Решение по делу № 2-45628/2023 от 12.10.2023

Дело № 2-45628/2023

УИД 26RS0001-01-2023-008211-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12.10.2023

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Кулиевой Н.В.,

при секретаре Латышеве Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании неправомерными действий по исчислению за потребляемый газ, обязании возобновить подачу газа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование, которого указал, что 17.10.2022 между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» ФИО1 был заключен договор поставки газа №.

Поставщик осуществлял поставку газа в принадлежащее Покупателю здание по адресу <адрес>, 300 м южнее ЗАО «Ставропольский бройлер» (далее - Здание) с 2017 года на основании ранее заключенных договоров.

Для учета объема поставленного газа в Здании используется счетчик газа мембранный с электронным корректором объема газа по температуре G4C ЕТС (далее - узел измерения расхода газа или УИРГ). УИРГ введен в эксплуатацию дата. Согласно Акту принятия в эксплуатацию средств измерений от дата, выданному Поставщиком, УИРГ «пригоден для коммерческих расчетов».

На протяжении всего времени эксплуатации УИРГ от Поставщика не поступало ни замечаний, ни претензий на несоответствие указанного УИРГ действовавшим требованиям, УИРГ признавался годным к эксплуатации, что подтверждается актами проверок состояния средств измерений за период 2019-2022 г.г. (приложения №№, 4, 5).

дата истек очередной межповерочный интервал УИРГ.

дата УИРГ был демонтирован представителями АО «Ставропольгоргаз» на поверку, дата. После поверки УИРГ установлен на прежнее место, о чем составлен акт демонтажа и установки УИРГ.

дата для опломбирования УИРГ прибыл представитель Поставщика, который отказался опломбировать счетчик «по причине отсутствия аттестации». Иных замечаний к работе УИРГ, либо его несоответствия каким - либо действовавшим нормативным требованиям, Поставщиком не было предъявлено, что подтверждается актами: проверки состояния У ИРГ и опломбирования УИРГ.

Неправомерный отказ Поставщика произвести опломбирование УИРГ привело к необоснованному расчету за потребляемый газ не по фактическому расходу, а по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок.

Не согласившись с отказом Поставщика произвести опломбирование УИРГ на основании «отсутствия аттестации», а также с расчетами за поставленный газ, Покупателем в соответствии с пунктом 8.2 Договора направлена претензия о необходимости произвести перерасчет за потребленный газ согласно фактическим показаниям УИРГ..

дата получен отрицательный ответ Поставщика.

дата Покупателем повторно направлена претензия.ж Согласие между сторонами не достигнуто.

В результате отказа Поставщика от опломбирования УИРГ Покупатель был вынужден обратится в ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» с целью проверки УИРГ на соответствие требованиям Методики (метода) измерений объема природного газа, заплатив 7 200 рублей. Проверка подтвердила соответствие УИРГ требованиям методики измерений.

Покупатель также обратился в ФБУ «Северо-Кавказский ЦСМ» за разъяснениями, в каких случаях проводится проверка УИРГ на соответствие требованиям Методики (метода) измерений объема природного газа. Ответ подтвердил позицию Покупателя в части положений Методики и ГОСТ о проведении соответствующей проверки перед вводом УИРГ в эксплуатацию или после его реконструкции, что подтверждает незаконность требования Поставщика о проведении аттестации УИРГ.

дата после проведения проверки УИРГ на соответствие требованиям утверждённой Методики (метода) измерений объема природного газа УИРГ был опломбирован Поставщиком, о чем составлен акт.

Считает, что Поставщиком неправомерно исчислена стоимость за потребленный газ за период с дата по дата в размере 105 663,51 исходя из расчета по проектной мощности оборудования в объеме 8,335 м3, тогда, как, фактический объем потребленного газа за указанный период составил 1,021 м3 согласно показаниям УИРГ.

Поставщиком в адрес Покупателя направлены требования о погашении задолженности по оплате потребленного природного газа: № от дата; № от дата.

Считая неправомерными требования Поставщика о погашении задолженности по оплате потребленного природного газа, исчисленной не по фактическому потреблению газа, Покупателем требования не были исполнены.

дата. поставка газа на объект Покупателя была полностью прекращена путём установки пломбы на запорном устройстве, расположенном на вводном газопроводе.

