Решение по делу № 2-4264/2022 от 20.01.2023 | Промышленный районный суд г. Смоленска (Смоленская область)

№ 2-740/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Ирисовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по Смоленской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратилась в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ее заявления отказано в связи с недостаточностью величии индивидуального коэффициента пенсионера, размер которого зависит, в том числе, и от продолжительности страхового стажа.

В таковой ответчиком не были включены следующие периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в <данные изъяты>,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения «<данные изъяты>» (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОФ «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» (<адрес>»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ФИО4 (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО <данные изъяты>» (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОА «<данные изъяты>» (<адрес>).

Не смотря на поступление от потенциальных работодателей в адрес ответчика всех необходимых для назначения пенсии документов, подтверждающих указанные периоды работы, таковые не были включены в специальный стаж в связи с отсутствием соответствующих сведений из компетентных органов <адрес> непосредственно на запрос ПФР, направленный по установленной форме.

С данным решением не согласна, считая отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

Полагает, что в случае включения спорных периодов работы в её страховой стаж, такового будет достаточно для получения необходимой величины ИПК, и просит о зачете спорных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя ФИО5, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске ( после реорганизации – Отделение фронда пенсионного и социального страхования по смоленской области) ФИО3 исковые требования не признал, пояснив суду, что истице обоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия соответствующего права.

Ответчик, оценив периоды работы истца на дату обращения, пришел к выводу, что страховой стаж ФИО2 составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, в том числе по периодам:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ПО «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период ухода за ребенком,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ПО «<данные изъяты>».

Величина ИПК, ФИО2 с учетом общего стажа до ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, коэффициента по заработной плате-<данные изъяты>, суммы страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты><данные изъяты> руб.. и суммы ИПК за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – <данные изъяты><данные изъяты>, составила <данные изъяты>.

Решением об отказе в установлении страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по Смоленской области обоснованно исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине не поступления в адрес Фонда из компетентного органа <адрес> формуляра «о стаже работы».

Период обучения в Карагандинском химико-технологическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в подсчет страхового стажа, поскольку основным условием предоставления права на пенсию иностранным гражданам и лицам без гражданства по нормам действовавшего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» являлось постоянное проживание указанных граждан на территории РФ в период действия закона.

Поскольку на дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ не выполняется ни одно из обязательных условий, определенных ст.8 Закона №400-ФЗ – наличие страхового стажа не менее 12 лет и ИПК не ниже 21, право на страховую пенсию по старости на указанную дату ФИО2 не имеет.

На основании изложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что в указанные периоды истец работала на территории <адрес>, в силу чего, ее пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов РФ и норм международного права.

С ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу Соглашение ЕАЭС и с указанной даты действует новое правовое регулирование по вопросам пенсионного обеспечения трудящихся государств-членов (одним из которых является <адрес>), закрепляющее основные положения, касающиеся определения их права на пенсию.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей каждой договаривающейся стороной.

Пунктом 1 ст.7 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения.

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно ст.12 Соглашения ЕАЭС назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенной после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж, за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов.

Вместе с тем, положениями Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшим до вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до ДД.ММ.ГГГГ, а также и после этой даты на территории государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Таким образом, анализ обоих Соглашений свидетельствует о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Казахстане) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно положениям ст.8 ФЗ №400-ФЗ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пению по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст.35 данного ФЗ.

В силу положений частей 1-3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет, в 2024 году (приложение 3 к ФЗ №400-ФЗ). С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6, с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30.

При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного ст.8 данного ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8, определяется на день установления этой страховой пенсии.

С учетом вышеизложенного, право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют женщины по достижении возраста 56 лет 6 месяцев при наличии страхового стажа не менее 12 лет и величины ИПК в размере не менее 21.

Величина ИПК зависит от пенсионных прав, приобретенных на день назначения пенсии, а именно от продолжительности общего (трудового стажа), среднемесячного заработка до ДД.ММ.ГГГГ, величины страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете после ДД.ММ.ГГГГ и определяется по формуле, в соответствии с ч.9 ст.15 Закона №400-ФЗ.

Пунктом 5 ст.10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения определяет Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ч.1 Порядка указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Для реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ используются формуляры, предусмотренные вышеуказанным Порядком, в том числе при подтверждении стажа работы.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДД.ММ.ГГГГ без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение вправе предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом стаже, приобретенном на территории государств-участников соглашения.

