Постановление по делу № 5-268/2023 от 29.06.2023

Дело № 5-268/2023

УИД 29RS0018-01-2023-001818-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<...> 29 июня 2023 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Пяттоева Л.Э., с участием законного представителя ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» - генерального директора ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строительно-трастовая компания «Северград», законный представитель – генеральный директор ФИО1, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес (место нахождения): 164500, <...>, офис 15-н,

установил:

на рассмотрение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный специалистом-экспертом отдела контроля закупок УФАС по Архангельской области ФИО2 21 марта 2023 года, и иные материалы дела в отношении ООО «Строительно-трастовая компания «Северград».

Согласно данному протоколу и представленным материалам, 24 июня 2019 года по результатам проведения аукциона №0124200000619002074 между Заказчиком – администрацией МО «Мезенский район» и ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» заключен муниципальный контракт №0124200000619002074 209148 (реестровая запись 3291700123119000023) на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Средняя общеобразовательная школа на 90 мест в селе Долгощелье» в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развитая Российской Федерации на период до 2024 года».

Цена контракта с учетом дополнительного соглашения к нему от 09.11.2022 №17 составила 327 092 671,20 рубль; при заключении контракта срок его действия установлен до 31.12.2020, датой окончания выполнения работ определено 30.11.2020.

Со ссылкой на то обстоятельство, что в установленный контрактом срок строительные работы Подрядчиком не выполнены (администрацией МО «Мезенский район» срок действия контракта продлевался дополнительными соглашениями к нему: от 30.11.2020 №6 – до 31.05.2022 (дата окончания выполнения работ изменена на 30.04.2022), от 21.04.2022 №14 – до 30.11.2022 (дата окончания выполнения работ – 31.10.2022), от 13.12.2022 №18 (дата окончания выполнения работ и исполнения контракта – 31.12.2022)), объект не сдан Заказчику в полном объеме и не введен в эксплуатацию, на момент возбуждения дела (07.02.2023) строительная готовность объекта составляет не более 90% общего объема строительства, а общий объем выполненных по контракту работ – не более 70%, в отношении ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» должностным лицом УФАС по АО был составлен протокол об административном правонарушении по части 7 статьи 7.32 КоАП РФ.

Выслушав законного представителя ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» - генерального директора ФИО1, исследовав письменные материалы и дополнительно представленные документы, прихожу к следующим выводам.

Частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

И материалов дела следует, что действительно <Дата> по результатам проведения аукциона №0124200000619002074 между Заказчиком – администрацией МО «Мезенский район» и ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» заключен муниципальный контракт №0124200000619002074 209148 (реестровая запись 3291700123119000023) на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Средняя общеобразовательная школа на 90 мест в селе Долгощелье» в рамках реализации федерального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование», предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развитая Российской Федерации на период до 2024 года».

Проектно-сметная документация неоднократно корректировалась, были получены положительные заключения ГАУ «Управление государственной экспертизы» от 30.12.2016 № 29-1-1-3-0320-16, от 04.08.2021 № 29-1-1-2-043179-2021, от 21.12.2021 № 29-1-1-2-080754-2021, от 03.11.2022 № 29-1-1-2-077373-2022.

Откорректированная ПСД после прохождения повторной экспертизы была передана Заказчиком Подрядчику 17.09.2021, возобновление работ по строительству школы было осуществлено Подрядчиком с учетом смещения сроков (накладная приема- передачи проектной документации от 17.09.2021).

Администрацией МО «Мезенский район» срок действия контракта продлевался дополнительными соглашениями к нему: от 30.11.2020 №6 – до 31.05.2022 (дата окончания выполнения работ изменена на 30.04.2022), от 21.04.2022 №14 – до 30.11.2022 (дата окончания выполнения работ – 31.10.2022), от 13.12.2022 №18 (дата окончания выполнения работ и исполнения контракта – 31.12.2022).

Законный представитель ООО «Строительно-трастовая компания «Северград» - генеральный директор ФИО1 в судебном заседании не спаривал, что по состоянию на 07.02.2023 объект не сдан Заказчику и не введен в эксплуатацию.

Между тем в соответствии с представленными им документами: определением Арбитражного суда Архангельской области от 19 июня 2023 года по делу №А05-6089/2023; дополнительными соглашениями №№19, 22, 23 и 24 к муниципальному контракту №0124200000619002074 209148, срок действия данного муниципального контракта был продлен до 01 сентября 2023 года, дата окончания выполнения работ установлена 01 сентября 2023 года.

Кроме того цена контракта определена в размере 357 623 164,38 рубля; в работу приняты внесенные в проектную документацию изменения, связанные с заменой материалов (оборудования) технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются измененными на аналогичные (улучшенные) по сравнению с ранее указанными в контракте; в муниципальный контракт включены дополнительные виды работ, обязывающие Подрядчика осуществить поставку и монтаж подъемной платформы для маломобильных групп населения, предусмотренной проектной документацией.

Учитывая изложенное выводы должностного лица УФАС по Архангельской области, составившего протокол об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении ООО «Строительно-трастовая компания «Северград», о неисполнении Обществом своих обязательств по муниципальному контракту №0124200000619002074 209148 от 24 июня 2019 года в части выполнения работ по строительству объекта капитального строительства «Средняя общеобразовательная школа на 90 мест в селе Долгощелье» в сроки, установленные контрактом, являются преждевременными.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5, статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Строительно-трастовая компания «Северград» прекратить за отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Э. Пяттоева