Решение по делу № 2-15/2023 от 26.01.2023 | Кологривский районный суд (Костромская область)

<данные изъяты>

Дело № 2-15/2023

УИД 44RS0024-01-2023-000005-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кологрив 26 января 2023 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием помощника прокурора Кологривского района Кораблевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: администрация Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании обустроить места размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в строгом соответствии с требованиями законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании обустроить места размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов в строгом соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Кологривского муниципального округа Костромской области (далее - администрация).

Установлено, что администрацией округа не исполняются требования Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 131), Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», иных нормативных актов (далее - ФЗ № 89).

Согласно п. 24 ст. 16 ФЗ № 131, к вопросам местного значения муниципального округа отнесено участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с ФЗ № 89 (п. 2 ст. 13 указанного Закона).

Пунктом 1 ст. 3 ФЗ № 89 одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 ФЗ № 89, к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Распоряжением администрации городского поселения г. Кологрив от 20.10.2022 № 513-ра утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории городского поселения г. Кологрив.

Однако, проведенным осмотром 5-ти площадок (в соответствии с вышеуказанным реестром), расположенных по адресам: <...> <...> <...> <...>, <...> установлено, что администрацией полномочия по содержанию данных мест под накопления твердых коммунальных отходов исполняются ненадлежащим образом.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21), которые обязательны для исполнения, в том числе, органами местного самоуправления.

Согласно п.3 СанПиН 2.1.3684-21, контейнерные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтное, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

На основании п.4 СанПиН 2.1.3684-21, расстояние от контейнерных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров.

В соответствии с п.9 СанПиН 2.1.3684-21, при накоплении ТКО, владельцем контейнеров и (или) специальной площадки должна быть исключены возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства площадки для размещения мусорных контейнеров, находящиеся на территории Кологривского муниципального округа, не оборудованы, отсутствуют бетонные или асфальтные покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и (или) отсутствует ограждение обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

Не исполнение данных требований законодательства создает угрозу возникновения и распространения инфекционных, в том числе эпидемиологических заболеваний среди людей, а также животных, влечет загрязнение и заражение почвы в местах размещения контейнеров, нарушает требования благоустройства населенного пункта.

По фактам выявленных нарушений главе администрации Кологривского муниципального района 14.04.2022 внесено представление, которое 24.05.2022 рассмотрено, признано обоснованным.

Согласно ответу, администрацией округа принимаются меры по приведению мест размещения мусорных контейнеров в строгое соответствие с требованиями законодательства.

Однако, проверкой проведенной в январе 2023 года установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении не исполнены, а именно:

· контейнер для сбора ТКО, расположенный по адресу: <...> не оборудован твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

· контейнеры для сбора ТКО, расположенные по адресу: <...> не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки;

· контейнер для сбора ТКО, расположенный по адресу: <...> не оборудован твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределыконтейнерной площадки;

· контейнеры для сбора ТКО, расположенные по адресу: <...> не оборудованы твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающие предупреждение распространения отходов за пределыконтейнерной площадки и крышкой.

Данный факт подтверждается актом проверки от 11.01.2023 и объяснениями начальника Отдела по управлению территориями администрации Кологривского муниципального округа ФИО1

Со ссылкой на положения ст. ст. 45, 131 ГПК РФ прокурор обратился в суд с данным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Кологривского района Кораблева Н.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика глава Кологривского муниципального района ФИО2 представил в суд заявление о признании исковых требований, последствия признания иска понятны, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Кораблеву Н.В., изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствие с п. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Изучив материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик администрация Кологривского муниципального района Костромской области освобождена от уплаты госпошлины на основании пп.19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать администрацию Кологривского муниципального округа Костромской области в срок до 20.06.2023 обустроить места размещения мусорных контейнеров в строгом соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий (СанПиН 2.1.3684-21), утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №3, а именно:

· контейнер для сбора ТКО, расположенный по адресу: <...> оборудовать твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределыконтейнерной площадки;

· контейнеры для сбора ТКО, расположенные по адресу: <...> оборудовать твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределыконтейнерной площадки;

· контейнеры для сбора ТКО, расположенные по адресу: г. Кологрив, ул. Некрасова

д.32, оборудовать твердым (асфальтным, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки и крышкой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>