При этом, Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения ЕАЭС для подтверждения трудового стажа после ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен обмен формулярами установленной формы, в то время как положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ допускают учет в качестве документов, подтверждающих трудовой стаж справок, оформленных компетентными учреждениями, справок, выданных организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая либо иная деятельность, архивных справок, выданных в соответствии с требованием законодательства государства — участника соглашения.

Между тем, порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в ГУ – ОПФР по <адрес> с заявлением назначении страховой пенсии по старости.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении таковой, по причине недостаточности страхового стажа и величины ИПК.

В связи с отказом пенсионного органа истица была вынужден обратиться в суд с требованием о включении спорных периодов его работы в специальный стаж и страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у нее имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При решении вопроса о продолжительности страхового стажа, учет которого не предполагает работы в каких-либо специальных или особых условиях труда, трудовая книжка работника является основным документом, свидетельствующим о выполнении работником той или ной трудовой функции в интересах работодателя, продолжительность которой фиксируется посредством выполнения соответствующих записей о приеме и увольнении работника, имеющих ссылку на соответствующие приказы и заверенных подписью руководителя и печатью организации – работодателя.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая либо иная деятельность.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в качестве техника Саранской химической лаборатории в Управление технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения «Карагандауголь».

ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом 3 разряда <данные изъяты> на основании Приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена с занимаемой должности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность секретаря-машинистки 3 разряда в <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из указанной организации на основании собственного желания.

ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу техником-лаборантом химического анализа в ОТК ОФ «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ прекратила трудовую деятельность в данной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята сторожем в <данные изъяты> <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность лаборанта.

ДД.ММ.ГГГГ уволена из школы по собственному желанию на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что обращаясь в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии, ФИО2 представила свою трудовую книжку, содержащую вышеприведенные сведения о периодах ее трудовой деятельности в <адрес>, с целью подтверждения которых, специалистом Отделения был направлены запросы в компетентные органы данной республики, ответ на которые был получен Фондом.

Однако, отказывая во включении спорных периодов работы в страховой стаж истицы, ответчик ссылается на невозможность подтверждения стажа работы ФИО2 на территории <адрес> по документам о стаже и заработке, поступившим из архивных учреждений и иных организаций Казахстана в ответ на направленный территориальным органом ПФР в ЕНПФ Казахстана формуляр «Запрос», поскольку единственно возможным на него ответом является формуляр «О стаже работы».

Между тем, изложенные обстоятельства и положения норм материального права, регулирующие порядок и условия назначения страховых пенсий, гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами Российской Федерации, и прибывшим в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае из <адрес>, ответчиком, занявшим вышеобозначенную позицию, учтены не были.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Так, из справки Управления технического контроля качества угля и стандартов Карагандинского производственного объединения по добыче угля «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№ ЮЛ следует, что в документах архивного фонда Управления технического контроля, качества угля и стандартов Карагандинского производственного объединения по добыче угля «Карагандауголь» имеются:

- Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме ФИО2. Алексеевны, <данные изъяты> года рождения, табельный № техником 2 категории с окладом 140 рублей в Саранскую химлабораторию, с ДД.ММ.ГГГГ,

- Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к о переводе ФИО2(имя, отчество полностью не указаны) лаборантом 3 разряда с тарифной ставкой <данные изъяты> р.<данные изъяты> к. (так указано в документе) <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ,

Из лицевых счетов по начислению заработной платы работникам управления выявлено: ФИО2, табельный № заработная плата начислялась по июль (7 рабочих выходов) <данные изъяты> года включительно.

Предоставить сведения о дальнейшей работе и увольнении ФИО2 не предоставляется возможным в виду того, что приказы, личные карточки на государственное хранение в Филиал по личному составу сданы по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, лицевые счета по июль ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится: ФИО2, табельный №.

Помимо этого, в представленной справке отражены сведения о предоставлении частично оплачиваемого отпуска ФИО2(имя, отчество полностью не указаны) лаборанту <данные изъяты> (так указано в документе) до исполнения ребенку 1 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №к.

Так же Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 лаборанту «<данные изъяты>» углехимической лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения <данные изъяты><данные изъяты> года

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №к отпуск ФИО2(имя, отчество полностью не указаны) лаборанта «<данные изъяты>» без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до исполнения <данные изъяты> лет, был прерван с ДД.ММ.ГГГГ.

В заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ годы включены начисления по кодам №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №.

Расшифровкой кодов по начислению заработной платы архив не располагает.

Сведений об отчислении пенсионных взносов и социальных отчислениях в лицевых счетах по начислению заработной платы не имеется.

Согласно Архивной справке №-№-№ от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» Угольного Департамента, по документам Управления технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения Карагандауголь значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С ДД.ММ.ГГГГ - лаборант-химанализа 3 разряда Саранской химлаборатории.

