Дело № 2а-1490/2022
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года г. Новосибирск
Советский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Ташкиной В.А.,
при секретаре Сметаниной Ю.Ю.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Банк Акцепт» к УФССП по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов,
УСТАНОВИЛ:
АО «Банк Акцепт» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов, указав следующее.
В Отделении судебных приставов по Советскому району Управления ФССП России по Новосибирской области на принудительном исполнении в пользу АО «Банк Акцепт» находится исполнительное производство № возбужденное 02.08.2019, на основании исполнительного документа по делу № от 12.08.2015, в отношении должника ФИО1 исполнения по данному исполнительному производству является задолженность по кредитным платежам.
03.02.2022 представителем взыскателя АО «Банк Акцепт» в канцелярию ОСП по Советскому району г. Новосибирска подано заявление по исполнительному производству №, в котором представитель взыскателя просит судебного пристава - исполнителя ведущего данное исполнительное производство осуществить выход в адреса проживания должника, для проверки имущественного положения и наложения ареста на установленное имущество должника.
01.04.2022 в адрес взыскателя АО «Банк Акцепт» поступило постановление от 29.03.2022 об удовлетворении заявления.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации, случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод i законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнена обязательств по международным договорам Российской Федерации.
К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительно производство, ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принцип законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнении.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом данное исполнительное производство № возбужденно 02.08.2019, но требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены в установленный вышеуказанным законом срок.
Действиями (бездействием) должностных лиц ОСП по Советскому району СПИ А.Г., нарушено право АО «Банк Акцепт» как стороны исполнительного производства на своевременное, полное и правильное рассмотрение ходатайства соответствующего требованиям действующего законодательства. Также право на своевременное, правильное и добросовестное исполнение судебного акта и принятие мер, направленных на исполнение решения суда. Так и по взысканию задолженности, с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени.
Истец АО «Банк Акцепт» просил суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г., выразившееся в нарушении требований ст.ст. 2, 4, 14. 36. 64, 64.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч.ч. 4, 18 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» в непринятии должных и своевременных мер по рассмотрению заявления представителя АО «Банк Акцепт» от 03.02.2022, обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г., повторно рассмотреть заявление от 03.02.2022 и направить копию постановления по результатам рассмотрения данного заявления в соответствии с требованиями действующего законодательства в адрес АО «Банк Акцепт», при этом установив срок исполнения 3 дня с даты вступления в законную силу решения суда, обязать административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г., совершить меры-принудительного-исполнения, а именно осуществить выход в адреса проживания должника, для проверки имущественного положения и наложения ареста на установленное имущество должника в исполнительного производства, при этом установив срок исполнения 5 дней с даты вступления в законную силу решения суда.
В судебное заседание представитель административного истца АО «Банк Акцепт» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствии.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. исковые требования не признала, дала соответствующие пояснения.
Административные ответчики УФССП по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов, возложена на судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Для достижения указанных целей судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия, которые направлены на создание условий применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Комплекс правомочий судебного пристава-исполнителя предусмотрен ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, отнесены принцип законности, принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением описанных в законе требований.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Из материалов дела следует, что 02.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району г. Новосибирска возбуждено исполнительное производство о взыскании с А.В. в пользу взыскателя АО «Банк Акцепт» задолженности по кредитным платежам в размере 111 947 руб. 36 коп.
03.02.2022 представителем взыскателя АО «Банк Акцепт» в адрес старшего судебного пристава ОСП по Советскому району г. Новосибирска было направлено ходатайство о выходе в адрес проживания должника с целью проверки имущественного положения и наложения ареста на установленное имущество должника.
Указанное ходатайство зарегистрировано в ОСП по Советскому району г. Новосибирска 03.02.2022 и передано для рассмотрения судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. которой 29.03.2022 были вынесены постановление об удовлетворении ходатайства представителя взыскателя, в том числе и о выходе в адрес проживания должника А.В.
14.07.2022 произведен выход в адрес должника.
Проанализировав представленные в дело материалы исполнительного производства № в отношении должника А.В. в пользу взыскателя АО «Банк Акцепт», суд приходит к выводу о том, что незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено.
Так, судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
Непосредственно после возбуждения исполнительного производства, 02.08.2019 судебным приставом направлены запросы в ГУ МВД России, ФНС (сведения ЕГРЮЛ, ЕГРИП, о счетах должника), оператору связи, ГИБДД МВД России, в банки, 06.08.2019 - в ПФР, ГИБДД МВД России. В дальнейшем в ходе ведения исполнительного производства направлены запросы в Росреестр, банки, ПФР, ГУ МВД России, операторам связи, ГИБДД МВД России, ПФР, ФНС, ЗАГС, ФМС, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
На момент вынесения настоящего решения исполнительное производство не окончено, является действующим, судебным приставом-исполнителем продолжают предприниматься меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, из представленных в дело доказательств следует, что работа по исполнительному производству в настоящее время ведется, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена, двухмесячный срок исполнительного производства не является пресекательным.
Учитывая изложенное, доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем допускается бездействие, которое выражается в нарушении совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение судебным приставом-исполнителем судебного акта, не подтверждаются материалами дела.
Оценивая доводы искового заявления о нерассмотрении в установленный срок ходатайства административного истца, суд приходит также к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований в указанной части, с учетом представленных материалов исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, права АО «Банк Акцепт», указанные в исковом заявлении, на момент обращения в суд нарушены не были, бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району г. Новосибирска не установлено, административный иск в части признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и о возложении на него обязанностей не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 226-228, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявление АО «Банк Акцепт» к УФССП по Новосибирской области, ОСП по Советскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска А.Г. о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в срок один месяц с момента изготовления решения в мотивированной форме.
Судья В.А. Ташкина
Мотивированное решение изготовлено 18.08.2022.