УИД: 11RS0008-01-2022-001792-37
Дело № 2-1223/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сосногорск Республики Коми
23 августа 2022 года
Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Тарасова А.А., при секретаре Бесслер В.А., с участием прокурора Абдуллиной В.Р., представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Сосногорска в интересах ФИО3 ФИО6 к администрации муниципального района «Сосногорск», Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» о возложении обязанности,
установил:
Прокурор г. Сосногорска, действуя в интересах ФИО3, обратился в суд с иском к администрации МР «Сосногорск», УЖКХ АМР «Сосногорск», в котором просил с учетом уточнения возложить на ответчиков обязанность устранить течь кровли над жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска прокурором указано, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО3 Согласно акту осмотра указанного жилого помещения, составленному ДД.ММ.ГГГГ специалистами УЖКХ, внутри помещения в зале и в комнате, в районах окон, на потолках наблюдаются подтеки, часть потолочной плитки отклеилась. Принято решение о необходимости проведения ремонта кровли над спорным жилым помещением. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ работы по ремонту кровли над указанным жилым помещением включены в реестр объектов муниципального жилого фонда городского поселения «Сосногорск», подлежащего ремонту под номером 239.
В судебном заседании прокурор Абдуллина В.Р. на иске настаивала.
Представитель ответчиков администрации МР «Сосногорск» и Управления ЖКХ АМР «Сосногорск» ФИО2, действующая на основании доверенностей, иск не признала. Суду пояснила, что истец обратилась к ним только в апреле 2022 года, в связи с чем ремонт кровли над ее жилым помещением внесен в реестр, срок ремонта определен в порядке очередности. Кроме того, прокурор просит установить слишком сжатый срок для производства ремонта.
Выслушав прокурора, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как установлено судом, <адрес> жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности ГП «Сосногорск».
Жилое помещение предоставлено ФИО3 и членам ее семьи по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, передано по акту приема-передачи от той же даты.
В соответствии с условиями договора социального найма, в обязанности наймодателя входят передача нанимателю жилого помещения, пригодного для проживания; участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится предоставленное жилое помещение.
Способ управления многоквартирным домом не выбран, договор управления с кем-либо не заключен.
Согласно акту обследования <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что внутри помещения в зале и в комнате, в районах окон, на потолках наблюдаются подтеки, часть потолочной плитки отклеилась.
Согласно протоколу № заседания рабочей группы УЖКХ администрации МР «Сосногорск» о внесении в реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Сосногорск» от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение о включении в реестр объектов муниципального жилого фонда ГП «Сосногорск» требующего проведения ремонта <адрес>. 2 по <адрес>.
До настоящего времени ремонт кровли по вышеуказанному адресу не проведен.
Необходимость проведения ремонта кровли указанного дома подтверждена.
Выявленные недостатки являются нарушениями требований п.4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно указанным нормам, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.
Таким образом, наличие нарушений в содержании спорного жилого помещения достоверно установлено судом и не оспаривается ответчиками. Как следует из материалов дела, жилой дом находится в муниципальной собственности.
В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.
Согласно ч.1 ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Статьями 2 и 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.
В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма перечислены в ст. 65 ЖК РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 п. 1). С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.
Согласно ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.
Частями 3 и 4 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, именно собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан обеспечивать надлежащее содержание общедомового имущества и нести расходы по содержанию и ремонту общего имущества. При этом отсутствие договора управления (договора обслуживания), заключенного между собственником и управляющей организацией (обслуживающей организаций), не освобождает собственника нести предусмотренные законом расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.
В соответствии с пунктами 10, 11, 30, 41 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества и обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.
Пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, относится к вопросам местного значения муниципального района.
Частью 4 статьи 51 приведенного Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Таким образом, в целях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов на территории соответствующего муниципального образования, администрацией МР «Сосногорск» могут создаваться указанные предприятия (учреждения) при отсутствии управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом.
Согласно Положению об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск, утвержденному решением Совета МР «Сосногорск» №XVI-124 от ДД.ММ.ГГГГ, УЖКХ АМР «Сосногорск» является отраслевым (функциональным) органом администрации МР «Сосногорск», входящим в структуру администрации МР «Сосногорск». Согласно п.2.6 Положения, в число основных задач УЖКХ входит содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.
Таким образом, администрация МР «Сосногорск», собственник спорного жилого помещения, и УЖКХ администрации МР «Сосногорск» как лицо, непосредственно осуществляющее полномочия собственника, несут обязанности по содержанию муниципального жилищного фонда в отношении <адрес> многоквартирном <адрес> Республики Коми.
В связи с ненадлежащим исполнением ответчикам обязанности по содержанию муниципального имущества нарушены жилищные права ФИО1 и членов ее семьи на комфортные и безопасные условия проживания.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором в защиту жилищных прав ФИО3 требования о возложении на администрацию муниципального района «Сосногорск», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» обязанности устранить течь кровли над жилой квартирой подлежат удовлетворению.
При этом, в силу положений ст.206 ГПК РФ, суд считает разумным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования прокурора г. Сосногорска – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального района «Сосногорск», Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района «Сосногорск» устранить течь кровли над жилой <адрес> Республики Коми, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 30 августа 2022 года.
Судья А.А. Тарасов