Решение по делу № 2-106/2023 от 30.03.2023 - об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2023.

Гр. дело № 2-106/2023

УИД 68RS0017-01-2023-000052-73

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 30 марта 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Денисова С.В.,

при секретаре Просветовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Никифоровский районный суд Тамбовской области с иском, поименованным во вводной части данного решения, который мотивирован тем, что 18.07.2022 истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно указанной статье, право на досрочную страховую пенсию, в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

В случае, если указные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

10 января 2023 года возраст ФИО1 составил 58 лет (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), его страховой стаж работы составляет 31 год 10 месяцев 3 дня.

Решением ГУ-ОПФР по Тамбовской области от 17.10.2022 № 797 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж следующих периодов: с 22.04.1983 по 28.06.1985 период прохождения срочной службы в армии; с 01.09.2003 по 26.12.2003 в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда на резке и ручной сварке ООО «СМУ-13-М»; с 03.05.2005 по 10.11.2006 в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда ЗАО «СМУ-13 Мосметростроя».

С данным решение ФИО1 не согласен, поскольку оно противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной поименованные периоды работы и службы в армии, а также обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2023.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме. При этом уточнили требования в части наименования работодателя в период с 03.05.2005 по 10.11.2006, поскольку в иске была допущена ошибка, которая содержится в решении ответчика № 797 от 17.10.2022 об отказе в досрочном назначении пенсии. Так в указанный период ФИО1 работал не в ЗАО «СМУ-13 Мосметростроя», а в ООО «СМУ-13 Метростроя».

Ответчик – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, будучи извещенным надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с письменным возражением представителя отделения по доверенности ФИО3, полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку согласно абзацу 16 п. 109 Постановления Кабинета Министров СССР от 03 августа 1972 № 590, в случае назначения пенсий на льготных условиях на работах с тяжелыми условиями труда – работа или другая деятельность приравниваемая к работе, дающей право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда, дающего право на льготную пенсию. В связи с чем период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР подлежит расчету с применением указанного абзаца, соответственно в связи с вышеуказанным период службы истца в Вооруженных Силах СССР составит 1 год, в связи с тем, что засчитанный льготный период работы истца с 03.09.1985 по 02.09.1986 на работах с тяжелыми условиями труда составляет 1 год (учитывается приравненная к работе деятельность в размере, не превышающем имеющегося стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда). На основании изложенного, требования истца о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22.04.1983 по 28.06.1985 (02 года 02 месяца 07 дней) заявлены не обоснованно.

На основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица – ФИО1 данные о периодах работы с 01.09.2003 по 26.12.2003 и с 03.05.2005 по 10.11.2006 представлены работодателем (ООО СМУ-13-М и ЗАО «СМУ-13 Метростроя») в Отделение без указания данных о выполнении работы истцом за вышеуказанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня. Истцом не приложены к исковому заявлению документы, подтверждающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с Правилами № 516. Так, истцом не представлены документы подтверждающие полную занятость в течение рабочего дня в должности электросварщика на резке и ручной сварке по оспариваемым периодам работы. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Выслушав истца и его представителя, учитывая доводы представителя ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, обратился 18.07.2022 в (на тот момент) ГУ-ОПФ РФ о переводе с 01.08.2022 со страховой пенсии по инвалидности на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления, ГУ-ОПФ РФ принято решение № 797 от 17.10. (год не указан), которым ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ – 7 лет 6 месяцев.

Так, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, кроме прочих, периоды работы в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке 4 р. с 01.09.2003 по 26.12.2003 (00 л 03 мес. 26 дн), а также в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда с 03.05.2005 по 10.11.2006 (01 г. 06 мес. 08 дн) в ЗАО «СМУ-13 Мосметростроя» в связи с тем, что нет справки, уточняющей характер работы в особых условиях труда.

