УИД 56RS0018-01-2025-006304-26

2-172/2026 (2-5663/2025;)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе

председательствующего судьи Альяновой С.В.,

при секретаре Колесниковой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие» о возложении обязанности производить удержание за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме обслуживания в размере не превышающем 75% пенсии, взыскании переплаты за социальные услуги, обязании привести договор в соответствие с законодательством, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является инвалидом N группы, с ... проживает в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания ... «Геронтологический центр «Долголетие» (далее по текст – ГБУСО «ГЦ «Долголетие») вместе с супругом ФИО4 За проживание истец и ее супруг каждый производил оплату в размере 75% от установленного размера пенсии, а 25% от пенсии оставалось у истца. В таком порядке оплата производилась до февраля 2025 года, после указанного времени, система оплаты была изменена, в связи с тем, что истец и супруг являются семьей, то истцу стало необходимо производить оплату в размере 19087,59 руб., исходя из душевого дохода на семью. Вместе с тем, указанную сумму она оплачивать не может, поскольку размер ее пенсии составляет ... руб. При указанной системе оплаты истец остается без пенсии. Считает действия ответчика незаконными. ФИО3 просила суд обязать ГБУСО «Геронтологический центр «Долголетие» производить удержание за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме обслуживания в размере, не превышающем 75% ее пенсии.

В дальнейшем истцом неоднократно исковые требования уточнялись. Истец указывала на то, что с марта 2025 года по октябрь 2025 года она произвела оплату в размере 122764 руб., при этом если бы оплата составляла 75 % от установленного размера пенсии, то оплата составила 91508,80 руб., переплата за все время составила 31255,20 руб. Незаконными действиями ответчика ей причинен моральный вред, поскольку она постоянно переживает, находится в тревожном состоянии. При неоплате услуг представители ответчика указывали на то, что могут ее выселить. Окончательно ФИО3 просила суд: признать незаконным взимание 100% пенсии и доплаты денежных средств супругом ФИО4 до полного погашения расчетного тарифа на проживание ФИО3 и отменить незаконные и необоснованные требования ГБУСО ... «ГЦ «Долголетие» подписать предлагаемый договор и перерасчет финансовых требований, возвратить в исходное, законное положение о порядке оплаты 75% пенсии за содержание в адрес ГБУСО ... «Геронтологический центр «Долголетие», 25 % на пенсионный счет карты; обязать ГБУСО ... «Геронтологический центр «Долголетие» привести договор от ..., включая дополнительное соглашение N к договору N от ... и договор N от ..., заключенные между ГБУСО ... «Геронтологический центр «Долголетие» и ФИО3 привести в соответствии с положениями Федерального закона от ... № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а именно сохранить все социальные услуги, предусмотренные Федеральным законом, при этом плату за них оставить в пропорции 75% пенсии на расчетный счет ГБУСО ... «ГЦ «Долголетие», 25 % пенсии переводить ФИО3 на личную карту, которыми она должна распоряжаться по своему личному усмотрению; возместить переплаченные денежные средства в размере 31255,20 руб. с марта по октябрь 2025 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 60000 руб.

Определениями Ленинского районного суда ... от ..., ..., ..., ... к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство социального развития Оренбургской области, ФИО4, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, ее представитель ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что оплата должна рассчитываться отдельно на каждого человека в размере 75 % от установленного размера пенсии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1873 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, в то время как истец получает услуги на возмездной основе, поскольку оплачивает их. В соответствии с положениями части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» сложившиеся между истцом и ответчиком отношения являются длящимися, в связи с чем, размер платы не может быть выше размера, установленного по состоянию на 31 декабря 2014 года, то есть 75 % от пенсии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указывала, что расчет среднедушевого дохода ФИО3 не противоречит требованиям действующего законодательства, а именно части 2 статьи 32, части 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, пункту 13, подпункту «б» пункта 6 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года № 1873, предусматривающих, что среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи. ФИО4 и ФИО3 состоят в браке. В соответствии с положениями статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации доход каждого супруга является совместным доходом. Первый договор на оказание социальных услуг с истцом был заключен 10 февраля 2010 года. В связи с изменением законодательства 12 января 2018 года заключен новый договор на предоставление социальных услуг в стационарной форме N. При учете среднедушевого дохода семьи Гапотченко стоимость социальных услуг для ФИО3 на 2025 года составила 24285,92 руб., о чем составлено дополнительное соглашение N от ..., которое истец подписывать отказалась. Для того, чтобы снизить финансовую нагрузку и уменьшить размер стоимости социальных услуг, истцу было предложено оформить новое ИППУ и выбрать необходимое количество социальных услуг. Согласно оформленному ИППУ и заключенному дополнительному соглашению N от ... стоимость социальных услуг ФИО3 составила 19087,59 руб. Отношения не являются длящимися, поскольку сроком окончания длящихся правоотношений является срок окончания индивидуальной программы, составленной впервые после вступления в силу ФЗ № 442-ФЗ. В связи с окончанием срока первой ИППУ, длящиеся правоотношении по договору на оказание социальных услуг от ... с ФИО3 закончились.

