УИД 39RS0002-01-2025-000946-10

дело № 2-2655/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Милько Г.В.,

при секретаре Дудниковой Т.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об обязанности включить в страховой стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением, с учетом сведений о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

< Дата > ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – ОСФР по Калининградской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Калининградской области от < Дата > истцу было отказано ввиду того, что величина ИПК - 16.328 (при требуемой - 21.0) являлась недостаточной для возникновения права на получения пенсии.

В страховой стаж ФИО4 пенсионным органом не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан в различных должностях, имевшие место с марта 1992 по < Дата >, поскольку не были подтверждены формуляром «О стаже работы», поступившим от компетентного органа Республики Казахстан. Вместе с тем, спорные периоды отражены в трудовой книжке истца, имеются справки работодателя подтверждающие стаж работы, а также сведения о заработной плате, не учтенные при расчете ИПК.

Посчитав свои права нарушенными ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Калининградской области о признании решения № от < Дата > ОСФР по Калининградской области незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж истца периоды работы: с < Дата > по < Дата > в Карагандинском металлургическом комбинате в мартеновском цехе № в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда; с < Дата > по < Дата > – на малом предприятии < ИЗЪЯТО > в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда; с < Дата > по < Дата > - в Карагандинском металлургическом комбинате < адрес > в должности оператора ПУ агрегата непрерывного отжима термического отделения 5-го разряда; с < Дата > по < Дата > в < ИЗЪЯТО > в листопрокатном цехе № в должности оператора. Просил обязать ответчика назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, с учетом сведений о заработной плате ФИО5 в < ИЗЪЯТО > за период с < Дата > по < Дата >. Взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 руб.

Истец ФИО1, представителя истца ФИО2, по доверенности, в судебном заседании на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения иска, указывая, что в страховой стаж истца не были учтены спорные периоды работы на территории Республики Казахстан, не подтвержденные формулярами компетентного органа названного государства «О стаже работы», справки о заработной плате на момент обращения истца за назначением пенсии в пенсионный орган не поступали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные в нем доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ранее действующей редакции ч. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 (шесть) лет (часть 1). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Судом установлено, что < Дата > истец ФИО4 < Дата > года рождения, обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением № о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которого было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 21,0 (при наличии ИПК 12,706).

В своих разъяснениях № относительно принятого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости на основании вышеуказанного заявления от < Дата > ответчик указал, что право на назначение страховой пенсии по старости у мужчин, рожденных в первом полугодии 1960 г., возникает по достижении возраста 61 год 06 месяцев, при наличии не менее 12 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не ниже 21.0, а также на то, что в страховой стаж истца не были включены периоды работы с < Дата >- < Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата > – < Дата >, < Дата >-< Дата >, протекавшие на территории Республики Казахстан, для подтверждения которых в компетентный орган названного государства был направлен формуляр-запрос. При поступлении ответа решение будет пересмотрено. Пенсионным органом засчитан страховой стаж истца продолжительностью 14 лет 14 дней

Из ответа ОСФР по Калининградской области от < Дата > следует, что в отделение из < ИЗЪЯТО > поступил ответ на запрос, которым подтверждены периоды работы с января 1998 г. по май 2023 г., ввиду чего продолжительность страхового стажа истца составила 39 лет 04 месяца 16 дней, величина ИПК – 16,328.

Из актуальных на дату разрешения спора данных о стаже на имя истца усматривается, что в страховой стаж не учтены следующие спорные периоды работы, протекавшие на территории Республики Казахстан: с < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата > – < Дата >.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2).

С 01.01.2015 вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от < Дата > №.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

С 01.01.2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2). В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст.7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (ч.9). Компетентный орган государства-члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентный орган государства-члена, направившего запрос (ч.10).

Компетентным органом в Республике Казахстан, на который возложена реализация законодательства в области пенсионного обеспечения, определены АО «Единый накопительный пенсионный фонд», а также РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Северо-Казахстанской области».

По сведениям ОСФР по Калининградской области, компетентным органом Республики Казахстан (АО «ЕНПФ») посредством представления формуляра «О стаже работы» от < Дата > № был частично подтвержден стаж работы истца ФИО5 с < Дата > гг.

В силу ст.12 Соглашения от 20.12.2019 назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации – Договором о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

В соответствии со ст.1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

Распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 № 99р утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В любом случае документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, является, прежде всего, трудовая книжка установленного образца, а при отсутствии трудовой книжки, либо в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992.

