№ 2-288/2023

24RS0012-01-2022-001426-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2023 года г.Дивногорск

Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе: председательствующего – судьи Поцепневой Н.В., при помощнике – ФИО1,

С участием третьего лица ПАО «ФСК ЕЭС» (МЭС Сибири) - ФИО2, действующей на основании доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что с 1981 года пользуется земельным участков № в СНТСН «Жарки» с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> На участке построила садовый домик в <данные изъяты> году. Она является членом СНТ, производит членские взносы, содержит участок в надлежащем виде. Она открыто, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком как своим собственным, обрабатывает его. С учетом изложенного, просила признать право собственности на данный земельный участок.

Истец ФИО3, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель ответчика – администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным. В представленном возражении, представитель ответчика обращает внимание, что в представленных истцом документах не содержится схемы расположения земельного участка отводимого под коллективное садоводство.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Сибири ФИО2 в суде указывала, что испрашиваемый истцом земельный участок, расположен в охранной зоне Воздушная ЛЭП высокого напряжения <данные изъяты> (учетный №.46.2.2) и в охранной зоне воздушная ЛЭП высокого напряжения <адрес> края (учетный №.46.2.1). Зоны с особыми условиями использования территорий установлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «Россети» является собственником линии электропередачи <данные изъяты>» и линии передач Сооружение – Воздушная ЛЭП высокого напряжения <данные изъяты>». Охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. №160. Наличие охранной зоны на земельном участке приводит к ограничению прав собственника. Действующие правила установления охранных зон не содержат запрета на оформление в собственность земельного участка, однако строительство зданий и сооружений, а также выполнение работ, поименованных в п. 10 Правил установления охранных зон строго запрещено без согласия с сетевой организацией. Строительство зданий, сооружений в отсутствие разрешения сетевой организации может нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе может повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, создает препятствия для доступа к объектам электросетевого хозяйства.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенный о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абз.1 настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п.2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абз.1 п.2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абз.1 настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: - испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года; - гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п. 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02 июля 2014 года).

В соответствии с письмом от ДД.ММ.ГГГГ Деревообрабатывающий завод ходатайствует перед Советом народных депутатов о создании садового кооператива «Жарки» на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 29.06.1983 г. № 1258-р и решения Красноярского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земель в количестве 27,75 га для коллективного садоводства работников ДОЗа.

Решением Овсянского поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ закончено формирование садоводческо - огороднических кооперативов, в том числе кооператива <данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ДНТ «Жарки» переименовано в СНТСН «Жарки».

Из Устава СНТСН «Жарки» судом установлено, что товарищество является правопреемником ДТН «Жарки» (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), являющегося, в свою очередь, правопреемником садоводческого кооператива <данные изъяты> которое было создано как юридическое лицо ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению администрации Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Жарки» предоставлено 1,05 га земель специального земельного фонда края, расположенного в 38 квартале Дивногорского лесничества, для садоводства.

Согласно кадастровой выписке спорный земельный участок находится в районе <адрес>, земельный массив с условным названием <данные изъяты> соответственно входит в территорию <данные изъяты>

Законом Красноярского края № 13-2928 от 03 февраля 2005 года «Об установлении границ муниципального образования город Дивногорск и наделении его статусом городского округа» установлены границы муниципального образования города Дивногорска в состав которых входит, в том числе <адрес>.

Следовательно, на момент рассмотрения настоящего судебного спора земли, предоставленные для целей садоводства <данные изъяты> находятся на территории муниципального образования г. Дивногорск.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: р-н <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для садоводства, сведения о правах на земельный участок отсутствуют.

Судом установлено, что земельный участок, которым пользуется истец, прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, то есть сформирован как объект недвижимости.

В соответствии с подп. 18 п. 1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п.3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Как следует из членской книжки садовода, выданной <данные изъяты>» ФИО3, последняя является членом Садоводческим кооперативом «<данные изъяты> с 1981 года. Согласно справке председателя <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ регулярно производит членские взносы, содержит участок в надлежащем виде.

Кроме того, установлено, что истец открытого, добросовестно владеет и пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его, что свидетельствует о непрерывном, открытом, добросовестном владении истцом земельным участком как своим собственным.

По сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ в государственном фонде данных Дивногорского отдела, свидетельство на право собственности на земельный участок, отсутствует.

По сведениям Министерства лесного хозяйства Красноярского края земельный участок№ кадастровый №, определить принадлежность к землям лесного фонда не представляется возможным.

Кроме того, из представленных материалов следует, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне Воздушная ЛЭП высокого напряжения <данные изъяты> в границах г. Дивногорск Красноярского края (учетный №.46.2.2) и в охранной зоне Воздушная ЛЭП напряжением <данные изъяты> края (учетный №.46.2.1), собственник ПАО «Россети», представитель которого, в свою очередь, исходя из позиции, указал, об отсутствии запретов на признание право собственности на спорный земельный участок. Охранная зона объекта электросетевого хозяйства установлена в соответствии с требованиями Постановления правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, судом установлено, что спорный земельный участок № расположен на территории СНТСН «Жарки», истец является членом СНТСН «Жарки» и пользуется данным участком на законных основаниях.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО3 реализовано право на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, владеет и пользуется им, несет расходы по его содержанию, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, право собственности за иными лицами не зарегистрировано, в связи с чем приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г.Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> право собственности на земельный участок № с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным видом использования – ведение садоводства, из земель населенных пунктов, местоположение<адрес>

Решение суда является основанием для регистрации соответствующего права в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 01 (одного) месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Поцепнева

СОГЛАСОВАНО: Судья __________________ Н.В.Поцепнева