Гражданское дело № 2-1268/2023

Уникальный идентификатор дела

56RS0042-01-2023-000840-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Е.Г.

при секретаре Миногиной А.В.,

при участии помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Пивоваровой О.К.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению по иску ФИО1 к министерству образования Оренбургской области о признании приказа об увольнении незаконным, отмене приказа, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав, что в соответствии с трудовым договором № от 01.02.2008 года истец работал в ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» в должности директора. По трудовому договору работодателем выступает министерство образования Оренбургской области. Срок трудового договора с ФИО1 ежегодно продлялся приказами министерства образования Оренбургской области от 30.01.2009 года №, от 01.02.2010 года № от 01.02.2011 года №, от 01.02.2012 года №, от 01.02.2013 года №, от 31.01.2014 года №, от 01.02.2016 года №, от 01.02.2017 года №, от 01.02.2018 года №, от 01.02.2019 года №, от 31.01.2020 года №, от 01.02.2021 года № 25.01.2022 года №. Приказом министра образования Оренбургской области от 17 ноября 2022 года № о прекращении (расторжении) трудовой договор прекращен с 18.11.2022 года на основании п. 7.1 ч. 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации: непринятие работником мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, дающее основание для утраты доверия со стороны работодателя. Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.02.2023 года приказ министра образования Оренбургской области № от 17.11.2022 года признан незаконным, ФИО1 восстановлен на работе. Указанным решением, в том числе, была установлена и взыскана сумма вынужденного прогула в размере 4 073,60 рублей за один рабочий день. В соответствии с дополнительным соглашением № от 01.02.2021 года к трудовому договору № от 01.02.2008 года срок действия трудового договора продлен с 01.02.2021 года по 31.01.2022 года. В соответствии с уведомлением от 10.02.2023 года министерства образования Оренбургской области 13.02.2023 года ФИО1 был уведомлен о прекращении трудового договора от 01.02.2008 года в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерациис 13.02.2023 года, в связи с истечением срока его действия. Основание: уведомление от 10.02.2023 года о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия. С указанным приказом № от 13.02.2023 г. истец не согласен, считает данный приказ и увольнение незаконными.

Просит суд признать трудовой договор № от 01.02.2008 года заключенный между министерством образования Оренбургской области и ФИО1, заключенным на неопределенный срок (бессрочным), признать незаконным приказ министра образования Оренбургской области от 13 февраля 2023 года № о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), восстановить ФИО1 на работе в должности директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» с 14.02.2023 года, взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 средний заработок за период вынужденного прогула, из расчета 4 073,60 рублей за один рабочий день на дату вынесения решения; 100 000 рублей – моральный вред; 25 000 рублей – оплата услуг представителя.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения, в которых указала, что ФИО1 был принят на должность директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» на основании приказа № от 01.02.2008 года, впоследующем приказом министерства образования Оренбургской области № от 17.11.2022 года к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Центральным районным судом г. Оренбурга 10.02.2023 года принято решение о признании приказа об увольнении незаконным приказ министерства образования Оренбургской области от 17.11.2022 № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнение)», восстановлен на работе, взыскана компенсация за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Во исполнение решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.02.2023 года и руководствуясь статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации приказом министерства образования Оренбургской области от 10.02.2023 года № «О восстановлении на работе ФИО1» отменен приказ министерства образования Оренбургской области от 17.11.2023 года № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» и ФИО1 восстановлен с 10.02.2023 в должности директора ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» Оренбургской области. Приказом министерства образования Оренбургской области от 13.02.2023 года № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» с ФИО1 трудовой договор расторгнут 13.02.2023 года по истечению срока действия трудового договора. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда 03.05.2023 года решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований ФИО1 Приказом министерства образования Оренбургской области от 19.05.2023 года № отменены приказ министерства образования Оренбургской области от 10 февраля 2023 года № «О восстановлении на работе ФИО1» и приказ министерства образования Оренбургской области от 13 февраля 2023 года № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

Представитель третьего лица ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования являются необоснованными, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации закреплен основополагающий принцип свободы труда. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, свобода труда в сфере трудовых отношений проявляется, прежде всего, в договорном характере труда, в свободе трудового договора.

