РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2023 года г. Иркутск
Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Ильине А.А., с участием прокурора ФИО6, представителя истца ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску начальника отдела полиции № МУ МВД России «<адрес>» полковника полиции ФИО4 к ФИО2 о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОП-4 МУ МВД России «<адрес>» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ****год года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, а всего 4 раза в месяц.
В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2, ****год г.р., осужден ****год приговором Ленинского районного суда г. Иркутска по ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строго режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>.Освобожден ****год по отбытии срока наказания. ****год решением Куйбышевского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ****год Указанным решением на гр. ФИО2 возложены ограничения в виде: -обязанности являться трираза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; -запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов. За период нахождения под административным надзором гр. ФИО2 неоднократно нарушал ограничения, установленные решением суда в соответствии с ФЗ № от ****год, за что привлекался к административной ответственности: по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ (административный протокол и постановление <адрес> от ****год - назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2200 рублей, штраф не оплачен); по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2100 рублей, штраф не оплачен); по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 30 часов, не отработаны); по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 30 часов, не отработаны); по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 30 часов, не отработаны); по ч.4 ст. 20.25 КоАП РФ от ****год вынесено постановление Мирового судьи судебного участка №<адрес> г. Иркутска назначено административное наказание в виде обязательных работ, сроком на 30 часов, не отработаны). По месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО5, гр. ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, проживает один в своей квартире.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО8 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Прокурор ФИО6 считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Административное исковое заявление подано в соответствии с ч.6 ст. 271 КАС РФ.
Из положений ст. 2 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 4 Федерального закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно правовой позиции, сформулированной в п.п. 21, 22, 28 постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ****год № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от ****год № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда <адрес> от ****год ФИО2 признан виновным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, осужден к лишению свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес>. Освобожден 22.10.2021г. по отбытии срока наказания.
****год решением Куйбышевского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, установлен административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. до ****год
Указанным решением на ФИО2 возложены ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета нахождения вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов.
На основании постановлений <адрес> от ****год, <адрес> от ****год ФИО2 привлечен к административный ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа, за недопущение сотрудников ОВД в жилое помещение, являющегося местом жительства, в определенное время суток в течение которого этому лицу запрещено пребывания вне указного помещения.
На основании постановлений мирового судьи судебного участка №<адрес> <адрес> от ****год ФИО2 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа), назначено административное наказание в виде штрафа.
На основании постановлений мирового судьи судебного участка №<адрес> <адрес> от ****год ФИО2 трижды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений), назначено административное наказание в виде обязательных работ.
На основании постановления врио зам.начальника отделения № по вопросам миграции МУ МВД России «<адрес>» от ****год ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, за нарушение правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, назначено административное наказание в виде административного штрафа.
На основании постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> <адрес> от ****год ФИО2 трижды признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от отбывания обязательных работ), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.
ФИО2, согласно бытовой характеристике, по месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало. В настоящее время не трудоустроен.
Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности осужденного ФИО2, неоднократное совершение им административных правонарушений против порядка управления и посягающего на общественный порядок и общественную безопасность за непродолжительный период времени, суд считает, что с целью предупреждения совершения им преступлений и административных правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, в отношении осужденного ФИО2 необходимо установить дополнительное ограничение в виде обязанности являться дополнительно один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц.
Определяя периодичность явок в органы внутренних дел, суд учитывает, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, совершил ряд административных правонарушений, должных выводов для себя не сделал, суд принимает во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика и данных о том, что явка в органы внутренних дел четыре раза в месяц нарушит трудовые права административного ответчика.
Оснований полагать, что установление обязанности являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел является чрезмерно суровым, не имеется, поскольку такая периодичность установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление начальника ОП-4 МУ МВД России «<адрес>» ФИО4 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить ФИО2, ****год г.р., дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего четыре раза в месяц для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Судья Т.Б. Хрусталева