№ 2-342/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,
при секретаре Поповой Е.И.,
с участием: сторон и их представителей
в отсутствие представителя 3-его лица - ДИЗО Воронежской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете страховой пенсии с учетом периода обучения, перерасчете пенсионного капитала для перевода в индивидуальный пенсионный коэффициент на 31.12.2014, взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области просит суд с учетом уточнений обязать ответчика произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 22.01.2003 с учетом периода обучения в <данные изъяты> 1973-1976 годов, произвести перерасчет размера пенсии по старости на день ее назначения 22.01.2003 с учетом периода обучения 1973-1976 г. и установить в сумме 1725,95 руб. Рассчитать размер пенсионного капитала на 01.01.2010. с учетом периода учебы для определения суммы валоризации на 01.01.2010. Обязать ответчика произвести расчет прироста страховой части пенсии за счет страховых взносов с учетом показателей ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применив на 2003г. показатель 138, за 2004 г. показатель 132, за 2005 г. показатель 126, за 2006 г. показатель 120, за 2007 г. показатель 120, за 2008 г. показатель 120, за 2009 г. показатель 126. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала для перевода в индивидуальный пенсионный коэффициента на 31.12.2014. Взыскать недополученную пенсию в размере 179348 руб. 70 коп.
В обоснование исковых требований указывает, что является получателем пенсии по старости с 22.01.2003 года. Пенсия была назначена в размере 1654,41 рублей. Размер страховой пенсии рассчитан в соответствии с п.3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсионным органом при подсчете стажа не был учтен период дневного обучения в <данные изъяты> с 1973г. по 1976г. Данное решение, как указывает истец, привело к занижению размера выплачиваемой пенсии, и нарушению пенсионных прав. В последующие обращения истец получала ответ, что пенсия рассчитана по наиболее выгодному для нее варианту.
Имело место обращение к ответчику с претензией от 16.06.2022 о перерасчете размера трудовой пенсии с целью урегулирования вопроса в досудебном порядке. Условия претензии не были приняты, полагает, что ответ дан не по существу со ссылкой на ранее предоставленный ответ от 13.05.2022г., в ответе указано, что ныне действующим ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых взносах», периоды учебы после 01.01.2002г. не предусмотрены зачету в страховой стаж».
12.07.2022 через электронную почту истец получила «Решение № РКЛС/04600022- 0000047984 от 30.06.2022г.» с подтверждением включения периода учебы в общий страховой стаж, что влечет увеличение стажевого коэффициента с 0,66 до 0,69. увеличение коэффициента валоризации за «советский стаж» до 1991 года ср,30 до 0,33. соответственно влияет на увеличение размера расчетной пенсии на дату ее назначения.
25.07.2022 истцом вновь подано Заявление о перерасчете размера пенсии, зарегистрированное за № 402074/22 от 25.07.2022. Решением ОПФР № 402074/22 от 01.08.2022 в перерасчете пенсии ей было отказано на основании сомнения в достоверности сведений Справки №115 от 10.06.2022 и ссылкой на п.1.ч.2 ст.18 ФЗ №400-ФЗ. Вывод, принятый решением, что справка не может быть принята в качестве документа, подтверждающего период работы с 01.10.1973 по 31.08.1976, вступил в противоречие с утверждением этого же решения, что период учебы засчитан в общий стаж как учеба, что является основанием перерасчета размера страховой пенсии и не подлежит оспариванию.
Считает размер пенсии, выплачиваемый в настоящее время, не надлежащим, без учета спорного периода учебы, представила соотвествующий
расчет размера пенсии, приобщенный к материалам дела.
Истец - ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Захарова Э.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.
3-е лицо – ДИЗО Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом представитель в судебное заседание не явился.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (с 1 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590) кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования.
В данном случае, как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 22.01.2003г.
