...

УИД: 89RS0005-01-2022-003081-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 г. город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Клышниковой О.М.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.Ю.,

с участием представителя истца – адвоката Любимого В.Ф., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ордера от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1942/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе, Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о признании незаконным решения и включении в страховой стаж периодов работы в условиях Крайнего Севера,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - ГУ – ОПФР по ЯНАО) и Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ – УПФР по Самарской области) о признании незаконным решения ГУ – УПФР по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в дополнении индивидуального лицевого счета истца сведениями о работе в условиях Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложении обязанности на ответчиков включить в страховой стаж периоды работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований ссылается на следующие обстоятельства. Вступившим в законную силу решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «СНК» возложена обязанность предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения по персонифицированному учету за период работы ФИО1 в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ После возбуждения исполнительного производства решение суда не исполнено в связи с ликвидацией ООО «СНК». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в сведения по персонифицированному учету на основании решения суда, заявление было перенаправлено ГУ – ОПФР по ЯНАО по месту регистрации ООО «СНК» - в ГУ – УПФР по Самарской области. ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа истцу было отказано в дополнении индивидуального лицевого счета истца в связи с ликвидацией юридического лица ООО «СНК», с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимал, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца Любимый В.Ф. на исковых требованиях наставал, привел доводы, изложенные в заявлении, указав, что ответчиком оценка решению суда не дана, что свидетельствует о незаконности оспариваемого решения.

Представитель ответчика ГУ – ОПФР по ЯНАО в судебном заседании не участвовал, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменные возражения, считают, что являются ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГУ – УПФР по Самарской области в судебном заседании не участвовал, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагали иск не подлежащим удовлетворению, представили письменные возражения, указав, что спорный период работы истца не может быть включен в страховой стаж, поскольку юридическая организация ООО «СНК» ликвидирована, в связи с чем не могут быть проверены первичные документы по личному составу, имеющиеся в организации.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 г. № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 2 указанного Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – ОПФР по ЯНАО с заявлением о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет на основании решения Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с ликвидацией ООО «СНК», указав о необходимости внесения сведений о его работе в условиях Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ К заявлению приложил копию решения суда, копию трудовой книжки и выписку из ЕГРЮЛ (л.д. ...).

ГУ – ОПФР по ЯНАО перенаправлено заявление ФИО1 в ГУ – УПФР по Самарской области, то есть по месту регистрации страхователя.

Решением ответчика ГУ – УПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального персонифицированного учета и внесении дополнений (уточнений) в части периода его работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «СНК», ввиду отсутствия возможности истребовать исходные формы СЗВ-СТАЖ, поскольку организация ООО «СНК» ликвидирована (л.д. ...).

Между тем, вступившим в законную силу заочным решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которое было представлено в распоряжение ответчика ГУ – УПФР по Самарской области, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, с ООО «СНК» взыскана в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере ... компенсация за неиспользованные дни отпуска в размере ... руб., компенсация морального вреда в сумме ... руб., судебные расходы в размере ... руб., всего ....; на ООО «СНК» возложена обязанность предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения по персонифицированному учету за период о работе ФИО1 в условиях Крайнего Севера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; на ООО «СНК» возложена обязанность произвести начисление и уплату страховых взносов за застрахованное лицо ФИО1, а также начисление и уплату налога на доходы ФИО1 как физического лица (л.д. ...).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что вышеуказанным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец ФИО1 состоял в трудовых отношениях с ООО «СНК» (ИНН №) – в должности начальника МЭС (место работы – ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ ООО «СНК» было ликвидировано, в связи с чем, исполнение возложенной решением суда обязанности на бывшего работодателя предоставить в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальные сведения по персонифицированному учету за период его работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, что подтверждается ответом отделения судебных приставов Промышленного района г. Самары УФССП по Самарской области.

Из возражений ответчика ГУ – УПФР по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что индивидуальные сведения любых форм в отношении ФИО1 не могут быть истребованы в связи с ликвидацией ООО «СНК», где истец ранее работал. Страхователем не был представлен отчет (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, сведения о работающих застрахованных лицах, о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже) за ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М представлены, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за ... год страхователем не представлены, в связи с чем, страхователь привлечен к ответственности.

Полагая, что ответчик незаконно отказал в корректировке сведений индивидуального лицевого счета, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Статья 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) определяет индивидуальный (персонифицированный) учет как организацию и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, сведений о трудовой деятельности для обеспечения возможности использования данных сведений при его трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет как электронный документ, содержащий предусмотренные данным Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Статья 3 Федерального закона № 27-ФЗ относит к целями индивидуального (персонифицированного) учета такие, как: создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и каждое лицо без гражданства, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности» (подпункт 1.2 пункта 1 статьи 6 ФЗ № 27).

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счета указываются в том числе периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии; заработная плата или доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации; сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ на страхователях лежит обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Указанные сведения подаются работодателем по формам и в соответствии с инструкциями о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, действующими в соответствующий период предоставления сведений. Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Несмотря на постановленное ДД.ММ.ГГГГ Ноябрьским городским судом решение, из сведений индивидуального (персонифицированного) учета усматривается, что работодателем не указаны сведения о льготной работе, в связи с чем, невозможно исчисление спорного периода как работы в особых условиях, образующих специальный стаж.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15 октября 2019 г. № 519п утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее – Порядок), действующий с 28 декабря 2019 г.

Согласно пункту 3 Порядка территориальные органы Пенсионного фонда России осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе, по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Пунктом 4 Порядка установлено, что в целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет зарегистрированное лицо (представитель зарегистрированного лица) представляет заявление, а также установленный перечень документов.

Согласно пункту 12 Порядка предусмотрено, что по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России, последний принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 14 Порядка установлено, что в соответствии с решением о корректировке уполномоченным территориальным органом Пенсионного фонда России осуществляется: оформление форм документов персонифицированного учета, с уточненными сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете за периоды работы у страхователя, который на момент подачи заявления ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, а также в целях включения в страховой стаж иных периодов деятельности, засчитываемых в страховой стаж; выполнение процедур по включению уточненных сведений персонифицированного учета в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Согласно пункту 17 Порядка, при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда России по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 14 данного Порядка.

Приведенные выше нормы закона допускают возможность корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица не только в части сведений о трудовом (страховом) стаже, но и в части сведений о специальных условиях работы, то есть за период, который для истца является спорным.

Сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Крайнего Севера подтверждается вступившим в законную силу заочным решением Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Однако, отказывая истцу в корректировке (дополнении) сведений индивидуального лицевого счета в части его периода работы в ООО «СНК», ГУ – УПФР по Самарской области оценка представленным ФИО1 документам, в частности вышеуказанному решению Ноябрьского городского суда, не дана, при том, что ФИО1 изначально указывалось на ликвидацию организации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложении на ответчика ГУ – УПФР по Самарской области обязанности внести дополнения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 в Пенсионном фонде Российской Федерации в части указания периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в условиях Крайнего Севера.

Поскольку ООО «СНК» было зарегистрировано в г. Самара Самарской области, с учетом положений пункта 17 Порядка, оснований для удовлетворения требований к ответчику ГУ – ОПФР по ЯНАО, не имеется.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Следовательно, расходы истца на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...), подлежат взысканию в его пользу с ответчика ГУ – УПФР по Самарской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области внести дополнения (уточнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, в части сведений о периоде его работы в условиях Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: (подпись)

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2022 г.

Подлинник решения суда хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле № 2-1942/2022