Дело № 5-69/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000467-93

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Шаталова О.Ю.,

при секретаре Губеевой Ю.А.,

с участием ФИО1 Д.О. У.,

переводчика Ш.Ф.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 Давлатбека Обиджона Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих детей, пребывающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

18 августа 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району обнаружен гражданин Узбекистана ФИО1 Д.О. У. При проверке указанного гражданина установлено, что ФИО1 Д.О. У. въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2022 через пункт пропуска Домодедово (авиа), что подтверждается штампом о пересечении государственной границы Российской Федерации в миграционной карте с целью въезда «работа», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 04.08.2023. При проверке информационных систем было обнаружено, что у данного гражданина нет регистрации по месту пребывания. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности, дата 05.10.2022. Однако сведений об оплате нет, что влечет его недействительность. Таким образом, ФИО1 Д.О. У. пропущен срок оплаты, в связи с чем он не смог продлить действие регистрации по месту пребывания, то есть отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 Д.О. У. следует, что он находился на территории Российской Федерации с 05.08.2023 по настоящее время без разрешительных документов пребывания на территории Российской Федерации.

Сведения об оплате патента, оформлении разрешения временного проживания или оформления вида на жительство на территории Российской Федерации в АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 Д.О. У. нарушил п. 1, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району Г.Е.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена.

ФИО1 Д.О. У. в судебном заседании пояснил, что с протоколом он согласен. Вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Заслушав объяснения ФИО1 Д.О. У., на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 Д.О. У. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13.3 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18 августа 2023 года № 18 августа 2023 года в 09 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району обнаружен гражданин Узбекистана ФИО1 Д.О. У. При проверке указанного гражданина установлено, что ФИО1 Д.О. У. въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2022 через пункт пропуска Домодедово (авиа), что подтверждается штампом о пересечении государственной границы Российской Федерации в миграционной карте с целью въезда «работа», состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 04.08.2023. При проверке информационных систем было обнаружено, что у данного гражданина нет регистрации по месту пребывания. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности, дата 05.10.2022. Однако сведений об оплате нет, что влечет его недействительность. Таким образом, ФИО1 Д.О. У. пропущен срок оплаты, в связи с чем он не смог продлить действие регистрации по месту пребывания, то есть отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации.

Из объяснения ФИО1 Д.О. У., он находился на территории Российской Федерации с 05.08.2023 по настоящее время без разрешительных документов пребывания на территории Российской Федерации.

Сведения об оплате патента, оформления разрешения временного проживания или оформления вида на жительство на территории Российской Федерации в АС ЦБДУИГ отсутствуют.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 Д.О. У. въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2022. Цель – работа по найму.

Согласно письменному объяснению ФИО1 Д.О. У. он является гражданином Узбекистана. Въехал на территорию Российской Федерации 15.09.2022. Цель въезда – работа. Состоял на учете в Амурской области на 90 дней до 13.12.2022. Работал в г. Благовещенск. Патент был выдан 05.10.2022, каждый месяц он его оплачивал. Когда закончилась регистрация по месту пребывания, он ее продлевать не стал и патент решил не оплачивать. В п. Магдагачи он приехал 5 августа 2023 года к другу.

Судья квалифицирует действия ФИО1 Д.О. У. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Назначая ФИО1 У. наказание, судья, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 У. в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Д.О. У., судом не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО1 Д.О. У. административного правонарушения, а также его личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 У. административного наказания в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о целесообразности назначения ФИО1 У. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1, 4 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Н., на уважение семейной жизни.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, характер совершенного правонарушения, личность виновного, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 У. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 Давлатбека Обиджон Угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО1 Д.О. У. возложить на ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району)

ИНН/КПП получателя платежа №

ОКТМО №

Номер счета получателя платежа №

УИН №

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Амурской области г. Благовещенск

БИК №

КБК 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить ФИО1 у., направить в ОМВД России по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда О.Ю. Шаталова