дело № 2-1259/2025

УИД 34RS0001-01-2025-001574-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 11 июня 2025 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре судебного заседания Собиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района Волгограда в интересах ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании распоряжения о перерасчете размера пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии в ранее установленном размере и произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

установил:

прокурор Центрального района Волгограда обратился в Ворошиловский районный суд Волгограда с иском в интересах ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом положений ст. 39 ГПК РФ просит признать распоряжение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ответчика возобновить ФИО2 выплату страховой пенсии с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в <адрес> Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести ей перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в <адрес> Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор <адрес> Волгограда указал, что принятое по обращению ФИО2 решение пенсионного органа при повторном перерасчете ДД.ММ.ГГГГ (с учетом распоряжения о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ) пенсии коэффициент по заработной плате ФИО2 о снижении в сравнении с первоначально рассчитанным ДД.ММ.ГГГГ коэффициентом при назначении истцу пенсии установлен 1,086 (первоначально 1,141), является незаконным, поскольку основано на неправильной оценке её трудовой деятельности и неверном применении норм пенсионного законодательства, что нарушает её конституционное право на пенсионное обеспечение. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле ФИО4 и истец ФИО2, иск поддержали.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

До ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчёте страхового стажа периоды работы и иной деятельности подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах осязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- после регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представляемых организациями - работодателями.

Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается решением УПФР в Центральном районе Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ (том №).

При назначении ФИО2 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ коэффициент по заработной плате рассчитан пенсионным органом как 60/60, в том числе коэффициент по заработной плате в целом по стране: 4944,17 руб. (среднемесячный заработок пенсионера за 60 месяцев) / 4331,77 руб. среднемесячный заработок по стране за 60 месяцев) = 1,141). По состоянию на 2024 размер пенсии составил 18742,96 руб.

С учетом поступившего ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Волгоградской области обращения ФИО2 пенсионным органом проведена проверка пенсионного дела, в ходе которой выявлено, что при назначении ДД.ММ.ГГГГ пенсии коэффициент по заработной плате 1,141 определен в завышенном размере, поскольку ФИО2 представлены справки о заработной плате за неполные 60 месяцев (отсутствует справка о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера-расчетчика в Волгоградском областном оптово-розничном объединении «Строительные материалы») (том 1 л.д. 17-51).

С учетом произведенного ОСФР ДД.ММ.ГГГГ перерасчета коэффициент по заработной плате составил 0,981, что повлекло уменьшение размера пенсии заявителя с 18742,96 руб. до 17018,63 руб. (том 1 л.д. 232).

На основании поступившего обращения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области установлено, что коэффициент 0,981 рассчитан более чем за 60 месяцев, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он пересчитан на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка в целом по стране за 54 месяца и составил 1,086 (4944,17 руб. / 4552,15 руб.) (том 1 л.д. 242-247).

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ пенсия ФИО2 составляет 18150,22 руб. (с учетом распоряжения о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ, доплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

При этом при повторном перерасчете ДД.ММ.ГГГГ пенсии коэффициент по заработной плате ФИО2 действительно был снижен в сравнении с первоначально рассчитанным ДД.ММ.ГГГГ коэффициентом при установлении ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ пенсии и установлен в размере 1,086 (первоначально - 1,141).

В судебном заседании нашли свое подтверждение доводы стороны истца о том, что нарушений в действиях ФИО2 при предоставлении документов для назначения пенсии не допущено, должностными лицами отделения Фонда при установлении ей пенсии рассчитан коэффициент по заработной плате с учетом представленных ФИО2 и имевшихся в распоряжении пенсионного органа документов, на протяжении семи лет с даты установления пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ошибки при расчете коэффициента по заработной плате пенсионным органом не выявлялись, что подтверждено письмами ОСФР в адрес ФИО2, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ №л, от ДД.ММ.ГГГГ №л.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что указанная пенсия назначена и выплачивалась ФИО2 более семи лет.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства. В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

Из положений Федерального закона «О страховых пенсиях» и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

Из материалов пенсионного дела следует, что ОСФР по Волгоградской области располагает сведениями о заработной плате ФИО2, подтвержденными документально, за период работы с 1984 года по октябрь 1991 год и с июня 1992 года по 2001 год, которые учтены при назначении пенсии.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работала в должности бухгалтера-расчетчика в Волгоградском областном оптово-розничном объединении «Строительные материалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно электронной базе данных Волгоградское областное оптово-розничное объединение «Строительные материалы» снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о начислении заработной платы за период работы в Волгоградском оптово-розничном объединении «Строительные материалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ОСФР по Волгоградской области не поступало.

В результате проведенных расчетов всех возможных вариантов установлено, что наиболее выгодным для исчисления пенсии является период с мая 1988 года по июнь 1993 года.

В судебном заседании представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО5, утверждала, что учитывая тот факт, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла в трудовых отношениях, указанный период работы включен в страховой стаж при исчислении расчетного размера пенсии. В данной ситуации, поскольку лицевые счета за 1991-1992гг. не представлены для исчисления расчетного размера пенсии отношение среднемесячного заработка должно быть произведено в установленном порядке за 54 месяца = 296650,14 / 60 мес. = 4944,17 -среднемесячный заработок пенсионера ЗР = 54 / 60. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за этот же период подсчитывается путем деления общей суммы месячных данных о среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за те же 54 месяца, на то же количество месяцев - 54 месяца = 2458166,00 / 54 = 4552,15 - среднемесячный заработок по стране за этот же период. Таким образом, расчет коэффициента по заработной плате 4944,17 / 4552,15 составляет 1,086.

Таким образом, установленный пенсионным органом размер страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ правомерно составляет 18150 руб. 22 коп., в том числе: 8134 руб. 88 коп. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 16 Закона № 400-ФЗ; 10015 руб. 34 коп. - размер страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, коэффициент по заработной плате 1,086 рассчитан в соответствии с нормами законодательства верно.

Вместе с тем, данная ошибка была обнаружена при проверке пенсионного обеспечения ФИО2 в августа 2024 года, то есть по истечении семи лет с даты назначения ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент снижения пенсионным органом размера пенсии ФИО2 исполнилось 62 года, каких-либо неправомерных действий, направленных на получение спорной выплаты, истец не совершала, сумма, на которую уменьшена пенсия, являющаяся для истца единственным источником финансирования её жизни, с учетом места ее жительства в Волгоградской области, является для истца значительной, а потому ее право на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии, в связи с чем суд полагает, что у пенсионного органа отсутствовали основания для одностороннего изменения с ДД.ММ.ГГГГ размера пенсии истца при обнаружении допущенной ошибки при ее назначении.

Проанализировав с учетом вышеприведенных норм указанные обстоятельства, исследованные письменные доказательства и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, то есть по их относимости, допустимости, достоверности, как каждого в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании распоряжения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; о возложении на ответчика обязанности возобновить ФИО2 выплату страховой пенсии с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в Центральном районе Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в Центральном районе Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Центрального района Волгограда в интересах ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании распоряжения о перерасчете размера пенсии незаконным, возложении обязанности возобновить выплату страховой пенсии в ранее установленном размере и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать распоряжение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о перерасчете пенсии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области возобновить ФИО2 выплату страховой пенсии с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в Центральном районе Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области произвести ФИО2 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента по заработной плате 1,141 на основании решения УПФР в Центральном районе Волгограда об установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий Юдкина Е.И.

Мотивированное решение суда составлено 18 июня 2025 года.

Судья Юдкина Е.И.