38RS0017-01-2025-000599-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2025 года г. Нижнеудинск

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Рычковой Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винокуровой Е.А., с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело номер обезличен по исковому заявлению ФИО3 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа, установлении размера выкупной цены, взыскании выкупной цены, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование заявленных требований истец ФИО3 сослалась на следующие обстоятельства. На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата обезличена ей принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес обезличен>, общей площадью номер обезличен кв.м., право собственности ФИО3 на вышеуказанную квартиру зарегистрировано в установленном законном порядке дата обезличена. <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> муниципального образования от дата обезличена номер обезличен. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). В нарушении вышеуказанных правовых норм ответчик не направлял соответствующего требования истцу.

Решением Нижнеудинского городского суда от дата обезличена по делу номер обезличен административные исковые требования ФИО3 удовлетворены, на администрацию Нижнеудинского муниципального образования возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия в порядке, предусмотренном ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, в отношении <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> решение суда вступило в законную силу дата обезличена, однако ответчиком не исполнено. Между тем данное обстоятельство не должно умалять права истца на получение возмещения за жилое помещение.

Согласно отчету об оценке номер обезличен от дата обезличена выкупная стоимость объекта недвижимости составила <данные изъяты> рублей, в том числе земельный участок (доля в праве аренды на земельный участок) <данные изъяты>; квартира, общей площадью номер обезличен кв.м. <данные изъяты>; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт дома <данные изъяты>; убытки, причиненные собственнику квартиры ее изъятием <данные изъяты>.

Истец ФИО3 просит суд возложить обязанность на администрацию Нижнеудинского муниципального образования изъять для муниципальных нужд у ФИО3 квартиру по адресу: <адрес обезличен>, путем выкупа с прекращением права собственности ФИО3 на указанное жилое помещение, установив размер выкупной цены и взыскать в ее пользу <данные изъяты>; взыскать с администрации Нижнеудинского муниципального образования расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>, расходы по определению выкупной стоимости в размере <данные изъяты>.

Заочным решением Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена исковые требования ФИО3 удовлетворены.

Определением суда от дата обезличена заочное решение Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена отменено, производство по делу возобновлено.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, в лице представителя по доверенности ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности с объемом полномочий, предусмотренных статьей 54 ГПК РФ, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила требования истца удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Нижнеудинского муниципального образования по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что в настоящее время на территории Нижнеудинского муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилищного фонда действует муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до дата обезличена. Многоквартирные дома признанные аварийными после дата обезличена, в том числе и многоквартирный <адрес обезличен>, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признанный аварийным дата обезличена будет включен в программу после разработки <адрес обезличен> новой региональной адресной программы. Спорный многоквартирный <адрес обезличен> границы чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период дата обезличена года согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования номер обезличен, не входит. Соглашений между ФИО3 и администрацией Нижнеудинского муниципального образования о передаче жилого помещения, а также о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с истцом не заключалось. ФИО3 с заявлением о предоставлении иного жилого помещения взамен утраченного в администрацию не обращалась, на учете как нуждающаяся в жилом помещении не состоит.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 3 пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (статья 239).

Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В соответствии с частями 1 - 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата обезличена номер обезличен «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений, данных в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

При этом решение вопроса о выкупе жилого помещения, либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Несоблюдение компетентными органами процедуры изъятия жилого помещения, установленной статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не препятствует собственнику изъятого жилого помещения требовать выплаты возмещения, однако лишь в том случае, когда проживание в спорном жилом помещении создает реальную угрозу жизни и здоровью собственника и членов его семьи.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для его обжалования гражданами в установленном законом порядке.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата обезличена, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по данному делу, является, прежде всего, выяснение вопроса представляет ли жилой многоквартирный дом, в котором расположена квартира истца опасность для дальнейшего проживания в нем, создает ли он угрозу для жизни и здоровья истца, что требует незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, в том числе посредством выкупа принадлежащего ему жилого помещения, а, следовательно, существенное правовое значение для разрешения настоящего спора имеет отсутствие у истца иного жилого помещения, пригодного для проживания.

Судом установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, находится на территории Нижнеудинского муниципального образования.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата обезличена истец ФИО3 является собственником <адрес обезличен>, общей площадью номер обезличен кв.м., расположенной в жилом многоквартирном <адрес обезличен>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата обезличена.

Согласно акту обследования многоквартирного <адрес обезличен> от дата обезличена в соответствии с инженерно-техническим заключением ООО «ЭОЭП» от дата обезличена номер обезличен.15-387 по результату обследования несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома, объект обследования находится в аварийном состоянии, возникшем в результате старения материалов, а также изменения положения грунтов. Здание жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не соответствует пунктам 1, 4 статьи 7 Федерального закона номер обезличен по требованиям механической безопасности, имеет все признаки морального износа по дефектам планировки жилых зданий и несоответствия конструкции современным нормативным требованиям, проведение капитального ремонта и реконструкция здания нецелесообразно, выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен.

Заключением межведомственной комиссии номер обезличен от дата обезличена жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением номер обезличен администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец ФИО3 ранее обращалась в Нижнеудинский городской суд Иркутской области с административным иском о возложении обязанности на администрацию Нижнеудинского муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести процедуру, предусмотренную частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в отношении <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

На основании решения Нижнеудинского городского суда Иркутской области от дата обезличена, вступившего в законную силу дата обезличена по делу номер обезличен, административные исковые требования ФИО3 к администрации Нижнеудинского муниципального образования были удовлетворены, на администрацию Нижнеудинского муниципального образования возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 32 Жилищного Кодекса Российской Федерации в отношении <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен>.

