РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.,

с участием заявителя ФИО1

при секретаре Дзанаевой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1272/2023 по заявлению ФИО1 ФИО7 об установлении факта награждением почетным знаком отличия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт награждения ФИО1 ФИО8 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», выданного на основании приказа командира в/части № от 22 февраля 1982 года.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в органы социальной защиты населения Ставропольского района по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания ему было отказано, поскольку в военном билете запись оформлена ненадлежащим образом. В центральном архиве данные о награждении знаком «Отличник Советской Армии» не сохранились.

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отказали в присвоении звания Ветерана труда, так как запись в военном билете сделана не надлежащим образом.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и просил их удовлетворить. Пояснил, что он проходил военную службу в воинской части № в <адрес>, после чего перевелся в часть № За выполнение воинской обязанности был награжден нагрудным знаком «Отличник Советской Армии». Не знает почему командир не поставил подпись в военном билете. В один из воинских дней его вызвали в штаб военной части, на котором было 10 человек отделения охраны, 80 офицеров, инженерная часть. Затем его наградили нагрудным знаком. Не помнит где в настоящее время лежит знак.

В судебное заседание не явился представитель заинтересованного лица – Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, извещались надлежащим образом, прислали в суд ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, с учетом мнения заявителя, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы гражданского дела, считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст.67 ГПК РФсуд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст.72 КонституцииРоссийской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Категория ветеранов труда определена Федеральным законом от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст. 22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (далее - Закон) ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно пункту 4 статьи 7 данного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Закон Самарской области от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области № 40-ГД), в соответствии с которым в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Законом Самарской области № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Следует отметить, что нагрудный знак «За отличие в службе» не входит в перечни государственных наград СССР, РСФСР.

В соответствии с Законом № 40-ГД в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде (службе), решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Также Законом № 40-ГД установлено, что документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде. В случае отсутствия удостоверения к награде либо документа, подтверждающего награждение ведомственным знаком отличия в труде, учитываются правильно оформленные записи в трудовой книжке, содержащие сведения о награждении указанными наградами со ссылкой на орган, принявший решение о награждении, дату и номер документа, подтверждающего данное решение, либо справки, подтверждающие факт награждения указанными наградами, выданные в установленном порядке органами государственной власти или уполномоченными организациями на основании архивных данных.

Нагрудный знак «За отличие в службе» был учрежден и положение о нем утверждено приказом МВД СССР № 45-1970 г.

В соответствии с данным положением право награждения нагрудным знаком «За отличие в службе» I степени имел начальник внутренних войск МВД СССР, «За отличие в службе» II степени - командиры соединений. Награждение нагрудным знаком объявлялось приказом начальника, имеющего право награждать, с занесением награды в военный билет военнослужащего.

Согласно статье 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» под военной службой понимается «особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации,.. .».

Согласно абзацу второму части 2 данной статьи прохождение военной службы осуществляется гражданами по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

Как и в других видах государственной службы, лицам, проходящим военную службу по призыву, в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона Федеральный закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» выплачивается денежное довольствие, которое состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат.

Согласно пункту 7 Положения о нагрудных знаках «ОтличникСоветскойАрмии» «ОтличникВоенно-Морского Флота» и «ОтличникВоенно-Воздушных Сил» утвержденного приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67 награждении солдат, матросов, сержантов и старшин нагрудными знаками объявляется приказом командира, начальника, имеющего право награждать, с внесением награды в служебную книжку военнослужащего, а при увольнении в запас - в военный билет.

Следовательно, основанием для награждения нагрудным знаком «ОтличникСоветскойАрмии» является приказ командира, начальника, имеющего право награждать.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО9 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается паспортом серии №, выданного Автозаводским РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно военному билету НП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван Автозаводским РВКг. <адрес> на действительную военную службу и направлен в часть ДД.ММ.ГГГГ. Из военного билета, оригинал которого представлен суду на обозрение, также следует, что ФИО1 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в войсковую часть 97716 рядовым на должность стрелка, а в последующем приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведён в воинскую часть № в отдел охраны. Приказом МОСЕЕР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен в запас и направлен в Автозаводский РВК.

Из искового заявления следует, что во время прохождения службы был награжден нагрудным знаком «ОтличникСоветскойАрмии» что подтверждается записью о награждении в п. 21 его военного билета.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением в органы социальной защиты населения Ставропольского района по вопросу присвоения ему звания «Ветеран труда», однако в присвоении звания ему было отказано, поскольку в военном билете запись оформлена ненадлежащим образом. В центральном архиве данные о награждении знаком «Отличник Советской Армии» не сохранились.

Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области отказали в присвоении звания Ветерна труда, так как запись в военном билете сделана не надлежащим образом.

Архивной справкой награждение ФИО1 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» не подтверждено.

В представленной заявителем суду копии военного билета и оригинале данного документа, представленного суду на обозрение, имеется запись о награждении ФИО1, нагрудным знаком «ОтличникСоветскойАрмии», со ссылкой на номер и дату приказа и с оттиском гербовой печати войсковой части 73688 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В данном случае, суд приходит к выводу, что наличие или отсутствие подписи командира части в п. 21 военного билета НП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требованиях, поскольку имеется запись в военном билете с оттиском печати военной части, а также с датой присвоения и номером приказа.

Суд считает, что при заполнении военного билета НП № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о награждении его нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» по невнимательности не была поставлена подпись командира военной части.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии со ст. 22, которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются ведомственные знаки, учрежденные федеральными органами государственной власти, Президиумами Верховного Совета СССР и РСФСР, Советами Министров СССР и РСФСР, Верховным Судом СССР, Прокуратурой СССР и Российской Федерации, министерствами и ведомствами СССР и РСФСР, ВЦСПС, ФНПР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, при условии, что "награжденные граждане работали в системе указанных органов, министерств и ведомств.

Награждение знаком "ОтличникСоветскойАрмии" проводилось в войсковой части от имени министерства, а по закону, ветеранами труда являются граждане, награжденные орденами, медалями, почетными званиями СССР И РСФСР либо ведомственными знаками отличия, к которым и относится знак "ОтличникСоветскойАрмии".

По постановлению Верховного суда РФ любое Министерство имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.

Награждение знаком ФИО1 произведено начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды.

Согласно статье 6 ФЗ № 58 от 27 мая 2003 года: «О системе государственной службы РФ» военная служба - вид федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах, воинских формированиях и органов, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого награждение знаком "ОтличникСоветскойАрмии" производилось за трудовое отличие.

Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядахСоветскойАрмии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный знак является ведомственным знаком отличия в труде.

Отсутствие в архиве сведений о награждении ФИО1 знаком "ОтличникСоветскойАрмии" не должно ущемлять его права и не может являться основанием для лишения его права на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Самарской области, предусмотренных Законом от 06.05.2006 № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающих на территории Самарской области».

У суда нет оснований, сомневаться в законности требований заявителя, так как все вышеизложенные обстоятельства согласуются с письменными доказательствами. Суд, также считает обоснованным мотив, в силу которого заявитель обратился в суд, поскольку ФИО1 не имеет возможности в ином порядке получить соответствующие документы, звания «Ветеран труда», и получать ежемесячную надбавку к пенсии.

С учетом всех доказательств в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об установлении факта награждения ФИО1 ФИО13 нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», выданного на основании приказа командира в/части № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194 – 199, 262 – 268 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Установить факт награждения ФИО1 ФИО14 (№) нагрудным знаком «Отличник Советской Армии», выданного на основании приказа командира в/части № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 21.04.2023 г.

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья

УИД: №