Свобода труда предполагает также возможность прекращения трудового договора по соглашению его сторон, то есть на основе добровольного и согласованного волеизъявления работника и работодателя. Достижение договоренности о прекращении трудового договора на основе добровольного соглашения его сторон допускает возможность аннулирования такой договоренности исключительно посредством согласованного волеизъявления работника и работодателя, что исключает совершение как работником, так и работодателем произвольных односторонних действий, направленных на отказ от ранее достигнутого соглашения. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса интересов сторон трудового договора и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права работника (Определение Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2010 г. № 1091-О-О).

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Трудовые договоры могут заключаться как на неопределенный срок, так и на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен названным кодексом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 59 названного кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения (часть 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации определен перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора по соглашению сторон.

В соответствии с названной нормой закона по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться, в частности, с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений; (абзац шестой части 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть 2 статьи 58, часть 1 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с частью 2 статьи 58 Трудового кодекса Российской Федерации, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть 2 статьи 59 Трудового кодекса Российской Федерации), то есть если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя. Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ст. 79 Трудового кодекса Российской Федерации срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключение случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу срочные трудовые договоры могут заключаться только в случаях, когда трудовые отношения с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения не могут быть установлены на неопределенный срок, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами. Вместе с тем Трудовой кодекс Российской Федерации предусматривает в статье 59 перечень конкретных случаев, когда допускается заключение срочного трудового договора в силу характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также без учета указанных обстоятельств при наличии соответствующего соглашения работника и работодателя. К таким случаям, в частности, относится заключение срочного трудового договора с руководителями организаций независимо от их организационно-правовой форм и форм собственности. При этом работнику, выразившему согласие на заключение трудового договора на определенный срок, известно о его прекращении по истечении заранее оговоренного периода. Истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора.

Как установлено судом, что на основании приказа № от 01.02.2008 года ФИО1 был принят на должность директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум», сроком на 1 год. Далее ежегодно срок трудового договора ФИО1 продлевался приказами министерства от 30.01.2009 года №, от 01.02.2010 года №, от 01.02.2011 года №, от 01.02.2012 года №, от 01.02.2013 года №, от 31.01.2014 года № от 31.01.2015 года №, от 01.02.2016 года №, от 01.02.2017 года №, от 01.02.2018 года №, от 01.02.2019 года №, от 31.01.2020 года №, от 01.02.2021 года №, от 25.01.2022 года №.

Материалами дела подтверждается, что министерством образования Оренбургской области с ФИО1 заключен срочный трудовой договор от 01.02.2008 года №, в соответствии с которым срок трудового договора ежегодно продлялся дополнительными соглашениями от 30.01.2009 года №, от 01.02.2010 года №, от 01.02.2011 года №, от 01.02.2012 года №, от 01.02.2013 года №, от 01.02.2014 года №, от 31.01.2015 года №, от 01.02.2016 года №, от 01.02.2017 года №, от 01.08.2018 года №, от 01.02.2019 года №, от 31.01.2020 года №, от 01.02.2021 года №, от 25.01.2022 года №.

Приказом министерства образования Оренбургской области № от 17.11.2022 года к ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с непринятием работником мер по урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, дающие основание для утраты доверия со стороны работодателя.

Не согласившись с указанным приказом, ФИО1 обратился в суд.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.02.2023 года приказ министра образования Оренбургской области № от 17 ноября 2022 года о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО1 признан незаконным. ФИО1 восстановлен в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» Оренбургской области в должности директора с 10 февраля 2023 года.

Во исполнение решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 10.02.2023 года и руководствуясь статьей 234 Трудового кодекса Российской Федерации приказом министерства образования Оренбургской области от 10.02.2023 года № «О восстановлении на работе ФИО1» отменен приказ министерства образования Оренбургской области от 17.11.2023 года № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» и ФИО1 восстановлен с 10.02.2023 года в должности директора ГАПОУ «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» Оренбургской области.

При этом исходя из пояснений представителя ответчика действие трудового договора с ФИО1 согласно дополнительного соглашения от 25.01.2022 года № окончено 31.01.2023 года.

Вместе с тем, Центральным районным судом г. Оренбурга принято указанное решение от 10.02.2023 года о восстановлении ФИО1 в государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» Оренбургской области в должности директора с 10.02.2023 года, за пределами срока действия трудового договора.