Согласно трудовой книжке №, на имя истца, в период с < Дата > по < Дата > ФИО5 работал на Карагандинском металлургическом комбинате в мартеновском цехе № в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда;

с < Дата > по < Дата > – на малом предприятии < ИЗЪЯТО > в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда; с < Дата > по < Дата > - в Карагандинском металлургическом комбинате < адрес > в должности оператора ПУ агрегата непрерывного отжима термического отделения 5-го разряда;

с < Дата > по < Дата > в < ИЗЪЯТО > в листопрокатном цехе № в должности оператора.

Архивным справками < ИЗЪЯТО >, < ИЗЪЯТО > < ИЗЪЯТО >») от < Дата > №, < Дата > № подтверждены периоды работы ФИО5 < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Кроме того, < ИЗЪЯТО > представлены справки о заработной плате истца от < Дата > №, от < Дата > №, за периоды сентябрь < Дата >.- декабрь < Дата > январь < Дата >. – октябрь < Дата > март < Дата >.- сентябрь < Дата >.

При таких данных, факт наличия у истца спорного страхового стажа на территории Республики Казахстан подтвержден, имеются достаточные основания для включения в страховой стаж ФИО4, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с < Дата >-< Дата >, < Дата >-< Дата >, < Дата >–< Дата >.

Кроме того, заявляя настоящие требования, истец просил возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с учетом сведений о заработной плате, указанной в представленных справках < ИЗЪЯТО >» от < Дата >, за период работы с января < Дата > по декабрь < Дата >., не учтенной пенсионным органом.

Судом был инициирован запрос в адрес ОСФР по Калининградской области на предоставление расчета величины ИПК истца с учетом сведений о заработной плате за указанный выше период работы.

В ответ на названный выше запрос ответчиком в информации от < Дата >, < Дата > сообщено, что с учетом спорных периодов работы истца в < адрес > и сведений о заработной плате за периоды с января < Дата > по декабря < Дата >. отношение среднего заработка истца к среднемесячной заработной плате в РФ составит 1,342 (учитывается не свыше 1,2). При отношении среднего заработка 1,2 величина ИПК - 30,66, что дает право истцу на назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие у истца достаточной продолжительности страхового стажа (более 12 лет), суд приходит к выводу о том, что при учете ответчиком сведений о заработной плате истца за период работы с января < Дата > по декабрь < Дата > величина ИПК превысит требуемую –21,0, соответственно у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенного, решение ответчика об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, принятое по результатам рассмотрения заявления от < Дата > подлежит признанию незаконным.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на пенсию у истца ФИО4, < Дата > года рождения, возникло при достижении возраста 61 лет 6 месяцев, но не ранее даты обращения – т.е. с < Дата >.

Таким образом, исковые требования ФИО4 к ОСФР по Калининградской области подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судом установлено, что < Дата > между ФИО5 и ООО «Максимум+» заключен договор об оказании юридических услуг, выдана доверенность на представление интересов ФИО5, в порядке передоверия защиту прав истца в судебном заседании представляла ФИО2 Согласно акту об оказании юридических, Обществом ФИО5 оказаны услуги на сумму 35000 руб., из которых ознакомление с материалами дела, нормативно-правовой базы, судебной практики, подготовка искового заявление, представление интересов в суде первой инстанции составило 60 % от стоимости; подготовка обращения в прокуратуру, обращение с досудебной претензией – 40 % от стоимости.

Учитывая, что досудебная претензия по данной категории споров обязательной не являлась, обращение в прокуратуру не может быть отнесено к судебных издержкам, суд полагает возможным возместить судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 21000 руб. (что соответствует 60% от цены договора).

В силу положений п.п.12-13 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении суммы судебных расходов, суд исходит не только из документов, подтверждающих потраченную заявителем сумму на представителя, но также учитывает и принцип разумности, при определении которого принимается во внимание объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства, полагает, что сумма –21000 рублей, с учетом установленных обстоятельств, соответствует объему и сложности выполненной работы.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области от < Дата > об отказе в назначении ФИО4 страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность включить в страховой стаж ФИО4, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы:

-с < Дата > по < Дата > в Карагандинском металлургическом комбинате в мартеновском цехе № в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда;

-с < Дата > по < Дата > – на малом предприятии < ИЗЪЯТО >» в должности слесаря-ремонтника 5-го разряда;

-с < Дата > по < Дата > - в Карагандинском металлургическом комбинате < адрес > в должности оператора ПУ агрегата непрерывного отжима термического отделения 5-го разряда;

-с < Дата > по < Дата > в < ИЗЪЯТО > в листопрокатном цехе № в должности оператора.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанность назначить ФИО4 страховую пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с < Дата >, с учетом сведений о заработной плате ФИО4 в < ИЗЪЯТО > за период с < Дата > по < Дата >.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области в пользу ФИО4, расходы по оплате услуг представителя в размере 21000 руб., и по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Г.В. Милько

Мотивированное решение составлено 18.09.2025

Судья подпись Г.В. Милько