РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.,

при ведении протокола помощником судьи Ярцевой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-512/2022 по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области в интересах ФИО1 к публичному акционерному обществу «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда,

установил:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Тульской области (далее по тексту – управление Роспотребнадзора в Тульской области) в интересах ФИО1 обратилось в суд с иском к ПАО «Россети Центра и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электросетям, взыскании неустойки, штрафа, компенсации морального вреда.

В обоснование указало на то, что 08.12.2021 между ПАО «Россети Центра и Приволжье» и ФИО1 заключен договор №/ЯРЭСз об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером №, на сумму 550 рублей. В день заключения договора заказчиком внесена плата в указанном размере.

Согласно п.6 указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев, т.е. до 08.06.2022.

Обращает внимание на то, что в силу п.20 договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку в размере 5% от общего размера платы за каждый день просрочки. Совокупный размер неустойки не может превышать размер неустойки за год просрочки.

Сообщает, что истец неоднократно обращался к ответчику с требованием исполнить обязательства по договору. Обращения остались без исполнения.

Полагает, что возникшие правоотношения подлежат регулированию Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Просило суд:

- обязать ответчика в срок до 01.08.2022 осуществить технологическое присоединение к электросетям земельного участка по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером №,

- взыскать с ответчика в пользу потребителя неустойку (пени) в размере 605 рублей и далее по день вынесения судебного решения, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф в соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

В ходе рассмотрения дела истец уточнил требования, просил возложить обязанность по технологическому присоединению к электросетям в срок до 01.10.2022.

В возражениях на исковое заявление представитель ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности ФИО3 отмечает, что отношения по договору технологического присоединения регулируются ФЗ № 35 от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ № 861 от 27.12.2004.

Указала, что ФИО1 обращался в сетевую организацию с заявкой на осуществление технологического присоединения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером №.

Оплата по договору произведена заявителем 13.12.2021, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договор об осуществлении технологического присоединения между ПАО «Россети Центра и Приволжье» и ФИО1 заключен 13.12.2021.

Сообщает, что от заявителя уведомления об осуществлении в полном объеме своей части мероприятий в адрес сетевой организации не поступало. При выполнении проектных и изыскательных работ был выявлен ряд объективных факторов, препятствующих исполнению мероприятий в установленный договором срок, в связи с дестабилизацией рынка производства электротехнического оборудования и нарушения логистических цепочек возникли объективные и независимые от общества причины невозможности исполнения обязательств по технологическому присоединению. ФИО1 предлагалось заключить дополнительное соглашение.

Отмечает, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда действиями ответчика, не имеется свидетельств причинно-следственной связи между обстоятельствами по иску и негативными последствиями.

Просила в иске отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал. Пояснил, что в связи с неисполнением в срок обязанности ПАО «Россети Центра и Приволжье» по договору он претерпевал неудобства, переживал, что не может до конца окончить строительство дома. Он многократно обращался в ПАО «Россети Центра и Приволжье».

Представитель истца - управления Роспотребнадзора в Тульской области по доверенности ФИО2 также поддержала требования в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «Россети Центра и Приволжье» по доверенности ФИО3 просила в иске отказать. При вынесении решения просила учесть то, что денежные средства поступили на счет сетевой организации 13.12.2021.

Представитель третьего лица - администрации МО Ясногорский район, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, об отложении дела не просил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ рассмотрел гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из преамбулы Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 (в редакции от 14.07.2022) «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон) настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 - 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что ФИО1 обратился в ПАО «Россети Центра и Приволжье» с заявкой физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

В дальнейшем сторонами (ФИО1 и ПАО «Россети Центра и Приволжье») подписаны типовые условия договора №/ЯРЭСз об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которым ответчик принял на себя обязательство по технологическому присоединению для электроснабжения жилого дома, который располагается по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером № кадастровый №.

Согласно пункта 6 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с момента заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением комитета Тульской области по тарифам от 24.12.2020 № 38/6 и составляет 550 рублей (пункт 12 договора).

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств на расчетный счет сетевой организации (пункт 15 договора).

08.12.2021 ФИО1 с ПАО «Россети Центра и Приволжье» подписаны технические условия для присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Приведенные заявка, договор и технические условия безусловно свидетельствуют о наличии правовых оснований для применения положений Закона в части, не урегулированной ФЗ «Об электроэнергетике.

10.12.2021 ФИО1 в рамках заключенного договора перечислено ПАО «Россети Центра и Приволжье» 550 рублей, о чем свидетельствует чек-ордер № 148.

Обсуждая доводы сторон о начале действия договора, суд полагает, что началом его действия является 13.12.2021, поскольку в указанный день денежные средства были зачислены на расчетный счет ПАО «Россети Центра и Приволжье», что в соответствии с пунктом 15 договора является подтверждением исполнения потребителем обязанности по оплате расходов за технологическое присоединение.

Несогласие стороны истца с условиями пункта 5 договора, высказанные в судебном заседании, не могут быть учтены судом, поскольку договор, как и его отдельные условия не оспорены. Свидетельств этого суду не представлено.

Поскольку суд устанавливает начало срока действия договора 13.12.2021, то он должен был исполнен ПАО «Россети Центра и Приволжье» в срок до 13.06.2022, в течение 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 статьи 28 Закона в случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Поскольку договором также установлена неустойка в размере 5%, то суд именно данный размер применяет при исчислении размера неустойки.

Стороной ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что в установленный договором срок обязательство ПАО «Россети Центра и Приволжье» исполнено не было. Стороны подтвердили в судебном заседании, что технологическое присоединение до настоящего времени не осуществлено, что является основанием к удовлетворению требования о возложении обязанности на ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельный участок по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером №, кадастровый №.

Срок для выполнения данной обязанности суд полагает возможным установить в 2 месяца с момента вступления судебного постановления в законную силу, находя данный период разумным, достаточным для исполнения решения суда. Суд полагает, что установление такого срока в наибольшей степени отвечает постулату соблюдения интересов сторон.

Пунктом 6 статьи 28 Закона установлено, что требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Обсуждая доводы стороны ответчика о невыполнении работ по технологическому присоединению в установленный законом срок ввиду дестабилизации рынка производства электротехнического оборудования и нарушения логистических цепочек, суд не находит оснований для освобождения ответчика от обязанности по уплате неустойки, поскольку указанные причины не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, не связаны с действиями потребителя.

Срок нарушения обязательства составляет 39 дней (с 14.06.2022 по 22.09.2022). Расчет неустойки составляет 550 рублей х 5% х 99 дней = 544,5 рублей.

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 13 Закона при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку в пользу истца суд взыскивает неустойку в размере 544,5 рублей, то также подлежит взысканию штраф в размере 272 рубля 25 копеек (50% от суммы, присужденной потребителю).

Согласно статье 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Статьей 15 Закона предусмотрено что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Изложенное свидетельствует о том, что при установлении нарушений прав потребителя имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает, что истец ФИО1 испытывал тревогу, беспокойство в связи с неисполнением ответчиком своего обязательства по технологическому присоединению электричества его строящегося дома.

Суд находит разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, находя данную сумму соразмерной причиненным нравственным страданиям.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать публичное акционерное общество «Россети Центр и Приволжье» осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям земельный участок по адресу: <адрес>, западнее участка с кадастровым номером №, кадастровый №, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 710702001) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Украина,

- неустойку за период с 14.06.2022 по 22.09.2022 в размере 544 (пятьсот сорок четыре) рубля 50 копеек,

- штраф в размере 272 (двести семьдесят два) рубля 25 копеек,

- компенсацию морального вреда в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