В судебное заседание представитель Министерства социального развития Оренбургской области не явился, в возражениях на исковое заявление просят в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание третье лицо ФИО4, представители третьих лиц Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3, ... года рождения проживает и является получателем социальных услуг в ГБУСО «ГЦ «Долголетие» с февраля 2010 года, с ... зарегистрирована по месту жительства: ...

Из справки серии МСЭ -2012 N следует, что ФИО3 является инвалидом N группы с ... бессрочно. Инвалидность установлена повторно.

ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, а также получателем ежемесячной денежной выплаты, как инвалид 2 группы.

... между ФИО3 и ГСУСО «Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов» заключен договор N о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, согласно пункту 2.1 которого размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание составляет 2663,14 руб. и не может превышать 75% установленной заказчику пенсии и стоимости ежемесячного содержания.

Дополнительными соглашениями N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., N от ..., к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от ... вносились изменения в части размера ежемесячной платы, при этом указывалось, что размер ежемесячной платы на стационарное обслуживание устаивается в пределах полной стоимости затрат на стационарное обслуживание на основании документа о размере пенсии гражданина, и не может превышать 75% установленного гражданину размера пенсии.

Дополнительным соглашением N от ... к договору о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов от ... N были внесены изменения, в соответствии с которыми поставщиком услуг является ГБУСО ... «Геронтологический центр «Долголетие».

В разделе 3 «Стоимость услуг, сроки и порядок их оплаты» определено, что стоимость услуг, предусмотренных договором составляет 4064,72 руб. в месяц. Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 % среднедушевого дохода (пенсия, ЕДВ и другие виды дополнительного ежемесячного материального обеспечения) заказчика (пункт «а»). Заказчик осуществляет оплату услуг ежемесячно (пункт «б»). За время отсутствия Заказчика учреждения плата за предоставление социальных услуг за текущий месяц уменьшается пропорционально количеству дней отсутствия (пункт «в»).

Дополнительными соглашениями N от ..., N от ... вносились изменения к договору от ... N в части размера оплаты услуг, который не превышал 75% установленного размера пенсии.

... для ФИО3 была составлена индивидуальная программа предоставления социальных услуг, с содержанием которой последняя была согласна, что подтверждается ее подписью.

... между ГБУ СО «ГЦ «Долголетие» и ФИО3 был заключен договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель обязуется оказать социальные услуги в стационарной форме заказчика на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг заказчика, выданной в установленном порядке, которая является неотъемлемой частью настоящего договора, а заказчик обязуется оплачивать указанные услуги за исключением случаев, когда законодательством о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предусмотрено предоставление социальных услуг бесплатно (пункт 1).

Сроки и условия предоставления конкретной услуги устанавливаются в соответствии со сроками и условиями, предусмотренными для предоставления соответствующих услуг индивидуальной программы и в согласованном сторонами виде являются приложением к настоящему договору (пункт 2).

Пунктом 10 указанного договора установлено, что размер ежемесячно взимаемой платы за предоставление социальных услуг в пределах норм, установленных Стандартом социальных услуг, формируется с учетом перечня и объема услуг, предоставляемых гражданину по договору, на основе тарифов на социальные услуги, рассчитанных на основании подушевых нормативов финансирования и утверждённых приказом Министерства социального развития ... на соответствующий финансовый год и не может превышать 75 % среднедушевого дохода гражданина, рассчитанного в соответствии с Правилами определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N.

Стоимость услуг, предусмотренных настоящим договором, составляет 6856,10 руб. (пункт 11 договора).

В соответствии с пунктом 22 настоящий договор вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует до ....

Приложением N к договору N от ... является перечень социальных услуг, который подписан ФИО3 ....