По сообщению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена в порядке исполнения вышеуказанного решения по административному делу на основании постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен установлены сроки отселения и снятия с регистрационного учета физических лиц из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, до дата обезличена. В настоящее время на территории Нижнеудинского муниципального образования для переселения граждан из аварийного жилищного фонда действует программа «Переселение граждан, проживающих на территории Нижнеудинского муниципального образования, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до дата обезличена, в дата обезличена годах», в которую спорный многоквартирный дом не включен. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес обезличен>, в границы чрезвычайной ситуации, произошедшей в летний период дата обезличена года, согласно постановлению администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен «Об определении границ чрезвычайной ситуации, сложившейся вследствие паводка, вызванного сильными дождями на территории Нижнеудинского муниципального образования» также не входит. Каких-либо соглашений между ФИО3 о передаче жилого помещения, а также о переселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, не заключалось. ФИО3 с заявлением о предоставлении иного жилого помещения не обращалась, на учете как нуждающаяся в предоставлении жилого помещения не состоит.

Обращаясь в суд с иском к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем его выкупа, истец ФИО3 в исковом заявлении и дополнительных письменных пояснениях ссылается на тот факт, что категория технического состояния строительных конструкций и здания в целом (жилого здания по адресу: <адрес обезличен>, в том числе расположенных в нем жилых помещений) не обеспечивают безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования, а также представляет угрозу для безопасности жизни и здоровья проживающих в нем граждан. По указанной причине истец вынужденно не проживает в своей квартире, так как опасается за свою жизнь и здоровье, в настоящее время на регистрационном учете в квартире никто не состоит.

В подтверждение указанных доводов стороной истца представлено разъяснение к заключению строительно-технической экспертизы номер обезличен.15-387 от дата обезличена, выполненное ООО «Ремстройпроект» дата обезличена.

Согласно поквартирной карточке Формы 10 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, по указанному адресу в настоящее время никто не зарегистрирован, сведения о владельце квартиры ФИО3 (<адрес обезличен>) внесены в поквартирную карту без регистрации.

По сведениям МВД России от дата обезличена ФИО3, дата обезличена года рождения, с дата обезличена зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес обезличен>, окончание регистрации отсутствует.

Вышеуказанное жилое помещение с дата обезличена находится в собственности истца ФИО3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от дата обезличена.

Кроме того в заявлениях, направленных в суд, в договоре на оказание услуг по оценке от дата обезличена, в качестве места жительства истец ФИО3 указывает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, в котором она зарегистрирована как по месту жительства с дата обезличена и проживает по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что с дата обезличена истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит иное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен>, пригодное для проживания, в котором она постоянно проживает и зарегистрирована.

При установленных обстоятельствах наличия у истца ФИО3 права собственности на спорное жилое помещение, признанное аварийным, при фактическом проживании по иному адресу и наличии у нее в собственности еще одного жилого помещения, пригодного для проживания, опровергает доводы истца о наличии угрозы ее жизни и здоровью, возникновение которой возможно только в случае проживания в жилом помещении, признанном аварийным.

Из пояснений представителя ответчика в суде следует, что на основании постановления администрации Нижнеудинского муниципального образования от дата обезличена номер обезличен установлен срок расселения граждан из спорного дома до дата обезличена, указанное постановление администрации Нижнеудинского муниципального образования в части срока, установленного для расселения граждан, не оспорено. Истец в спорном жилом помещении не проживает, мер к устранению его аварийности на основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации не принимает. В связи с чем, в настоящее время возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена.

Таким образом, поскольку администрация не направляла истцу требований о сносе или реконструкции жилого дома, с установлением конкретного срока для совершения указанных действий, собственники не принимали решений о сносе дома своими силами, земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом и жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, не изымались, размер возмещения за изымаемое жилое помещение администрацией не определялся, условия соглашения о возможном предоставлении истцу другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником, не определялись, исключительных оснований для понуждения ответчика к выкупу квартиры истца без соблюдения установленной законом предварительной процедуры не установлено, оснований для понуждения ответчика к выкупу принадлежащего ФИО3 на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, суд не находит.

При этом следует отметить, что признание дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для переселения истца в другое жилое помещение, в том числе посредством выкупа принадлежащего ему жилого помещения.

Существенное правовое значение для разрешения настоящего спора имеет отсутствие у истца иного жилого помещения, пригодного для проживания, а разумность срока расселения дома и возможность выкупа у ФИО3 принадлежащего ей жилого помещения без соблюдения описанной процедуры в случае установления бездействия ответчика подлежит оценке в контексте установления объективной нуждаемости истца в восстановлении ее жилищных прав в срочном порядке ввиду проживания в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, влекущим угрозу ее жизни и здоровья.

Вместе с тем, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса выкупа жилого помещения в связи с опасностью для жизни и здоровья жильцов с учетом состояния дома, в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

В силу действующего жилищного законодательства несоблюдение процедуры изъятия жилого помещения и в отсутствие реальных действий администрации по фактическому сносу такого дома, - является препятствием для возложения на администрацию обязанности выкупить жилое помещение у собственника.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа, установлении размера выкупной цены, взыскании выкупной цены.

По правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы также подлежат отнесению на истца ФИО3, которой в иске отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к администрации Нижнеудинского муниципального образования о возложении обязанности изъять для муниципальных нужд жилое помещение путем выкупа, установлении размера выкупной цены, взыскании выкупной цены, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.С. Рычкова

В мотивированном виде решение изготовлено дата обезличена.