Решение по делу № 2-2446/2022 от 02.12.2022 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-2446/2022

УИД 42RS0002-01-2022-003727-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область-Кузбасс 02 декабря 2022 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мухаревой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу в лице территориального отдела в <адрес> и <адрес> к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу в лице территориального отдела в <адрес> и <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Белово и <адрес> (далее - Территориальный отдел) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Объектами надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

В период проведения внеплановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9.00-12.00 часов в пекарне ИП ФИО1 (<адрес>) в рамках выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов выявлен факт невыполнения законного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент внепланового мероприятия по надзору ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов по проверке законного предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № при непосредственном визуальном осмотре в пекарне ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> в производственном цехе, экспедиции, помещении хранения готовой продукции моечной пол из мраморной крошки неровный, в выбоинах, что затрудняет проведение качественной уборки. В производственном цехе, складских помещениях стены влажные, покрыты плесенью, пыльные, краска частично отслоилась, штукатурка местами осыпалась. Потолки пыльные, краска осыпается. Что является нарушением требований в части главы 3, статьи 10, части 3 (<...> статьи 14, части 5 (п. 1, 2, 3) Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Комиссией Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ. в 9.00 часов в пекарне ИП ФИО1 по адресу: <адрес> не были представлены протоколы проведения измерений параметров искусственной освещенности на рабочих местах пекаря (у печи, на разделочном столе). Что является нарушением требований в части главы 3, статьи 14, части 2 (п. 2) Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Комиссией Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов в пекарне ИП ФИО1 по адресу: <адрес> не были представлены протоколы лабораторных исследований и испытаний в рамках выполнения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ДД.ММ.ГГГГ. Не осуществляются исследования и испытания объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний: исследования пищевой продукции, питьевой воды, замеры физических факторов (параметры микроклимата, уровень освещенности, шум) на рабочих местах. Что является нарушением требований п. 2.1. СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

На основании вышеизложенного, индивидуальный предприниматель ФИО1 не обеспечил соблюдение требований санитарно- эпидемиологического законодательства и соблюдение требований Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для индивидуальных предпринимателей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также предписаний.

На основании ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Просит индивидуального предпринимателя ФИО1 обязать обеспечить в пекарне по адресу: <адрес> в производственном цехе, экспедиции, помещении хранения готовой продукции, моечной провести ремонтные работы пола, привести в соответствие с требованиями санитарного законодательства (поверхность пола должна быть ровной, не затрудняющей проведение качественной уборки). Обеспечить проведение ремонтных работ стен и потолков в производственном цехе, складских помещениях пекарни по адресу: <адрес>. Обеспечить в пекарне по адресу: <адрес> выполнение программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий с проведением лабораторных исследований и испытаний, замеров физических факторов (параметры микроклимата, уровень освещенности, шум) на рабочих местах. Установить Ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> –Кузбассу в лице территориального отдела в <адрес> и <адрес> обратилось в судебном заседании не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что пекарня более по адресу: <адрес> не находится. Он расторг договор на аренду помещения по адресу <адрес> и заключил договор безвозмездного пользования нежилого здания по адресу; <адрес>, по которому в настоящее время находится пекарня.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 9.00 часов предписания должностного лица об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № при непосредственном визуальном осмотре в пекарне ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес> в производственном цехе, экспедиции, помещении хранения готовой продукции моечной пол из мраморной крошки неровный, в выбоинах, что затрудняет проведение качественной уборки. В производственном цехе, складских помещениях стены влажные, покрыты плесенью, пыльные, краска частично отслоилась, штукатурка местами осыпалась. Потолки пыльные, краска осыпается. Что является нарушением требований в части главы 3, статьи 10, части 3 (<...> статьи 14, части 5 (п. 1, 2, 3) Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Комиссией Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того не были представлены протоколы проведения измерений параметров искусственной освещенности на рабочих местах пекаря (у печи, на разделочном столе). Что является нарушением требований в части главы 3, статьи 14, части 2 (п. 2) Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Комиссией Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, кроме того не были представлены протоколы лабораторных исследований и испытаний в рамках выполнения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ДД.ММ.ГГГГ Не осуществляются исследования и испытания объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний: исследования пищевой продукции, питьевой воды, замеры физических факторов (параметры микроклимата, уровень освещенности, шум) на рабочих местах. Что является нарушением требований п. 2.1. СП № «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг».

Согласно, уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 уведомляет Администрацию Беловского городского округа о том, что после окончания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ нежилого помещения, находящегося по адресу: <адрес> он не имеет намерения заключить новый договор аренды после окончания срока его действия ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 и ФИО3 заключили договор безвозмездного пользования нежилого здания по адресу; <адрес>.

Согласно сообщению Управления Роспотребнадзора по <адрес> - Кузбассу в лице территориального отдела в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведено выездное обследование в отношении пекарни ИП ФИО1 по адресу: <адрес>. В ходе выездного обследования установлено, что на нежилом помещении по адресу <адрес> какая-либо вывеска, свидетельствующая об осуществлении в данном здании какой либо предпринимательской деятельности, отсутствует, входы закрыты, доступ внутрь помещения для неограниченного круга лиц отсутствует.

Таким образом, поскольку пекарня ИП ФИО1 не находится по адресу: <адрес>, договор аренды объекта муниципального нежилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от оплаты государственной пошлины, и в удовлетворении заявленных требований отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> –Кузбассу в лице территориального отдела в <адрес> и <адрес> к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме 09.12.2022.

Судья подпись С.А. Мухарева