, что застрахованное лицо имеет право на получение пенсионных выплат на условиях и в порядке, предусмотренных этим Законом.

Согласно с ч. 2 ст. 16 Закона № 1058 застрахованное лицо обязано: предъявлять свидетельство об общеобязательном государственном социальном страховании по требованию страхователя, должностных лиц исполнительных органов Пенсионного фонда; предоставлять по требованию страховщика, территориального органа Пенсионного фонда документы, подтверждающие сведения, которые должны быть внесены или содержатся в его персональной учётной карточке в системе персонифицированного учёта и Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования; уведомлять территориальные органы Пенсионного фонда о смене данных, которые вносятся в его персональную учётную карточку в системе персонифицированного учёта и Государственном реестре общеобязательного государственного социального страхования, выезде за пределы страны и об обстоятельствах, которые приводят к изменению статуса застрахованного лица, в течение десяти дней с момента их возникновения; уведомлять страхователя, у которого лицо работает по основному месту работы, об определении лицом такого места работы как основного согласно с поданным ним заявлением (до его отзыва); заключать договор страхования пожизненной пенсии с выбранным страхователем и не расторгать этот договор на протяжении жизни (кроме случаев смены страховщика согласно с этим Законом); выполнять другие требования, предусмотренные этим Законом, а также нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с этим Законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 1058 страховые взносы исчисляются исключительно в денежной форме, в том числе из выплат (дохода), осуществляемых в натуральной форме.

Частью 2 ст. 20 Закона № 1058 предусмотрено, что исчисление страховых взносов застрахованных лиц, указанных впунктах 1,2,5-7,9,10,12,15,17и18статьи 11 настоящего Закона, осуществляется страхователями на основании бухгалтерских и других документов, в соответствии с которыми производится начисление (исчисление) или подтверждающих начисление (исчисление) заработной платы (дохода), денежного обеспечения, на которые в соответствии с настоящим Законом начисляются страховые взносы.

В силу ч. 3 ст. 20 Закона № 1058 исчисление страховых взносов территориальными органами Пенсионного фонда в случаях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется на основании составленных актов проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов, отчетности, представляемой страхователем, бухгалтерских и других документов, подтверждающих сумму заработной платы (дохода), на которые в соответствии с настоящим Законом начисляются страховые взносы. Страховые взносы исчисляются территориальным органом Пенсионного фонда в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины, по косвенному методу исходя из оценки валового дохода и расходов страхователя, количества лиц, находящихся с ним в трудовых отношениях, объема произведенной (реализованной) продукции (услуг), суммы уплаченных им налогов, других обязательных платежей, предусмотренных законодательством, в случае: уклонения страхователя или его должностных лиц от предоставления территориальному органу Пенсионного фонда отчетности или других документов об уплате страховых взносов; неведение страхователем бухгалтерского учета или отсутствия у него соответствующих первичных документов; если сумма страховых взносов, начисленная страхователем, не подтверждается документами.

Частью 5 ст. 20 Закона № 1058 установлено, что страховые взносы уплачиваются страхователями путем перечисления безналичных сумм с их банковских счетов. Страхователи-физические лица, не имеющие банковских счетов, уплачивают страховые взносы путем наличных расчетов через банковские учреждения.

В силу ч. 6 ст. 20 Закона № 1058 страхователи обязаны уплачивать страховые взносы, начисленные за соответствующий базовый отчетный период, не позднее чем через 20 календарных дней со дня окончания этого периода. Базовым отчетным периодом является: для страхователей, указанных впунктах 1,2,4статьи 14 настоящего Закона, - календарный месяц; для страхователей, указанных впункте 5статьи 14 настоящего Закона, - квартал.

При этом в случае осуществления в течение базового отчетного периода выплат (выплаты дохода), на которые в соответствии с настоящим Законом начисляются страховые взносы, страхователи одновременно с выдачей указанных сумм обязаны уплачивать авансовые платежи в виде сумм страховых взносов, подлежащих начислению на указанные выплаты (доход).

В случае недостаточности у страхователя средств для осуществления в полном объеме выплаты заработной платы (дохода) и одновременной уплаты соответствующих авансовых платежей выплата указанных сумм и уплата страховых взносов осуществляется в пропорциональных размерах в порядке, определенном правлением Пенсионного фонда.

В случае неуплаты авансовых платежей к страхователям применяются финансовые санкции, предусмотренные настоящим Законом.

Перечисление страховых взносов осуществляется страхователями одновременно с получением (перечислением) средств на оплату труда (выплаты дохода), в том числе в безналичной или натуральной форме или с выручки от реализации товаров (услуг).При этом фактическим получением (перечислением) средств на оплату труда (выплаты дохода) считается получение соответствующих сумм наличными, зачисление на банковский счет получателя, перечисление по поручению получателя на любые цели, получение товаров (услуг) или любых других материальных ценностей в счет указанных выплат (дохода), фактическое осуществление с этих выплат (дохода) отчислений, предусмотренных законодательством или по исполнительным документам, или любых других отчислений.

Частью 10 ст. 20 Закона № 1058 закреплено, что, если страхователи несвоевременно или не в полном объеме уплачивают страховые взносы, к ним применяются финансовые санкции, предусмотренные настоящим Законом, а должностные лица, виновные в нарушении законодательства об уплате страховых взносов, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность по закону.

Из приведённых выше правовых норм следует, что обязанность по уплате страховых взносов законодатель возложил на страхователя (работодателя). Неуплата страхователем страховых взносов не может быть основанием для не включения периодов работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на назначение пенсии.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно с разъяснениями, содержащимися в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права на своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

В данном случае право истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от неуплаты работодателем (страхователем) страховых взносов, а у ответчика не было законных оснований для не учёта вышеуказанного спорного периода работы истца в его общий страховой и льготный (специальный) стаж по Списку № 1.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учёту и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учёт и выдачу трудовых книжек несёт специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Поскольку факт работы истца в спорные периоды подтвержден допустимыми и достоверными доказательствами, принимая во внимание принципы справедливости и равенства, лежащие в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации, а также общеправовой принцип справедливости, который исключает формальный подход и предполагает учет особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, что позволяет обеспечить справедливое соотношение прав и законных интересов такого гражданина с правами и законными интересами пенсионного органа, суд удовлетворяет требования истца.

Учитывая вышеизложенные нормы, перерасчет пенсии истцу должен производится с учетом предоставленных индивидуальные ведомости о застрахованном лице формы ОК-5 со дня обращения с заявлением о назначении пенсии и по законодательству ФИО20 в сфере пенсионного страхования и пенсионного обеспечения действующего на период обращения ФИО5 за пенсией.

Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 (ред. от 28.05.2019) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" следует, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ФИО21 о включении в стаж спорных периодов и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить.

ФИО22 включить в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО5, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ФИО23 назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с наличием у него трудового стажа, с момента обращения к Ответчику за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд ФИО3 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда <адрес> Ф.Ю. Зайнуллин