При назначении пенсии истцом предоставлена трудовая книжка от 13.01.1969, согласно которой ФИО1 направлена с 01.10.1973 на обучение в <данные изъяты> с отрывом от производства. Имелась также запись о зачислении в число студентов дневного обучения с 01.10.1973 и об отчислении в связи с окончанием обучения с 29.07.1976. На основании записи № истец принята на должность техника с 29.07.1976г.
11.04.2022г. истец обратилась с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом диплома сер. В-1 № за период обучения в <данные изъяты> с 1973 по 1976годы.
При оценке пенсионных прав с учетом норм п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, которым предусмотрено включение в общий трудовой стаж периода обучения, расчетный размер пенсии составит 733,79 руб.
25.07.2022 ФИО1 повторно обратилась с заявлением о перерасчёте размера пенсии в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учётом справки №115 от 10.06.2022, выданной ЗАО НПО «ТЕН».
В представленной справке имелись помесячные начисления сумм 100 руб. за период с октября 1973 по август 1976 с кодом 31 (оплата за обучение с отрывом от производства).
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсобеса РСФСР от 04.10.1991г. № 190 по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР. Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР, действующим в части, не противоречащей Закону от 17.12.2001г. доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией в период подготовки к профессиональной деятельности могут являться запись в трудовой книжке, справки организаций, а также сохранение за работником заработной платы за время обучения с выплатой предприятием взносов на государственное социальное страхование.
При этом, получение различного рода компенсационных выплат, устанавливаемых предприятием своим работникам, направленным на учебу с освобождением от работы не является доказательством факта нахождения в трудовых отношениях с организацией в период подготовки к профессиональной деятельности.
В соответствии с п.4 Постановления Совета Министров СССР №1099 от 18.09.1959г. «Об участии промышленных предприятий, совхозов и колхозов в комплектовании вузов и техникумов и в подготовке специалистов для своих предприятий» всем успевающим учащимся, направленным промышленными предприятиями, стройками и совхозами на обучение в вузы и техникумы выплачивается стипендия за счет этих предприятий.
Учитывая изложенное, предполагалось, что истцу выплачивалась стипендия, установленная предприятием на период обучения с освобождением от работы. Информация о сохранении за заявителем рабочего места и выплаты среднемесячного заработка уплаты обязательных платежей у ответчика не имелось. 01.08.2022 принято решение об отказе в зачет в стаж периода обучения в 1973-1976 при определении расчетного размера пенсии ФИО1 в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.
Дополнительно Отделением проведена проверка факта осуществления трудовой деятельности и по результатам, которой вынесен акт от 31.08.2022г. В результате проверки было установлено, что в лицевых счетах истца за октябрь 1973 - январь 1976 прослеживаются суммы начисления среднего заработка 100 руб. с шифром 31 (оплата за время учёбы с отрывом от производства). В графе «удержано» имеются сведения об удержании подоходного налога. На основании изложенного, установлено, что во время обучения истец подлежала государственному социальному страхованию и начисленные суммы заработной платы не могут быть отнесены к категории «стипендия».
При поступлении (представлении истцом) документов после 01.01.2022. подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера (часть 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ)
В случае поступления (представления) после 01.01.2022г. документов, предусмотренных ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. влекущих увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначенной до 01.01.2022г., такой перерасчёт осуществляется с 01.01.2022г.
Как следует из материалов дела, 05.09.2022 ФИО1 осуществлен перерасчёт размера пенсии с учетом норм части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 01.01.2022г. и учтен период работы с 02.10.1973г. по 28.07.1976г.
Продолжительность стажа работы до 01.01.2002 составила - 34 года 06 мес. 05 дней (стажевый коэффициент 0,69), до 01.01.1991 - 23года 06 мес. 05 дней (валоризация - 10+23=33%).
С 01.01.2022 размер пенсии составил - 22082.45руб., где 6564.3 руб. - фиксированная выплата и 15518.14 руб. - страховая пенсия (в том числе валоризация 2897 руб.). ИНК 144.543.