В дальнейшем, дополнительными соглашениями вносились изменения в договор от ..., которые касались размера оплаты услуг с учетом изменения размера среднедушевого дохода, с установлением перечня услуг которые определялись на основании индивидуальной программы.

... ФИО3 была уведомлена, что с ... будет пересмотрен размер платы за социальное обслуживание в связи с изменением среднедушевого дохода, тарифов на социальные услуги.

ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4 с ..., который также находится на стационарном социальном обеспечении в ГБУСО «ГЦ «Долголетие» с ....

На основании сведений о доходах на ... ФИО3 и ФИО4 произведен расчет платы за предоставление социальных услуг ФИО3 в соответствии с которым ее среднедушевой доход составил 32381,23 руб., предельный размер платы за социальное обслуживание – 24285,92 руб. (75% от среднедушевого дохода).

... было подготовлено дополнительное соглашение N к договору от ..., в котором стоимость услуг по договору составила 24285,92 руб., а также перечень социальных услуг.

От подписания расчета размера платы за предоставление социальных услуг, дополнительного соглашения N ФИО3 отказалась, о чем составлен акт от ....

На основании индивидуальной программы, в которой ФИО3 было выбрано необходимое количество социальных услуг, составлено дополнительное соглашение № 11 от 13 февраля 2025 года, стоимость социальных услуг определена в размере 19087,59 руб., дополнительное соглашение было подписано ФИО3

Отношения в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также вопросы установления экономических, социальных и правовых гарантий для граждан пожилого возраста и инвалидов на момент поступления ФИО3 в учреждение социального обслуживания регулировались Федеральным законом от 02 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ).

На основании пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов включает стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования).

Согласно статье 24 Федерального закона от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ порядок и условия предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с названным федеральным законом, а также в целях повышения качества социально-бытовой помощи, оказываемой гражданам пожилого возраста и инвалидам в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, Правительством Российской Федерации было принято постановление от 17 апреля 2002 года N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов".

Пунктом 1 указанного постановления от 17 апреля 2002 года N 244 установлено, что плата за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания (далее именуются - учреждения), включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора о стационарном обслуживании, заключаемого между указанными гражданами (их законными представителями) и учреждениями.

Размер ежемесячной платы за стационарное обслуживание определяется с учетом утвержденных в установленном порядке норм питания, нормативов обеспечения мягким инвентарем граждан пожилого возраста и инвалидов, сложившегося в регионе уровня потребительских цен, тарифов на оплату коммунальных услуг и не может превышать 75 процентов установленной им пенсии.

Федеральный закон от 02 августа 1995 года N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2002 года N 244 утратили силу с 01 января 2015 года в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 581 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

С 1 января 2015 года правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 этого закона).

В статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятия "получатель социальных услуг", означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и "поставщик социальных услуг", означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (часть 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

Существенными условиями договора о предоставлении социальных услуг являются положения, определенные индивидуальной программой, а также стоимость социальных услуг в случае, если они предоставляются за плату или частичную плату (часть 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации").

В части 4 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 этого федерального закона.

Аналогичный порядок исчисления размера ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания закреплен в подпунктах 13, 1-1 Постановления Правительства Оренбургской области от 12 июля 2006 года № 242-п «Об утверждении положения о порядке определения размера платы за предоставление социальных услуг и порядке ее взимания организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание на территории Оренбургской области».

Согласно части 4 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 5 Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 года N 1075, при расчете среднедушевого дохода учитываются следующие доходы, полученные в денежной форме: пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, полученные гражданином в соответствии с законодательством Российской Федерации или полученные от иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения в Российской Федерации.

С 1 января 2025 года применяются Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 года N 1873, в соответствии с которыми среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 12).

В составе семьи учитываются, в том числе заявитель, его супруг (супруга) (подпункт «а» пункта 4).

При расчете среднедушевого дохода учитываются пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления (подпункт «б» пункта 5).

Таким образом, социальные услуги в стационарной форме обслуживания предоставляются гражданину - получателю социальных услуг на основании договора о предоставлении социальных услуг. Существенным условием такого договора является стоимость социальных услуг. Действовавшее до 01 января 2015 года правовое регулирование закрепляло ограничение ежемесячной платы за стационарное обслуживание получателя социальных услуг - до 75% установленной им пенсии.