С ДД.ММ.ГГГГ - на основании постановления Правительства РК № и приказа УД № предприятие вошло в состав <данные изъяты>.

С ДД.ММ.ГГГГ - уволена по собственному желанию ст.32 КЗоТ <адрес>, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

За проработанное время ФИО1 учебными отпусками не пользовалась, были предоставлены отпуска без содержания в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-о; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № -№; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., приказ №-о.

Справка дана для подтверждения стажа работы.

Примечание: лицевые счета начисления заработной платы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за период с января по август ДД.ММ.ГГГГ года в архив ФИО7 <адрес> не поступали.

Справка выдана на основании ф.4, оп.2, <адрес>, (№), <адрес>, (приказы по личному составу).

Документы предприятия сданы на хранение в архив ФИО8 <адрес>.

Согласно Архивной Справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «<данные изъяты> села <адрес>» ФИО1 была принята сторожем в <данные изъяты> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Так же в справке отражены сведения о переименованиях учреждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Так, с ДД.ММ.ГГГГ - ГУ «<данные изъяты> школа» <адрес> (лицензия № серия № от ДД.ММ.ГГГГ.)

С ДД.ММ.ГГГГ - КГУ «<данные изъяты>» <адрес> (справка о государственной перерегистрации юридического лица№-№ от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей <данные изъяты> сельского округа из <адрес> в <адрес> переименована в КГУ «<данные изъяты> <данные изъяты> села <адрес>» отдела образования <адрес> (справка о государственной перерегистрации юридического лица №-№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно была принята сторожем в Дубовскую среднюю школу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, исследованные документы однозначно свидетельствуют об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности в указанных организациях в спорные периоды времени.

В этой связи, разрешая заявленные требования, суд учитывает то обстоятельство, что при решении вопроса о продолжительности страхового стажа, учет которого не предполагает работы в каких-либо специальных или особых условиях труда, трудовая книжка работника является основным документом, свидетельствующим о выполнении работником той или ной трудовой функции в интересах работодателя, продолжительность которой фиксируется посредством выполнения соответствующих записей о приеме и увольнении работника, имеющих ссылку на соответствующие приказы и заверенных подписью руководителя и печатью организации – работодателя.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, для определения права на трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Поскольку спорные периоды работы заявителя в <адрес> имели место до ДД.ММ.ГГГГ, таковые подлежат включению в страховой стаж в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, ссылка ответчика относительно предоставления указанных сведений в форме, не предусмотренной действующим законодательством, не может быть принята судом, как ввиду вышеприведенных положений законодательства, так и с учетом сообщения АО «Единый накопительный пенсионный фонд» <адрес>, являющийся компетентным органом по реализации Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором данный орган полагает необходимым придерживаться ранее сложившейся практики о направлении запросов (т.е. не формуляров) непосредственно по месту бывшей работы заявителя либо в архивные учреждения, либо в Комитет труда и социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения <адрес>, в связи с тем, что работа истца имела место до вступления в силу указанного Соглашения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о подтверждении вышеуказанных периодов работы истицы, как представленными документами, так и компетентным органом <адрес>, в связи с чем, таковые подлежат включению в её страховой стаж, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, истицей заявлено о включении в её страховой стаж периода обучения в Карагандинском химико-технологическом техникуме с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования заявителем в материалы дела представлена копия Диплома ЗТ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году поступила в Карагандинский химико-технологический техникум и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс названного техникума по специальности технология резины. Решением Государственной квалификационной комиссии ФИО2 присвоена квалификация техника – технолога.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Таким образом, данный период также подлежит включению в страховой стаж истицы.

При этом довод ответчика относительно невозможности включения периода обучения в страховой стаж заявителя по причине не проживания на территории РФ в период действия Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РФ» на дату ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят судом в силу следующего.

Согласно ч.8 ст.13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением Правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, поскольку на момент обучения ФИО2 проживала на территории союзного государства, а периоды её работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж, должны быть исчислены в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации в силу вышеприведенного правового регулирования, заявитель может рассчитывать на реализацию своих пенсионных прав, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего в период прохождения обучения.

Так же истицей заявлено о включении в свой трудовой стаж следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ТОО «<данные изъяты>» (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОА «<данные изъяты>» (<адрес>).