С 01.06.2022 размер пенсии составил - 24291,27 руб., где 7220,74руб. - фиксированная выплата и 17070.53 руб. - страховая пенсия (в том числе валоризация 3186,81 руб.).
В части расчета страховой пенсии истца также следует отметить, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 - ФЗ «О трудов, пенсиях в РФ» производится оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 год. путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) * Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии;
Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии в соответствии с п.1 ст. 32 ( Т на 01.01.2002 = 144 месяца и ежегодно увеличивается на 6 месяцев).
Расчетный размер трудовой пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, по формуле:
РП = СК * ЗР/ЗП *СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за третий квартал 2001г. для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденная Правительством РФ.
СК - стажевый коэффициент, который составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа (который учитывается до 31.12.2001г.) сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.
На основании изложенного, расчетный размер пенсии составит:
0.69 *1.2*1671= 1383,59руб., где:
0,69 - стажевый коэффициент в соответствии с общим трудовым стажем 34 года 06 мес. 05 дней;
1,2 - отношение среднемесячного заработка заявителя к заработной плате в РФ за тот же период (2000-2001гг.);
1671 - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за третий квартал 2001 для исчисления и увеличения размеров пенсий, утвержденная Правительством РФ.
Величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 составляет: (1383,59 - 450,00) * 150 = 140038,50руб., где: 1383,59 - расчетный размер трудовой пенсии (РП); 450,00 - базовая часть трудовой пенсии; 150 - количество месяцев ожидаемого периода выплаты (144+6).
Пенсионный капитал индексируется на соответствующие коэффициенты с учетом роста инфляции во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации. Соответственно на 22.01.2003 пенсионный капитал составил: 162563, 69 руб. (140038, 50 х 1,065х1,09).
При назначении пенсии истцу учитывались уплаченные страховые взносы по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, предоставленные страхователем в Пенсионный фонд с 01.01.2002 по 21.01.2003., т.е. после января 2002, которые у заявительницы составляют – 13015,00.
Размер страховой части пенсии рассчитывался по формуле: СЧ = ПК / Т +Б, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
Т - ожидаемая продолжительность периода выплаты трудовой пенсии по старости; Б - базовая часть трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, размер пенсии истца на 22.01.2003 составил:
СЧ -162563.69+13015/150 + 522,38 = 1170.52+522.38=1692,90руб
С учетом произведенных индексаций и перерасчетов размера пенсии в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 и с Федеральным Законом от 30.06.2009 №142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» с 01.12.2009г. размер пенсии составил бы 7499,12 руб., в том числе базовая часть пенсии составляет 2562руб., страховая часть 4937,12 руб.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 30.1 Федерального закона от 17.12.20021г. № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала исчисленного в соответствии со ст. 30, и, сверх того 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года.
Расчетный пенсионный капитал на 22.01.2003г. равен 162563.69руб., сумма валоризации составляет 53646.02руб. (162563,69*33% (23% за общий стаж работы до 1991 г.(23 года 06 мес. 05 дней) + 10%)).
В соответствии с п.2 ст.30.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии с 01.01.2010г. гражданам, являющимся получателями указанных трудовых пенсий до 01.01.2010г., определяется по формуле:
П = Б + П1 + (СВ / Т/КН) х К, где П - размер страховой части трудовой пенсии по старости; Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости; П1 - размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2009 года; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 указанного закона); Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, примененного при назначении гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии; КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями трудовой пенсии по случаю потери кормильца по состоянию на 01.01.2010г.; К - суммарный коэффициент индексаций и дополнительных увеличений страховой части трудовой пенсии, проведенных в Российской Федерации за период со дня назначения гражданину страховой части соответствующей трудовой пенсии до 1 января 2010 года.
