Дело № 2-857/2022 (10RS0016-01-2022-003793-37)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2022 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тугоревой А.В.

при секретаре Галашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Сегежского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ответчику, указав, что он является собственником квартиры, расположенного по адресу: <...>. В 2018 году дом, в котором расположена квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу. При обращении в Администрацию Сегежского муниципального района ему было указано на отсутствие необходимости постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как он является собственником квартиры. Однако в письменном ответе уже указано на необходимость постановки на учет. Квартира непригодна для проживания, поскольку имеет место сырость, холод, из-за просадки дома приходят в негодность двери и окна. В квартире прописано пять человек, из которых трое – дети. Проживать в квартире площадью 25,3 кв.м. впятером невозможно. На основании изложенного просит обязать Администрация Сегежского муниципального района предоставить ему квартиру.

Определением суда от 06.07.2022, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Дополнительно пояснил, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий его семья не состоит. Вопрос о выкупе жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания с Администрацией не решал.

Представитель ответчика Администрации Сегежского муниципального района в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на исковое заявление Администрация указала на несогласие с исковыми требованиями. Истец является собственником квартиры. Жилищные права собственника в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание дома аварийным является основанием предъявления органом, признавшим дом аварийным и подлежащим сносу, к собственникам помещений требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если снос не осуществлен, это является основанием для изъятия земельного участка и помещений в данном доме. По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое помещение. Вместе с тем, если дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник имеет право на предоставление другого жилого помещения или его выкуп. Выкупу ли предоставлению жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ процедура, поэтому решение вопроса о предоставлении жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства. Администрация решение об изъятии земельного участка и изъятии жилого помещения не принимала, дом не включен в региональную программу по переселению не включен, соглашение между Администрацией и истцом о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения иного не достигнуто. Оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить во внеочередном порядке истцу квартиры не имеется.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении извещалась надлежащим образом.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец является собственниками квартиры, расположенной по адресу: <...>, что следует из выписки из ЕГРН от 24.06.2022. Иных зарегистрированных прав истца и членов ее семьи в отношении объектов недвижимости на территории РФ не установлено.

В указанном жилом помещении временно зарегистрированы: <...>

Заключением межведомственной комиссии от 18.12.2018, на основании технического заключения ООО «Альфа-Строй» от 18.12.2018, жилой дом по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании указанного заключения Решением Совета Сегежского городского поселения от 20.12.2018 № 33 жилой дом по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации Сегежского городского поселения от 27.12.2018 № 663-Р по результатам работы межведомственной комиссии принято решение: организовать мероприятия по предоставлению собственникам взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости или определение размера возмещения за изымаемое жилое помещение, либо выкупу по цене рыночной стоимости, определенной в ст. 32 ЖК РФ, в срок до 01.01.2029.

Из письма Администрации Сегежского муниципального района от 17.06.2022 № 10.49-6837 следует, что истец и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят. ФИО1 с заявлением о выплате стоимости выкупной цены квартиры в Администрацию не обращался.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных либо муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 1 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения на праве собственности либо его выкуп.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной во втором разделе Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности. Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решения органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Статьей 56.6 Земельного кодекса РФ установлено, что решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию (ч. 1). Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию (ч. 2).

Из представленных Администрацией Сегежского муниципального района данных следует, что дом <...> признан аварийным и подлежащим сносу, срок выполнения мероприятий определен до 01.01.2029; решение об изъятии жилого помещения по адресу: <...>,а также об изъятии земельного участка, в том числе и под жилым домом <...>, изъятии жилых помещений собственников данного дома Администрацией Сегежского городского поселения либо ее правопреемником – Администрацией Сегежского муниципального района не принималось.

Таким образом, органом местного самоуправления не приняты решения об изъятии земельного участка, изъятии жилого помещения истца, также между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что соблюдение соответствующей предварительной процедуры, установленной ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, является обязательной, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца и возложении на администрацию Сегежского муниципального района обязанности по предоставлению истцу жилого помещения.

В рассматриваемом случае, положения ст. 57 Жилищного кодекса РФ в части внеочередного предоставления жилого помещения, применению не подлежат в связи с наличием специальной нормы – ст. 32 Жилищного кодекса РФ, регулирующей правоотношения по предоставлению собственникам жилых помещений, в том числе, в случае признания их непригодными для проживания.

Руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 <...>) к Администрации Сегежского муниципального района (ИНН <***>) о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Тугорева

Решение в окончательной форме составлено 19.07.2022.