В настоящее время (с 01 января 2015 года - даты введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации") максимальный размер платы за предоставление социальных услуг не может превышать 75 процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг. То есть предельный размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг изменен: вместо 75 % пенсии получателя социальных услуг он составляет 75 % среднедушевого дохода, рассчитываемого с 1 января 2025 года исходя из размера пенсий, пособий и иных аналогичных выплат всех членом семьи.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в статье 35 предусмотрены переходные положения.

В силу части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ в рамках длящихся правоотношений для получателей социальных услуг, у которых право на получение социальных услуг возникло в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу указанного федерального закона порядком предоставления социальных услуг в субъекте Российской Федерации, вновь устанавливаемые размеры платы за предоставление социальных услуг поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации и условия ее предоставления в соответствии с данным федеральным законом не могут быть выше размеров платы за предоставление этим лицам соответствующих социальных услуг, установленных по состоянию на 31 декабря 2014 года, а условия предоставления соответствующих социальных услуг не могут быть ухудшены по сравнению с условиями, установленными по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Данной нормой закона, как следует из ее содержания, в связи с введением нового правового регулирования отношений по социальному обслуживанию граждан - получателей социальных услуг - в рамках длящихся правоотношений (то есть возникших до 1 января 2015 года) с 1 января 2015 года предписано при установлении поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг этим гражданам не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для них на 31 декабря 2014 года, а также не ухудшать условия предоставления социальных услуг по сравнению с теми условиями, которые были установлены для них по состоянию на 31 декабря 2014 года.

Учитывая вышеприведенные положения норм материального права, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО3 находится на стационарном обслуживании в учреждении с 05 февраля 2010 года, то есть социальные услуги начали оказываться ей до вступления 01 января 2015 года в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442, на момент введения нового правового регулирования, возникшие между сторонами спора правоотношения по предоставлению социальных услуг являлись длящимися, в связи с чем, ответчик обязан был взимать с истца плату за социальные услуги в размере не более 75% получаемой истцом пенсии.

При изложенных обстоятельствах, требования истца о возложении на ответчика обязанности производить удержание за предоставляемые ФИО3 социальные услуги в стационарной форме обслуживания в размере, не превышающем 75% ее пенсии, являются законными и обоснованными, а условия, изложенные в пункте 1 дополнительного соглашения N от ... к договору о предоставлении социальных услуг в стационарной форме N от ... о внесении изменений в пункт 11 раздела III Договора N от ..., согласно которым стоимость услуг составляет 19 087,59 руб., нарушают установленный законом, а именно нормами статьи 35 Федерального закона от ... N 442-ФЗ льготный порядок предоставления социальных услуг для истца, поскольку ухудшают условия предоставления соответствующих социальных услуг в части оплаты этих услуг.

С целью восстановления нарушенных прав истца следует обязать ГБУСО «ГЦ «Долголетие» заключить с ФИО3 дополнительное соглашение о внесении изменений в договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме N от ... со включением в него условий об оплате за оказание услуг в размере, не превышающем 75 % пенсии получателя услуг.

При этом доводы ответчика о том, что размер оплаты определен индивидуальной программой, отношения не являются длящимися, так как в соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Оренбургской области от 17 июля 2006 года № 242-п сроком окончания длящихся правоотношений для граждан у которых право на социальное обслуживание возникло в соответствии с действующим до вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ считается срок окончания индивидуальной программы, составленной впервые после вступления в законную силу Федерального закона № 442-ФЗ, являются несостоятельными, поскольку не могут рассматриваться без учета положений статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, которые закрепляют право истца на сохранение объема оплаты оказания услуг.

По существу, требования части 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ, предписывающие при установлении с 01 января 2015 года поставщиками социальных услуг в субъекте Российской Федерации размера платы за предоставление социальных услуг гражданам, являвшимися получателями социальных услуг до 01 января 2015 года, не превышать ее размер по сравнению с тем, каким он был для таких граждан на 31 декабря 2014 года является мерой социальной поддержки, которая направлена на создание для граждан, получающих соответствующую услугу до декабря 2014 года, наиболее благоприятных (льготных) условий реализации права на социальное обслуживание.

Оплата услуг в размере, превышающем 75 % размера пенсии, нарушают установленный законом, льготный порядок предоставления социальных услуг для истца, поскольку ухудшают условия предоставления соответствующих социальных услуг в части оплаты этих услуг.

ФИО3 просит взыскать переплаченные денежные средства в размере 31 255,20 руб. за период с марта по октябрь 2025 года.

