Дело № 5-4/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пгт. Каа-Хем 2 февраля 2023 года

Судья Кызылского районного суда Республики Тыва Чымбал-оол Ч.М., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП Российской Федерации в отношении и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Тувинской АССР, паспорт серии № №, выдан отделением ОФМС России по Республике Тыва в гор.Кызыле 28.10.2008 года, проживающая по адресу: <...>,

установил:

постановлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Ооржак А.С. от 1 декабря 2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении и.о. председателя администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1, то есть по факту нарушения должностным лицом ФИО1 требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», выразившиеся в не направлении ответа на требование Кызылского межрайонного прокурора от 17 ноября 2022 года о предоставлении сведений в отношении ФИО2, ФИО3 о нахождении их на учете льготных категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с п.5 ч. 1 ст.13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», и о причинах по которым не представлены земельные участки.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - должностное лицо ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Помощник Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1, поскольку не выполнила требование прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1 решением Хурала представителей муниципального образования пгт. Каа-Хем от 24 октября 2022 года №20 назначена на должность временно исполняющего обязанности председателя администрации пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва.

В соответствии с законом Республики Тыва от 04.05.2009 года № 1244 ВХ-2 (ред. от 10.04.2016 года) «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» должность председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва относится к должности категории «Руководители» высшей группы должностей муниципальной службы (раздел 6).

Как следует из представленных материалов, Кызылской межрайонной прокуратурой организована проверка в связи с поступившими в прокуратуру заявлениями ФИО4, ФИО3 по вопросу предоставления земельных участков лицам, относящимся к льготным категориям, имеющим право на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства. В целях проверки доводом заявителей, 17 ноября 2022 года в адрес и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района ФИО1 направлено требование № 1230ж-2022 о предоставлении в срок до 23 ноября 2022 года информации в отношении ФИО2, ФИО3 о нахождении их на учете льготных категорий граждан, имеющих право на получение земельного участка в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Конституционного закона Республики Тыва «О земле», и о причинах по которым не предоставлены земельные участки.

Вместе с тем, в установленный законом срок требование прокурора администрацией пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва не исполнено.

1 декабря 2022 года на требование прокурора о даче объяснения по факту неисполнения требования прокурора и.о. председателя администрации пгт. Каа-Хем Кызылского района ФИО1, дала объяснение, что вопросы, по которым обращались ФИО4 и ФИО3 рассмотрены на заседании комиссии по муниципальному земельному контролю 21 ноября 2022 года, после чего дала поручение специалистам отдела земельных и имущественных отношений подготовить все материалы и документы по заявлениям ФИО2 и ФИО3 на проверку в Кызылскую межрайонную прокуратуру до 16 декабря 2022 года. Срок был установлен исходя из решения прокурора о проведении проверки, однако срок предоставления сведений до 23 ноября 2022 года, который был установлен в требовании, она не заметила.

Таким образом, и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1 не выполнила законное требование Кызылской межрайонной прокуратуры.

Оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и во взаимосвязи между собой, суд приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица – и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 декабря 2022 года, требованием прокурора от 17 ноября 2022 года, от 28 ноября 2022 года, рапортом помощника Кызылского межрайонного прокурора Сакак А.А., представлением заместителя Кызылского межрайонного прокурора Ооржак А.С.

Согласно ч. 1 ст. 3.1. КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, суд не усматривает.

Следует разъяснить должностному лицу, что в соответствии с ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок судья направляет материалы в службу судебных приставов для принятия решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать и.о. председателя администрации пгт.Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Тувинской АССР, паспорт серии №, выдан отделением ОФМС России по Республике Тыва в гор.Кызыле 28.10.2008 года, проживающая по адресу: <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в пользу получателя по следующим платежным реквизитам:

Отделение –НБ Республика Тыва// УФК по Республике Тыва, г. Кызыл

Единый казначейский счет 40102810945370000080

БИК ТОФК 019304100

Счет 03100643000000011200

Прокуратура Республики Тыва

Лицевой счет <***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ч.М. Чымбал-оол