Решение по делу № 2-104/2025 от 22.01.2025 - о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Копия

Дело № 2-104/2025 66RS0038-01-2024-002281-02

Мотивированное решение

составлено 22.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 21.01.2025

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Камаловой Ю.И.,

с участием ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

00.00.0000 ООО «Компания «Рифей» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 00.00.0000 и с 00.00.0000 в размере 83 693,12 рубля, пени за просрочку оплаты за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 79 639,44 рублей и расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 899,98 рублей.

00.00.0000 в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит принять отказ от исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности за оказанную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 00.00.0000 и с 00.00.0000 в размере 83 693,12 рубля, в связи с полной оплатой задолженности, и взыскать с ответчика в пользу истца пени за просрочку оплаты за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 79 639,44 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 899,98 рублей.

В обоснование требований указано, что ООО «Компания «Рифей» в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с ТКО в северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 00.00.0000, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с ТКО.

ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: .....

Ответчик после подачи иска в суд - 00.00.0000, произвел оплату задолженности в размере 83 693,12 рублей. Поскольку ответчик не оплачивал своевременно коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, образовалась задолженность по пеням, которую следует взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Компания «Рифей».

Определением суда от 00.00.0000 прекращено производство по гражданскому делу по иску ООО «Компания «Рифей» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 00.00.0000 года в размере 83 693,12 рубля, в связи с отказом истца от части требований.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО2 возражали в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, пояснив следующее. ФИО1 является пенсионеркой, исправно вносит платежи ООО «Компания «Рифей» за свой жилой дом по адресу: ..... Ее доход состоит из пенсии, которая составляет 18 782,38 рубля. Предпринимательской деятельностью она не занимается, накопительных вкладов не имеет. Доходов от нежилого помещения, а именно ? доли, не имеет, указанное нежилое помещение находится под арестом и другими обременениями. Сумму пеней в размере 79 639,44 рублей считает завышенной по отношению к сумме основного долга.

Выслушав лиц участвующих в деле, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, в соответствии с правилами ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 00.00.0000, заключенным между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и ООО «Компания «Рифей», истец является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе, на территории Невьянского городского округа, в спорный период времени. (л.д. 46-49)

00.00.0000 между АО «РИЦ» (Агент) и ООО «Компания «Рифей» (Принципал) был заключен агентский договор ***, согласно которому Принципал поручает, а Агент принимает на себя обязательство в интересах Принципала организовать свою работу и работу своих обособленных и структурных подразделений для совершения от имени и за счет Принципала в зоне деятельности Принципала в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Свердловской области в Северном административно-производственном объединении (АПО-1) в части услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, юридических и иных действий. (л.д. 45)

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности нежилого помещения, общей площадью <*****> кв.м, расположенного по адресу: ..... (л.д. 71-82)

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ч. 6 ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» устанавливает, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам, также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

На основании п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Из ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч. 1). По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2). Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации (ч. 3). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч. 4). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч. 5).

В пунктах 4, 4(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту – Правила № 354) указано, что потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, обращение с твердыми коммунальными отходами, то есть транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, образующихся в многоквартирных домах и жилых домах (подп. Ж). Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в соответствии с разделом XV(1) Правил.

В подпункте "в" пункта 8(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" говорится о том, что в отношении нежилых помещениях региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями и нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8(4) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В п. 8.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 указано, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8.10 настоящих Правил. (п. 8.12. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156)

00.00.0000 ФИО1 был направлен экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ФИО3), который был получен ответчиком 00.00.0000.

Из приведенных выше норм права следует, что у ФИО1, как собственника нежилого помещения, возникла обязанность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом, суд принимает во внимание, что отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором, учитывая, что потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, поскольку отношения сторон подлежат регулированию положениями типового договора.

В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов. Отсутствие контейнерной площадки или контейнера для сбора и накопления твердых коммунальных отходов не исключает пользование потребителем услугой регионального оператора с учетом получения потребителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами посредством использования любой контейнерной площадки, включенной в территориальную схему обращения с отходами.

Из п. 8.18. Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 следует, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Форма типового договора, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 № 1156.

Положения типового договора предусматривают, что потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги, в силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Проверив представленные стороной истца счета на оплату и расчет размера задолженности, соглашается с ним, считает его верным, выполненным в соответствии с требованиями действующего законодательства и установленными тарифами.

Задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 00.00.0000 и с 00.00.0000 в размере 83 693,12 рубля, была полностью погашена ответчиком 00.00.0000. (л.д. 70)

Разрешая требования истца о взыскании неустойки за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 79 639,44 рублей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с неоднократно выраженной правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации (в определениях от 21.12.2000 № 263-О и № 277-О, от 14.03.2001 № 80-О), гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение. Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек, гражданское законодательство вместе с тем управомочивает суд устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. Это является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а об его обязанности - установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

В своих возражениях ответчик указал, что она является пенсионером, размер ее пенсии составляет 18 782,38 рублей, иных доходов она не имеет, а также указала, что размер неустойки является завышенным, относительно сумме основного долга.

Суд считает необходимым применить положения ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации к размеру пени, предъявленной истцом к взысканию в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства. При этом суд учитывает, что при оценке соразмерности суммы пени последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать правовую природу неустойки, ее компенсационный характер, определенный размер задолженности, и приходит к выводу, что взыскание пени в полном объеме нарушит имущественный баланс интересов сторон. Суд полагает необходимым снизить подлежащий взысканию размер пени с 79 639,44 рублей до 30 000,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК Российской Федерации, статья 111 КАС Российской Федерации, статья 110 АПК Российской Федерации) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК Российской Федерации). Их возмещает ответчик исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.

По платежному поручению *** от 00.00.0000 истец оплатил государственную пошлину в размере 5 899,98 рублей (л.д.7).

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 890,99 рублей, а также истцу подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 008,99 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина .... серии ***) в пользу ООО «Компания «Рифей» (ИНН <***>) пени за просрочку оплаты за период с 00.00.0000 по 00.00.0000 в размере 30 000,00 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 890,99 рублей.

Возвратить ООО «Компания «Рифей» (ИНН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 008,99 рублей, уплаченную по платежному поручению *** от 00.00.0000.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд Свердловской области.

Судья: И.Н. Уфимцева

<*****>

<*****>