Согласно представленным квитанциям ФИО3 в счет оплаты социальных услуг оплачено за:

март 2025 года – 16 000 руб.,

апрель 2025 года – 17 816 руб.,

май 2025 года – 18 357 руб.,

июнь 2025 года – 18264 руб.,

июль 2025 года – 10327 руб.,

августа 2025 года – 16 000 руб.,

сентябрь 2025 года – 13 000 руб.,

октябрь 2025 года – 13 000 руб., всего 122764 руб.

Из представленного ответа ОСФР по ... следует, что размер пенсии ФИО3 с марта по октябрь 2025 года составил 12 338,12 руб.

Из выписного эпикриза следует, что в период с ... по ... ФИО3 находилась на стационарном лечении.

С приставными истцом и ответчиком расчетами суд не соглашается, поскольку они не соответствуют приведенным нормам права, производит собственный расчет, в соответствии с которым

с марта 2025 года по июнь 2025 года оплата составила 37014,36 руб. (12 338,12 руб. (размер пенсии) х75%х4,

с ... по ... – 5074,55 руб. (12 338,12х75%х17 (дней)/31),

с ... по ... – 7761,07 руб. (12338,12х75%х26/31),

с сентября 2025 года по октябрь 2025 года - 18507,18 руб. (12 338,12 руб. х75%х2), а всего 68357,16 руб. (37 014,36+5 074,55 + 7 761,07 +18 507,18).

Таким образом, размер переплаты с марта по октябрь 2025 года составил 54406,84 руб. (122764 -68 357,16)

При этом, суд принимает при расчете только размер пенсии ФИО3 в размере 12338,12 руб. и исключает размер ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы, поскольку размер ежемесячной платы за стационарное обслуживания не может превышать 75% от установленной ей пенсии.

В части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Рассматриваемая категория спора не относится к случаям, к которым могут быть применены положения части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, суд при рассмотрении требований о взыскании переплаты за социальные услуги приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца переплаты за период с марта 2025 года по октябрь 2025 года в пределах заявленных требований в размере 31 255,20 руб.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение поставщиками социальных услуг нормативных предписаний при реализации гражданами (получателями социальных услуг) права на предоставление им социальных услуг, оказываемых в целях улучшения их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что предоставление таким гражданам социальных услуг по соответствующему договору неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ получатели социальных услуг имеют право, в частности на уважительное и гуманное отношение; получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поставщики социальных услуг в силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ обязаны осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона и не вправе согласно части 2 данной статьи ограничивать права, свободы и законные интересы получателей социальных услуг.

Таким образом, несоблюдение поставщиком социальных услуг в рамках отношений по предоставлению социальных услуг по соответствующему договору прав получателя социальных услуг на их предоставление в соответствии с требованиями законодательства в этой сфере, нарушает не только непосредственно имущественные права получателя социальных услуг, но и влечет нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Неправомерными действиями ответчика по установлению и взысканию с ФИО3 размера платы за социальные услуги в размере, не отвечающем требованиям законодательства, последней причинены моральные и нравственные страдания, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда, оценивая моральные и нравственные страдания ФИО3, которая в результате неправомерных действий ответчика была лишена возможности реализовать свое право на получение услуг по стоимости, определенной федеральным законодательством, что негативно отразилось на состояние ее здоровья, период нарушения прав, индивидуальные особенности истца (возраст, является пенсионером, инвалидом), с учетом принципов разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Государственному бюджетному учреждению социального обслуживания ... «Геронтологический центр «Долголетие» о возложении обязанности производить удержание за предоставляемые социальные услуги в стационарной форме обслуживания в размере, не превышающем 75% пенсии, взыскании переплаты за социальные услуги, обязании привести договор в соответствие с законодательством, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания ... «Геронтологический центр «Долголетие» производить удержание за предоставляемые ФИО3 социальные услуги в стационарной форме обслуживания в размере, не превышающем 75% ее пенсии.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания ... «Геронтологический центр «Долголетие» заключить с ФИО3 дополнительное соглашение о внесении изменений в договор о предоставлении социальных услуг в стационарной форме N от ... с включением в него условий об оплате за оказание социальных услуг в стационарной форме обслуживания в размере не превышающем 75 % пенсии получателя услуг.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания ... «Геронтологический центр «Долголетие» (ИНН N) в пользу ФИО3 (паспорт <...>) переплату за социальные услуги в стационарной форме обслуживания за период с марта 2025 года по октябрь 2025 года в размере 31255,20 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Альянова С.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.