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Как усматривается из трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность технолога в ТОО «<данные изъяты>» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ она уволена из указанной организации на основании собственного желания (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята лаборантом химического анализа по 3 разряду в химлабораторию на основании Приказа работодателя №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 4 разряд лаборанта химического анализа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоен 5 разряд лаборанта химического анализа (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем заведующей химической лаборатории на основании Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон. (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в ТОО «<данные изъяты>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята технологом (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно ст.28 п.1 КЗОТ РК (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Итого стаж составляет: <данные изъяты> год <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Основание: Личная карточка <данные изъяты> штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., выписки из лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., табеля учетного времени за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг., приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг.

ФИО2 являлась штатным сотрудником, работала на постоянной основе, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась. Согласно условиям труда, работала 8 (восемь) часов в день.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 действительно работала в «<данные изъяты>»:

- с ДД.ММ.ГГГГ принята лаборантом химического анализа по 3 разряду. Приказ о приеме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ лаборанту химического анализа был присвоен 5 разряд. Приказ о повышении разряда №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ лаборанта химического анализа участка <данные изъяты> перевести заместителем заведующей <данные изъяты>. Приказ о повышении разряда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ.

- с ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО2 заместителем заведующей <данные изъяты> расторгнут по соглашению сторон статья 51 пункт 1 Трудового Кодекса Республики ФИО9. Приказ об увольнении №-№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Указанная работа являлась постоянной. За указанный период в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, работала полный рабочий день. Отвлечений от стажа не было.

Итого стаж составляет: ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней.

Основание выдачи справки: Личная карточка <данные изъяты>, штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ..; выписки из лицевых счетов ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.; табели-ведомости учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ..; приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, в справке отражены сведения о переименованиях организации.

Так, на основании Указа Президента Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организационных мерах по преобразованию хозяйственных предприятий в акционерные общества» и на основании Постановления Карагандинского территориального комитета по управлению госимуществом от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> разрез преобразован в Акционерное общество открытого типа «<данные изъяты>» (АООТ).

На основании приказа <данные изъяты> по добыче угля за № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> предприятие было предано с ДД.ММ.ГГГГ. в состав <данные изъяты> разреза, который является правопреемником и где находится архивная документация по личному составу за период : с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Закона «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ. № РК ЮОТ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. преобразовано в ОАО «<данные изъяты>».

На основании Приказа №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. совершена реорганизация путем слияния ОАО «<данные изъяты>» и ОАО «<данные изъяты> управление».

На основании свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» именовать ОАО «<данные изъяты>».

На основании Закона «Об акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ. № ОАО «<данные изъяты>» именовать АО «<данные изъяты>».

На основании Приказа Департамента юстиции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» исключено из государственного регистра путем присоединения к АО «<данные изъяты>».

На основании Приказа Департамента юстиции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ АО «<данные изъяты>» исключено из государственного регистра путем присоединения к АО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, вышеуказанными справками работодателей подтвержден лишь факт работы истицы в спорные периоды в указанных организациях, без указания на уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение. При этом, в АО «<данные изъяты>» <адрес>, являющийся компетентным органом по реализации Соглашения ЕАЭС сведения об уплате таковых за ФИО2 представить отказался, со ссылкой на тайну пенсионных накоплений.

В этой связи, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «<данные изъяты>» (<адрес>) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОА «<данные изъяты>» (<адрес>) включению в её страховой стаж не подлежат ввиду отсутствия сведений об уплате работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

При этом, пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

В п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обращено внимание, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона №173-ФЗ).

Принимая во внимание, что с учетом зачтенных настоящим решением суда периодов работы истца, на дату ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 имелся страховой стаж продолжительностью <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, что превышает требуемый показатель в <данные изъяты> лет, а также значение ИПК, которое после зачета указанных периодов работы истицы составляет показатель более необходимого <данные изъяты>, суд приходит к убеждению все обязательные условия для назначении страховой пенсии по старости в рассматриваемом случае соблюдены, в связи с чем, истица имеет право на страховую пенсию по старости с момента обращения за ней.

На основании вышеизложенного, а равно в силу социальной значимости конституционного права граждан на пенсионное обеспечение и принимая во внимание цели и задачи гражданского судопроизводства, отраженные в ст.2 ГПК РФ, суд приходит к убеждению о необходимости частичного удовлетворения требований ФИО2

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фронда пенсионного и социального страхования по <адрес> ( ИНН/КПП №/№ ОГРН №) включить в страховой стаж работы ФИО2 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Карагандинском химико-технологическом техникуме,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Управлении технического контроля качества угля и стандартов производственного объединения «<данные изъяты>» (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> (<адрес>),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ОФ <данные изъяты>» АО «<данные изъяты>» (<адрес>»),

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.2001 – в ФИО4 (<адрес>)

и назначить ФИО2 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.В.Селезенева