Решение по делу № 2-146/2025 от 01.04.2025 - о признании жилого помещения муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма.

Дело № 2-146/2025

УИД 66RS0027-01-2025-000193-75

Мотивированное решение изготовлено 01.04.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ивдель 27 марта 2025 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Новиковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мехряковым М.С.,

с участием:

- истца ФИО1,

- третьего лица ФИО2,

- представителя ответчика Администрации Ивдельского муниципального округа – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ивдельского муниципального округа о признании жилого помещения муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к администрации Ивдельского городского округа, с учетом уточнения заявленных требований, о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма с включением в него в качестве членов семьи несовершеннолетних детей У., У., по тем основаниям, что жилое помещение предоставлено ему ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», которое ликвидировано, а жилое помещение в реестр муниципальной собственности не включено, в связи с чем, в заключении договора социального найма во внесудебном порядке ему отказано.

К участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена ФИО2, на стороне ответчика – МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ивдельского муниципального округа.

В связи с изменением статуса муниципального образования и внесением изменений в Устав суд определил считать ответчиком Администрацию Ивдельского муниципального округа.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что проживает в спорном жилом помещении с детства. Ранее договор социального найма был заключен с его отцом, после смерти которого договор социального найма ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», где он работал, был перезаключен с ним. Он постоянно проживает в указанном жилом помещении совместно с членами семьи, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги.

Третье лицо ФИО2 доводы истца поддержала.

Третье лицо «МКУ УЖКХ» Ивдельского муниципального округа представителя в суд не направило, о причинах неявки не уведомило.

Представитель ответчика ? администрации Ивдельского муниципального округа ФИО3 (доверенность от 18.11.2024) требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве, согласно которым спорное жилое помещение в муниципальной собственности не значится. Предыдущим собственником в Администрацию не передавались документы, являющиеся основанием для вселения граждан в жилищный фонд, а также информация о гражданах, вселенных в жилые помещения на каком-либо основании. Истец в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на учете не состоит. Полагает, что договор социального найма, заключенный с истцом государственным предприятием «Северная геологоразведочная экспедиция», фактически заключен на условиях найма жилого помещения (ст. 671, 684 ГК РФ), в связи с чем право пользования на условиях социального найма у истца не возникло.

Ответчик «МКУ УЖКХ» представителя в суд не направил, о причинах неявки не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

29.12.2008 между Государственным предприятием «Северная геологоразведочная экспедиция» и ФИО1 заключен договор социального найма № на жилое помещение по адресу: <адрес>.

По условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование указанное жилое помещение, находящееся на балансе ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», площадью 66 к.в.м для проживания в нем.

Со стороны наймодателя договор подписан начальником предприятия Е. с приложением печати юридического лица.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ГП «Северная геологоразведочная экспедиция» 28.12.2009 реорганизовано в ОАО «Северная геологоразведочная экспедиция», которое прекратило свою деятельность 23.05.2023 в связи с завершением конкурсного производства.

Согласно копии финансово-лицевого счета и справкам регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства наниматель ФИО1 с дд.мм.гггг, его сын У. с дд.мм.гггг, сын У. с дд.мм.гггг.

Как пояснил истец в судебном заседании, до 2003 года он также проживал в данном жилом помещении.

Из выписок из ЕГРН следует, что истец иного жилья в собственности не имеет.

Факт оплаты ФИО1 коммунальных услуг за пользование спорным жилым помещением и отсутствия задолженности подтвержден справками АО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «РИЦ».

Жилое помещение по адресу <адрес> в реестре муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа не числится, что подтверждается уведомлением, выданным 18.12.2024, 30.01.2025.

Согласно открытым данным из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Факт наличия жилого помещения, проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении ответчиком не оспаривался.

До настоящего времени дом состоит на кадастровом учете.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Исходя из положений ст.17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период вселения истца в квартиру, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст.ст.69-70 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования жилым помещением возникает с момента вселения. Никакие иные действия, в том числе регистрация в жилом помещении, право пользования не порождают, если вселение не состоялось.

Согласно ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Представленными суду доказательствами подтверждено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1, он вселился в него с согласия владельца, зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении и проживает в нем совместно со своей семьей более 20 лет.

Поскольку отсутствие у Администрации Ивдельского муниципального округа сведений о выдаче ФИО1 ордера при фактическом вселении в предоставленную квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением, так как надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а переход жилого помещения в муниципальную собственность на права истца не влияет, факт предоставления ФИО1 жилого помещения на условиях социального найма подтвержден в судебном заседании.

Доводы о том, что договор социального найма, заключенный с ФИО1 ГП «Северная геологоразведочная экспедиция», фактически заключен на условиях найма, судом отклоняются, поскольку условия договора прописаны ясно и не предполагают двусмысленного толкования, договор подписан руководителем государственного предприятия с приложением печати юридического лица.

С момента заключения договора социального найма с ГП «Северная геологоразведочная экспедиция» до настоящего времени права истца на вселение и проживание в спорной квартире в установленном законом порядке не оспорены, в том числе после предъявления ФИО1 настоящих исковых требований.

В соответствии со ст.18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Истцу иное жилое помещение на условиях социального найма не предоставлялось.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение до настоящего времени не принято в муниципальную собственность, и истец не может воспользоваться своим правом на перезаключение договора социального найма жилого помещения, свидетельствует о том, что нарушаются его права, закрепленные в Конституции Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации, поэтому исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Администрации Ивдельского муниципального округа (ИНН <***>) о признании жилого помещения муниципальной собственностью, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать жилое помещение по адресу: <адрес>, относящимся к муниципальному жилищному фонду Ивдельского муниципального округа.

Обязать Администрацию Ивдельского муниципального округа заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, с включением в него членов его семьи – сына У., дд.мм.гггг года рождения, сына У., дд.мм.гггг года рождения.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности Ивдельского муниципального округа на жилое помещение по адресу: <адрес> с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись) И.Н. Новикова