Дополнительно, в обосновании не включения указанных периодов в льготный стаж, решение содержит указание на то, что в соответствии с ч.9 ст. 21 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ ГУ-ОПФ РФ сделан запрос в ЗАО «СМУ-13 Метростроя», в ответе указано, что ЗАО «СМУ-13 Метростроя» зарегистрирована в ПФР с 25.11.2002, 22.04.2009 снята с учета (код 01-ликвидация), в «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы» документы на хранение не передавались. Итого, не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 05 лет 04 месяца 20 дней. В страховой стаж засчитано 31 год 10 месяцев 03 дня. К зачету в стаж на соответствующих вида работ принято 02 года 03 месяца 08 дней.

Обоснование не включения в стаж соответствующих видов работ период службы ФИО1 в Советской Армии с 22.04.1983 по 28.06.1985, решение ГУ-ОПФ РФ № 797 от 17.10. не содержит.

Таким образом, спорными периодами в рамках рассматриваемого дела являются (согласно записей в трудовых книжках ФИО1 АТ-IV № 5136528 от 08.09.1985 и РОС № 3514287 от 19.02.1990):

– с 22.04.1983 по 28.06.1985 – период службы в Советской Армии;

– с 01.09.2003 по 26.12.2003 – работа в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке 4 разряда в ООО «СМУ-13-М»;

– с 03.05.2005 по 10.11.2006 – работа в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «СМУ-13 Метростроя».

При этом, судом установлено, что в решении ГУ-ОПФ РФ № 797 от 17.10. неверно указано наименование работодателя в периоды с 01.09.2003 по 26.12.2003, и с 03.05.2005 по 10.11.2006, а именно как ЗАО «СМУ-13 Метростроя», что противоречит записям в трудовой книжке истца и сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Следовательно, сведения, полученные ответчиком из Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц по ЗАО «СМУ-13 Метростроя», отраженные в решении ГУ-ОПФ РФ № 797 от 17.10., юридического значения для рассматриваемого дела не имеют, и следовательно они не должны были учитываться ГУ-ОПФ РФ при принятии решения по заявлению ФИО1, как не относящиеся к нему.

По запросу суда, из Филиала № 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области получены акты № 315 от 23.03.2023 и № 316 от 23.03.2023 по камеральной проверке сведений о специальном трудовом стаже застрахованного лица, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в связи с вредными условиями труда.

В соответствии с актом № 315 от 23.03.2023 реквизиты проверяемой организации ООО «СМУ-13 «Метростроя». Регистрационный номер в ПФР: 087-205-050381 (ранее 087-205-027651); новый Рег. № 087-101-136514. Является полным правопреемником ООО «СМУ-13 «М», которое переименовано с 15.06.2006 в ООО «Строительно-монтажное управление №13 Метростроя» согласно Приказа № 131 от 13.07.2006. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии с пп1 и 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 и поименованные в списки работников ООО «СМУ-13-М», сданы в Территориальный орган ПФ с 2003 по 31.03.2014, ФИО1 значится в них с 01.09.2003 по 26.12.2003, как элестроогазосварщик с кодом 27-2, 23200000-19756.

В соответствии с перечнями рабочих мест, и штатными расписаниями, организацией заявлено по профессии: «электрогазосварщики» - 32 шт. ед., в том числе ФИО1, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с полной и постоянной занятостью, с кодом профессии 27-2, 23200000-197756.

Индивидуальные сведения на ФИО1 сданы с кодом льготной профессии в соовтетсвии с представленными поименованными списками.

Из просмотренных документов, усматривается, что в организации работали «электрогазосварщики» постоянно с полной занятостью.

В соответствии с актами плановых документальных проверок льготный стаж электрогазосварщикам ООО «СМУ-13 Метростроя» подтвержден.

Наименование профессии и характер выполняемых работ, соответствует наименованию профессий, предусмотренных в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел XXXIII «Общие профессии» электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности 27-2, 23200000-197756.