Приказом министерства образования Оренбургской области от 13.02.2023 года № л/с «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» с ФИО1 трудовой договор расторгнут 13.02.2023 года по истечению срока действия трудового договора.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03.05.2023 года решение отменено, по делу принято новое решение, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

На основании указанного апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03.05.2023 года приказом министерства образования Оренбургской области от 19.05.2023 года № отменены приказ министерства образования Оренбургской области от 10 февраля 2023 года № «О восстановлении на работе ФИО1» и приказ министерства образования Оренбургской области от 13 февраля 2023 года № «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)».

ФИО1 заказным письмом отправлено уведомление министерства образования Оренбургской области от 22.05.2023 года о необходимости предоставления оригинала трудовой книжки дня внесения соответствующих записей, которое вручено адресату 29.05.2023 года.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 13.07.2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03.05.2023 оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Одним из обязательных условий, подлежащих включению в трудовой договор, является дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом (абзац третий части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ).

Отказывая в удовлетворении требований о признании трудового договора № от 01.02.2008 года, заключенным на неопределенный срок, суд исходит из того, что при оформлении срочного трудового договора ФИО1 согласился со срочным характером его работы, и изменением срока трудового договора, в срок, установленный ст. 392 ТК РФ, в суде оспорен не был. Суд исходит из установленного факта соблюдения ответчиком порядка увольнения истца по истечению срока трудового договора от 01.02.2008 года.

Добровольное заключение срочных трудовых договоров между истцом и ответчиком полностью отвечает требованиям действующего трудового законодательства. Данных о том, что истец заключал срочные трудовые договоры вынужденно, в деле не имеется, поскольку он подписывал договоры без замечаний и оговорок, и как следует из представленных ответчиком заявлений ФИО1 он ежегодно просил «продлить условия трудового договора на один год».

Кроме того, суд принимает во внимание, что трудовой договор № от 01.02.2008 года прекратил свое действие на основании приказа № от 17.11.2022 года, который судом признан законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что все заключенные им договоры направлены на выполнение одной и той же работы и, следовательно, характер работы является одним и тем же, что соотносится с постоянными правоотношениями между сторонами, суд находит необоснованными, поскольку то обстоятельство, что договоры заключались многократно, не свидетельствует о постоянном характере работы и незаконности условия о срочности, так как заключение новых срочных трудовых договоров по окончании срока действия предыдущих в течение определенного периода времени не противоречит требованиям ст. 59 ТК РФ.

Рассматривая требования о признании приказа министра образования Оренбургской области № от 13.02.2023 года и восстановления на работе в должности директора государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Соль-Илецкий индустриально-технологический техникум» с 14.02.2023 года, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

В соответствии с ч. 2 ст. 79 Трудового кодекса РФ трудовой договор, заключенный на время выполнения определенной работы, прекращается по завершению этой работы.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ и стечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения, является основанием для прекращения трудового договора.

10.02.2023года ответчик направил в адрес истца уведомление о прекращении 13.02.2023 года, заключенного с ним трудового договора в связи с истечением срока его действия.

С данным уведомлением истец был ознакомлен 10.02.2023 года, что им не оспаривалось в ходе судебного заседания.

13.02.2023 года был издан приказ о прекращении трудового договора с работником № на основании п. 2 ст. 77 ТК РФ по истечении срока действия трудового договора.

13.02.2023 года истец был ознакомлен с приказом о прекращении трудового договора с работником, что также подтверждалось истцом.

При таких обстоятельствах, суд исходя из представленных сторонами доказательств, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и установив, что заключение срочного трудового договора с истцом и его последующее расторжение по п. 2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ произведено в соответствии с нормами действующего законодательства и не нарушает прав истца, полагает, что требования об отмене приказа об увольнении № от 13.02.2023 года, и о восстановлении на работе в ранее занимаемой должности не подлежат удовлетворению. При этом процедура увольнения истца по названному основанию со стороны работодателя была соблюдена.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведение сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения производных исковых требований ФИО1 о взыскании утраченного заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к министерству образования Оренбургской области о признании приказа об увольнении незаконным, отмене приказа, восстановлении на работе, признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Гончарова Е.Г.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 года.