Решение по делу № 2-2237/2023 от 23.10.2023 - о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственных программ по оказанию содействия добровольном переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом.

Дело № 2-2237/2023

54RS0008-01-2023-002347-29

Поступило в суд 26.09.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2023 г. г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Полтинниковой М.А.,

при секретаре Поповой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по <адрес> к ФИО1 о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой компенсации (пособия) участнику государственных программ по оказанию содействия добровольном переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом.

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, просило с учетом уточнений взыскать с ФИО1 в доход государства в лице ГУ России по <адрес> компенсацию (пособие) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом в сумме 60200 рублей.

В обоснование своих требований указав, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников проживающих за рубежом. ФИО1 в рамках реализации Государственной программы прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом. ФИО1 как участнику Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство участника Государственной программы серия СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате подъёмных в размере 50 000 рублей и о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в размере 10 200 рублей. Комиссией принято решение о выплате ФИО1 компенсационных выплат в размере 60 200 рублей. В соответствии с п. 27 Государственной программы соотечественнику, не соответствующему требованиям региональной программы переселения субъекта Российской Федерации, избранного соотечественником для переселения, свидетельство участника Государственной программы не выдается и ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление о необходимости в течение 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, возвратить компенсацию выплат в размере 60 200 рублей. Ответчик в установленный срок не произвел возврат выплаченного пособия. В связи с чем, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО1 в рамках реализации государственной программы по переселению соотечественников прибыл в <адрес>, как участнику программы ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство участника и разрешение на временное проживание на территории РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Пособие в соответствии с государственной программой было выплачено 2 платежами, однако требования региональной программы переселения ответчиком соблюдено не было, он не был зарегистрирован по месту жительства, о смене места жительства отдел по вопросам миграции не уведомил. Не возражала рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не известил. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства по последнему известному месту жительства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Р.Ф. соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Р.Ф..

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Р.Ф., имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты подъемных участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 270.

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 270, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке.

Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 в составе членов семьи: ФИО3 (жена), ФИО4, 2016 г.р.(дочь), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын жены) в рамках реализации Государственной программы прибыл в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ГУ МВД России по <адрес> поступило заявление ФИО1 об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом.

ФИО1 как участнику Государственной программы ДД.ММ.ГГГГ оформлено свидетельство участника Государственной программы серия СС-№ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7-8)

Заключением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 20)

ДД.ММ.ГГГГ обратился в УВМ ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о выплате подъёмных в размере 50 000 рублей и о выплате компенсации расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, в размере 10 200 рублей (л.д. 11-12,23,24,25,26).

Постоянно действующей комиссией ГУ МВД России по <адрес> по компенсационным выплатам участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета, оформленного протоколом 49 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате ФИО1 компенсационных выплат в размере 60 200 рублей (л.д. 27-50)

Выплаты произведены в соответствии с утверждёнными реестрами получателей Приложения № и № к приказу ГУ МВД России по НСО от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д 51-54, 57-560) на основании платежных поручений № от ДД.ММ.ГГГГ и 682007 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63,64). Поступление денежных средств на счет подтверждено актами о зачислении денежных средств (л.д. 55-56,61-62)

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ по учетным данным АСР УМВ ГУ МВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным либо снятым с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) по <адрес> и <адрес> не значится.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела доказательств, отвечающих критериям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в подтверждение того, что ФИО1 соблюдены требования законодательства как участника Государственной программы ответчиком не представлено и судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 условий Государственной программы, принятого на себя обязательства установлен, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения требований истца.

Принимая во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, расходы по ее уплате судом возлагаются на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ МВД России по <адрес> удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в доход государства в лице ГУ России по <адрес> компенсацию (пособие) участнику государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Р.Ф. соотечественников, проживающих за рубежом в сумме 60200 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2006 рублей.

Ответчик вправе подать в суд принявший решение заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2023г.

Судья /подпись/ М.А. Полтинникова