Стаж работы ФИО1 с 01.09.2003 по 26.12.2003 в качестве «электрогазосварщика» может быть учтен при назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

Акт камеральной проверки № 316 от 23.03.2023 содержит аналогичную по содержанию информацию, относительно работы ФИО1 в ООО «СМУ-13 Метростроя» в период 03.05.2005 по 29.11.2006. Из просмотренных документов, усматривается, что в организации работали «электрогазосварщики» постоянно с полной занятостью. Стаж работы ФИО1 с 03.05.2005 по 29.11.2006 в качестве «электрогазосварщика» может быть учтен при назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При этом, судом учитывается, что спорным периодом является 03.05.2005 – 10.11.2006, поскольку с 11.11.2006 по 29.11.2006 ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы, что было установлено ответчиком и истцом им не оспаривалось.

Таким образом, довод ответчика о том, что в спорные периоды отсутствует подтверждение выполнения истцом работ постоянно и в течение полного рабочего дня, опровергается вышеизложенными доказательствами, следовательно, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат включению следующие периоды: с 01.09.2003 по 26.12.2003 – работа в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке 4 разряда в ООО «СМУ-13-М»; с 03.05.2005 по 10.11.2006 – работа в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «СМУ-13 Метростроя».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Так, истцу 10.01.2023 года исполнилось 58 лет, соответственно, в силу вышеуказанной нормы, для назначения досрочной страховой пенсии со старости ФИО1 требуется наличие льготного стажа в размере 6 лет 3 месяца.

С учетом решения ОСФР по Тамбовской области № 797 от 17 октября, а также вышеприведенных выводов суда, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет 4 года 1 месяц 12 дней (2 года 03 месяца 08 дней + 3 месяца 26 дней + 1 год 6 месяцев 8 дней).

В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорным периодом в рамках рассматриваемого дела является период с 22.04.1983 по 28.06.1985 – служба ФИО1 в Советской Армии (согласно трудовой книжки)

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в указанный период, являлись Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и принятое в соответствии с ним Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Согласноабзацу четырнадцатому пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с шестнадцатым абзацем п.109 Положения в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а»,«б»и«в» пункта91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Вопреки доводам представителя ответчика, указанное Положение не содержат ограничения по включению в льготный стаж только периода льготного стажа, который непосредственно следовал за службой истца в составе Вооруженных Сил СССР, а именно, в рассматриваемом случае, 1 год – период работы с 03.09.1985 по 02.09.1986.

Формулировка «… не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах» устанавливает право лица, претендующего на назначении пенсии на льготных условиях, на учет всего льготного стажа, который в рассматриваемом случае, как было указано выше, равняется 4 года 1 месяц 12 дней, тогда как продолжительность службы в армии равна 2 года 2 месяца 7 дней.

Вабзаце седьмом пункта 14постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР»,ЗаконРоссийской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

С учетом указанных разъяснений необходимо учитывать, что Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» действовало на территории РФ по 20.02.2020. Постановлением Правительства России от 3 февраля 2020 г. № 80 вышеуказанное Постановление признано не действующим на территории РФ с 21 февраля 2020 г.

Таким образом, период службы с 22.04.1983 по 28.06.1985 в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж истца в полном размере – 2 года 2 месяца 7 дней.

В итоге, ответчиком при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж на соответствующих видах работ должно было быть принято 6 лет 3 месяца 19 дней (4 года 1 месяц 12 дней + 2 года 2 месяца 7 дней), что в контексте с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии у ФИО1 страхового стажа в размере 31 год 10 месяцев 03 дня, дает ему право на досрочный выход на пенсию с даты достижения им возраста 58 лет. Следовательно исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по иску ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы в Советской Армии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке 4 разряда в ООО «СМУ-13-М»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве электросварщика ручной сварки 4 разряда в ООО «СМУ-13 Метростроя».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Адрес назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <***>, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Денисов С.В.