16RS0...-43
дело ...а-5117/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
... РТ ...
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, ГУФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование которого указала, ... судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 возбудила исполнительное производство ...-ИП. Считает, что судебный пристав-исполнитель бездействует, а именно, после возбуждения исполнительного производства копия постановления взыскателю не направлялась, выезд по месту жительства должника не осуществлялся, розыск, опись имущества должника не производилось.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3 Обязать принять меры необходимые для правильного и своевременного исполнения судебного акта, а именно: направить копию постановления взыскателю, осуществить выезд по месту жительства должника в целях розыска, описи, ареста и изъятия имущества должника. Взыскать с ответчиков в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.
Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... к участию в деле в качестве соответчиков привлечены и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, ОСП ... по ... УФССП по ..., судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО7, в судебном заседании требования поддержал, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3 выраженное не направлении копии постановления о возбуждении ИП и не совершении исполнительских действий, я именно выезда по месту жительства должника.
Административные ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП по РТ ФИО5 в суд не явился, извещен. Предоставил документы и отзыв по делу.
Административные ответчики и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3, представитель ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по РТ и заинтересованное лицо ФИО8, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ... N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст. 12 Федерального закона от ... N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 67 Закона судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.
Согласно части 1 статьи 110 Закона денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 статьи 110 Закона, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП России по ... ФИО3, по исполнительному документу № ФС ..., выданному ... Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан в отношении ФИО8 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, о взыскании в пользу ФИО1 задолженности в размере 15 000 рублей.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановлено наложить арест на транспортное средство должника марки «Рено Каптюр» с государственным регистрационным знаком ... регион.
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), постановлено удерживать 50% от дохода должника в УФК по РТ отделение Пенсионного фонда РФ (УПФР в ... и ... РТ).
... судебным приставом-исполнителем ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Установлено, что у должника имеются счета в ПАО «Почта Банк».
Из поступившей по запросу суда справки и движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ..., с должника взыскана сумма в размере 3851 руб. 09 коп., которые находятся на депозитном счете.
Из отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП ... по ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ФИО5 следует, что с ... исполнительное производство находится у него не исполнении.
Из поступивших материалов исполнительного производства следует, что для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации и операторам связи. Проводятся дальнейшие мероприятия по взысканию.
В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Изучение представленных суду материалов исполнительного производства показало, что судебными приставами-исполнителями в оспариваемый период меры по исполнению требования содержащегося в исполнительном документе принимались, имущественное положение должника проверялось, запросы, в том числе в ГИБДД о транспортных средствах, зарегистрированных на должника, в Росреестр об имуществе, зарегистрированного на должника, в ПФР, об установлении источника получения дохода должника, в кредитные организации (банки), для установления наличия счетов открытых на имя должника, в ФНС о выплатах, произведенных налогоплательщиком, направлялись. Исполнительное производство не окончено и находится на исполнении.
В ходе исполнительских действий судебными приставами установлено, наличие у должника транспортного средства, на который наложен арест, счета в ПАО «Почта Банк», на которые обращено взыскание, обращено взыскание не пенсию, начато перечисление денежных средств.
Материалами дела подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий.
В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
Установленный Законом двухмесячный срок для совершения исполнительных действий носит не пресекательный, а организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Исполнение требований исполнительного документа зависит от сложности и объема тех действий, которые необходимо совершить в целях исполнения.
Отсутствие результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий и не направление копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, не может служить безусловным основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление к и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, ОСП ... по ... УФССП по ..., судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ГУФССП по ..., удовлетворению не подлежит, поскольку административным истцом требований к указанным административным ответчикам не заявлено, допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.
Ввиду отсутствия незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд также не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО3, и.о. начальника ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП ... по ... УФССП по ... ФИО5, ОСП ... по ... УФССП по ..., ГУФССП по ... о признании незаконными бездействий и понуждении устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Решение26.11.2022