С учетом указанной формулы размер пенсии с учетом сумм валоризации составит: 2562,00+4937,12 + (53646,02/150) *1,126 * 1.08 * 1,09 * 1.0628 * 1.06 * 1.048 *1.063* 1.062* 1.092* 1.12*1.075*1.08*1.175*1.075 - 2562руб. + 4937,12руб. + 1133,27руб.(СВ) = 8632,39 руб.
Как следует из материалов дела включая пенсионного дела, в соответствии с п.3 ст.17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсия в Российской Федерации» истице производились перерасчеты размера пенсий с 01.04.2005г., с 01.05.2006г., с 01.08.2007г. и с 01.09.2008г.
В соответствии с указанной нормой перерасчет производится по формуле: СЧ=СЧп+ПКп/(Т* К), где СЧп - установленный размер страховой части по состоянию на день, предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; ПКп - сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на день, предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
К - коэффициент для исчисления размера пенсии трудовой пенсии по старости, равный - 1.
Для перерасчета в 2005 на 31 марта ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен 138 месяцев (144+6+6+6 =162 месяца для установления пенсии в 2005 и минус два года истекшие с даты назначения пенсии заявительнице 162-24=138 месяцев в соответствии с п.7 ст.14 и п.1 ст.32 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).
Для перерасчета в 2006 на 30 апреля ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен 132 месяца (144+6+6+6+6-36=132).
Для перерасчета в 2007 на 31 июля ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен 126 месяцев (144+6+6+6+6+6-48=126).
Для перерасчета в 2008 на 31 августа ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен 120 месяцев (144+6+6+6+6+6+6-60=1201), что отражено в письменных пояснениях ФИО1
Для перерасчета в 2009 ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости определен 126 месяцев, что отражено в письменных пояснениях ФИО1
С учетом производимых индексаций с 01.04.2014г. размер трудовой пенсии по старости составил бы - 13175,55 руб., где 3910,34 руб. - фиксированный базовый размер страховой части пенсии по старости и 9265,21руб. - страховая часть трудовой пенсии по старости.
С 01.01.2015г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и начал действовать новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.
На основании ч.1 ст.34 указанного закона для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001г. года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона, т.е. 64 руб. 10 коп.
С учетом изложенного выше, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года составит 9265,21/64.10=144.543.
Таким образом, следует признать, что пенсия истцу начисляется в установленном законом порядке с учетом наиболее выгодной методики расчета, при этом в расчет включен период 02.10.1973г. по 28.07.1976г. включительно.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих не обоснованность расчета страховой пенсии ответчиком, представленный истцом расчет противоречит выше указанным положениям и установленным судом обстоятельствам.
Учитывая изложенное, требования истца об обязании ответчика произвести оценку пенсионных прав по состоянию на 22.01.2003 с учетом периода обучения в Воронежском государственном университете 1973-1976 годов, произвести перерасчет размера пенсии по старости на день ее назначения 22.01.2003 с учетом периода обучения 1973-1976 г. и установить в сумме 1725,95 руб., рассчитать размер пенсионного капитала на 01.01.2010. с учетом периода учебы для определения суммы валоризации на 01.01.2010, обязать ответчика произвести расчет прироста страховой части пенсии за счет страховых взносов с учетом показателей ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применив на 2003г. показатель 138, за 2004 г. показатель 132, за 2005 г. показатель 126, за 2006 г. показатель 120, за 2007 г. показатель 120, за 2008 г. показатель 120, за 2009 г. показатель 126, обязать ответчика произвести перерасчет пенсионного капитала для перевода в индивидуальный пенсионный коэффициента на 31.12.2014 не подлежат удовлетворению.
В связи с отказом в удовлетворении требований о перерасчете пенсии, требования о взыскании недополученной пенсии в размере 179348 руб. 70 коп. также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете страховой пенсии с учетом периода обучения, перерасчете пенсионного капитала для перевода в индивидуальный пенсионный коэффициент на 31.12.2014, взыскании недополученной пенсии оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Е.В. Шевелева
Решение в окончательно форме изготовлено 22.03.2023