Постановление по делу № 5-76/2023 от 25.08.2023

Производство №5-76/2023

УИД 28RS0012-01-2023-000484-42

Постановление

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 года п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Е.А.Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

с участием гражданина КНР Пэн Цзюньвэй,

переводчика ФИО1,

защитника Гримбаловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протоколы об административных правонарушениях в отношении:

Пэн Цзюньвэй, <данные изъяты>, по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

24 августа 2023 года в 18 часов 40 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Магдагачинскому району, на участке лесного массива Магдагачинского района, амурской области квартал 253 выдел 13 (координаты №53’28.841 Е126’18.177) был выявлен гражданин КНР Пэн Цзюньвэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке информационных учетов, установлено, что гражданин КНР въехал на территорию РФ 19.06.2023 года с целью въезда «деловая», через пункт пропуска Благовещенск (речной), имеет однократную деловую визу серии 24 №5486624, сроком с 16.06.2023 года по 13.09.2023 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <...> до 17.07.2023 года. В настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет.

Ранее гражданин КНР Пэн Цзюньвэй к административной ответственности не привлекался.

Своими действиями гражданин КНР Пэн Цзюньвэй нарушил п. 4.2 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения на работу на территории Российской Федерации.

Гражданин КНР Пэн Цзюньвэй в судебном заседании с протоколом согласился.

Защитник Гримбалова Ю.А. с протоколом согласна, пояснила, что Пэн Цзюньвэй понимает, что нарушил правила пребывания в РФ, просит назначить минимальный штраф без выдворения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району ФИО2, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещена.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Заслушав объяснения гражданина КНР Пэн Цзюньвэй, на основании совокупности представленных доказательств, судья пришел к выводу о доказанности вины гражданина КНР Пэн Цзюньвэй в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; (ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ)

Как следует из положений статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Форма миграционной карты, порядок ее использования и порядок финансирования мероприятий по обеспечению миграционными картами устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом миграционная карта предполагает обязательное указание цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

В соответствии со статьями 25.1 и 25.6 указанного выше Закона и пунктами 18, 27, 29 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2003 года N 335, в зависимости от цели въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию и цели их пребывания в Российской Федерации иностранным гражданам выдаются визы, в том числе обыкновенная деловая.

Из протокола об административном правонарушении № 154 от 24 августа 2023 года следует, 24 августа 2023 года в 18 часов 40 минут при проведении проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД России по Магдагачинскому району, на участке лесного массива Магдагачинского района, Амурской области квартал 253 выдел 13 (координаты №53’28.841 Е126’18.177) был выявлен гражданин КНР Пэн Цзюньвэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке информационных учетов, установлено, что гражданин КНР въехал на территорию РФ 19.06.2023 года с целью въезда «деловая», через пункт пропуска Благовещенск (речной), имеет однократную деловую визу серии 24 №5486624, сроком с 16.06.2023 года по 13.09.2023 года. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> до 17.07.2023 года. В настоящее время регистрации по месту пребывания не имеет.

Ранее гражданин КНР Пэн Цзюньвэй к административной ответственности не привлекался.

Из объяснения гражданина КНР Пэн Цзюньвэй следует, что он является гражданином КНР. Въехал на территорию Российской Федерации 19 июня 2023 года, с целью въезда «деловая», через пункт пропуска Благовещенск (речной), имеет однократную деловую визу серии 24 №5486624, сроком с 16.06.2023 года по 13.09.2023 года. Визу оформлял через туристическую фирму в Хэйхэ. Приехал в Россию, чтобы искать куда можно инвестировать в бизнес деньги. Когда пересек границу, то до 17.07.2023 года проживал в г. Благовещенске и стоял на миграционном учете по адресу: <адрес>. Далее его сняли с миграционного учета и он уехал в Магдагачинский район Амурской области на участок, где добывают золото. Всё это время с 18.07.2023 года по настоящее время он находился без регистрации по месту пребывания. Для регистрации документы принимающей стороне не передавал, на учет не встал. Ему известно, что необходимо вставать на миграционный учет по месту пребывания в течении 7 дней, однако он этого не сделал.

Согласно паспорту гражданина КНР Пэн Цзюньвэй ему 02.04.2019 года выдана виза многократная «М», на срок 90 дней. Срок пребывания с 19.06.2023 г.. Цель поездки – коммерческая, принимающая сторона ООО ДВ ДОРСТРОЙ г.Хабаровск Въехал на территорию Российской Федерации 29 марта 2019 года.

Наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ, факт его совершения гражданином КНР Пэй Цзюньвэй подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Судья квалифицирует действия гражданина КНР Пэй Цзюньвэй по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначая Пэй Цзюньвэй наказание, судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Пэй Цзюньвэй, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Пэй Цзюньвэй, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного Пэй Цзюньвэй административного правонарушения, а также его личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения Пэй Цзюньвэй административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку иное не обеспечит возможность исправления Пэй Цзюньвэй и предупреждения совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.8, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Пэй Цзюньвэй признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч.5 ст. 3.10 КоАП Российской Федерации, гражданина КНР – Пэн Цзюньвэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Хейлунцзян КНР, до административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: <...> до фактического выдворения.

До появления свободных мест в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, гражданина КНР Пэн Цзюньвэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца провинции Хейлунцзян КНР, гражданина КНР, поместить в ИВС МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: <...>.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области)

Наименование банка получателя платежа: ГРКЦ БАНКА РОССИИ ПО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/280101001

ОКТМО 10631151000

Номер счета получателя платежа 40101810000000010003

БИК 041012001

КБК 18811601181019000140

УИН 18891289990064925835.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Настоящее постановление в соответствии с ч.3 ст.27.19 КоАП РФ для немедленного его исполнения в части помещения Пэн Цзюньвэй в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направить в Отдел судебных приставов по Магдагачинскому району.

Копию постановления направить Пэн Цзюньвэй, ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району, ОСП по Магдагачинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда Е.А. Мельник