Дело ДД.ММ.ГГГГ

УИД ДД.ММ.ГГГГ04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Веселый ДД.ММ.ГГГГ

Багаевский районный суд Ростовской области

в составе судьи Рябининой Г.П.,

с участием прокурора в процессе ФИО1,

при секретаре Назаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Веселовского района в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних <данные изъяты> к <данные изъяты> об обязании обеспечить инженерными коммуникациями земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Веселовского района в интересах ФИО2, ФИО3, несовершеннолетних ФИО13 обратился с иском в суд к <данные изъяты> РО об обязании в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями- сетями водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, газоснабжения земельный участок, расположенный <адрес>, кадастровый №

Требования обосновывают тем, что прокуратурой Веселовского района проведена проверка исполнения законодательства по обеспечению многодетных семей земельными участками. Установлено, что в соответствии с постановлением администрации <данные изъяты> «О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка» ФИО2, ФИО3, ФИО14 в собственность однократно, бесплатно, как многодетной семье, предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 61:06:0010140:195 общей площадью 688 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> ФИО2, а также в ходе визуального осмотра участка установлено, что инженерные коммуникации, а именно: централизованные сети водоснабжения, водоотведения (канализация), электроснабжения, газоснабжения по <адрес> в районе расположения земельного участка с кадастровым номером: 61:06:0010140:195, по адресу: <адрес> отсутствуют.

В соответствии с ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 1 ст. 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС (ред. от 26.05.2021) "О регулировании земельных отношений в Ростовской области" (далее Закон № 19-ЗС) в целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории <адрес> в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.

Частью 1 ст. 8.3 Закона № 19-ЗС находящиеся в муниципальной собственности земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляются указанным в пунктах 1 и 2 статьи 8.2 настоящего Областного закона гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Областным законом.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п. 4, 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, помимо прочего, организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, вод о отведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ система коммунальной инфраструктуры представляет собой, в том числе, комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" предусмотрено до июля 2012 года Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.

Таким образом, льготный порядок предоставления земельных участков многодетным семьям не предполагает произвольного формирования перечня земельных участков, предоставляемых в соответствии с законом в собственность граждан бесплатно, включение земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, в Перечень осуществляется при условии их обеспечения инженерной инфраструктурой применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Из этого исходит Министерство регионального развития Российской Федерации от 09.09.2013 № 372, утверждая Методические рекомендации субъектам Российской Федерации по порядку и случаям бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, говоря о том, что земельный участок предоставляется при наличии транспортной доступности, обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры, экологической обстановки, имея в виду отсутствие на земельном участке зон охраны производственных и особенно опасных производственных объектов, других критериев, обусловленных целями предоставления земельных участков многодетным семьям.

Таким образом, органы местного самоуправления при определении земельных участков для предоставления в установленных субъектом Российской Федерации случаях в собственность гражданам, имеющим трех и более детей (а равно в иных случаях реализации в такой форме государственной поддержки семей, имеющих детей), должны исходить из оснащенности такого земельного участка объектами необходимой инфраструктуры.

Однако, проведённой прокуратурой района проверкой установлено, что с момента предоставления семье ФИО2 названного земельного участка прошло более двух лет, между тем обязанность публичного органа по обеспечению земельного участка необходимой коммунальной, инфраструктурой, от наличия которой во многом зависит реальная возможность возведения жилого помещения и пользования им, не выполнена.

Согласно информации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ проектно-сметная документация на строительство инженерной инфраструктуры (газоснабжение, водоснабжение, освещение, улично-дорожная сеть) на восточной окраине <адрес> отсутствует. Таким образом, на протяжении более двух лет <данные изъяты> надлежащих мер для фактического устранения нарушений не принято.

В судебном заседании ст.пом.прокурора Веселовского района ФИО1 заявленные требования поддержала в полном обьеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО15. пояснил, что они признают исковые требования в полном обьеме, предоставил письменное заявление о признании иска в полном обьеме. Письменное заявление о признании иска, которое приобщено к материалам дела. Пояснил, что последствия признания иска разьяснены и понятны.

ФИО1 не возражает на признание иска ответчиком.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не ущемляет законные права и интересы третьих лиц. Учитывая признание иска ответчиком, суд удовлетворяет заявленные исковые требования без рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.

<данные изъяты> в течение 2 лет с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить инженерными коммуникациями- сетями водоснабжения, водоотведения (канализации), электроснабжения, газоснабжения земельный участок, расположенный <адрес> кадастровый №

Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.

Судья: Г.П.Рябинина