В соответствии с абзацем 4 пункта 3.3 Договора «уклонение Покупателем о совершения действий по прекращению отбора газа является основанием для принудительного ограничения подачи (поставки) и отбора газа посредством проведения мероприятий технического характера на газоиспользующем оборудовании Покупателя, если ограничение подачи (поставки) газа не может быть реализовано без доступа к газоиспользующему оборудованию Покупателя».

дата на объект Покупателя прибыли представители Поставщика. Несмотря на то, что отбор газа Покупателем не производился, пломба на запорном устройстве нарушена не была, у Поставщика имелся доступ к» газоиспользующему оборудованию Покупателя, Поставщиком в нарушение условий пункта 3.3. Договора проведены мероприятия технического характера (обрезка сваркой и установка заглушки) на подводящем газопроводе.

Считает действия Поставщика нарушающими условия Договора и направленными на получение дополнительной выгоды путем взимания платы с Покупателя за проведенную обрезку газопровода и последующую врезку.

Просит суд признать неправомерными действия Поставщика по исчислению за потребленный газ исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за период с дата по дата в размере 105 663,51; обязать Ответчика произвести перерасчет стоимости поставленного газа по фактическому потреблению в соответствии с показаниями УИРГ; обязать Ответчика возобновить подачу газа без взимания платы с Покупателя; взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" госпошлину, оплаченную Истцом при подаче искового заявления; взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" стоимость проведения необоснованно навязанной проверки УИРГ на соответствие требований Методики (метода) измерений объема природного газа в размере 7200 рублей.

Истец ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца в порядке ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. о причинах неявку суд не уведомил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. ст. 167, 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Принимая во внимание, что судом были предприняты все меры для реализации ответчиком своих прав, учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть и разрешить дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами в условиях состязательного процесса доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 3 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Исходя из п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

В соответствии с требованиями ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 18 Федерального закона от дата N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" определен порядок поставки и оплаты газа (далее - Правила поставки).

Согласно пункту 23 Правил поставки при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

Из приведенного пункта Правил поставки следует, что при возникновении спора об объеме переданного газа и размере его оплаты, для правильного его разрешения суду необходимо установить обстоятельства, указанные в данном нормативном акте, а именно: имелись ли у передающей стороны исправные средства измерения, имелись ли измеряющие средства у принимающей газ стороны, исправны они были или нет и в какой период, какой объем газа был передан в указанный период, и установить метод, которым определяется объем переданного газа в период когда средство измерения было неисправно.

Как следует из материалов дела и устанолвено в суденом заседании дата между ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и ФИО1, был заключен договор поставки газа №.

Поставщик осуществлял поставку газа в принадлежащее Покупателю здание по адресу <адрес>, 300 м южнее ЗАО «Ставропольский бройлер» с 2017 года на основании ранее заключенных договоров.

дата истек очередной межповерочный интервал УИРГ.

дата при снятии пломб представителем Поставщика, нарушений в работе УИРГ так же не выявлено, о чем составлены акты: проверки состояния и применения УИРГ и снятия пломб (пломбировочного материала).

дата УИРГ был демонтирован представителями АО «Ставропольгоргаз» на поверку, дата после поверки УИРГ установлен на прежнее место, о чем составлен акт демонтажа и установки УИРГ.

Пунктом 4.1. раздела 4 «Порядок учета газа» Договора предусмотрено следующее: «под неисправностью УИРГ Стороны понимают такое состояние УИРГ, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативных актов и нормативнотехнической документации, в том числе УИРГ считается неисправным в случае: отсутствия на УИРГ акта проверки состояния и применения средств измерений на соответствие требованиям утвержденной методики выполнения измерений, выдаваемого уполномоченным (аккредитованным лицом), если наличие данного акта предусмотрено требованиями нормативно-технической документации».

Методика (метод) измерений объема природного газа, приведенного к стандартным условиям счетчиками газа мембранными с электронными корректорами «G ЕТС» зарегистрирована в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений за номером ФР. 1.29.2019.33934 (далее - Методика). Согласно пункту 14.1 Методики «проверку реализации методики измерений осуществляют юридические лица или индивидуальные предприниматели, аккредитованные на право аттестации методик (методов) измерений, перед пуском узла учета газа в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа».

Учитывая, что УИРГ не вводился Покупателем в эксплуатацию, а так же, не осуществлялась его реконструкция, а УИРГ был демонтирован для очередной поверки, у Поставщика не имелось оснований для требования от Покупателя проведения проверки УИРГ на соответствие требований Методики, и, следовательно, не имелось оснований для отказа в опломбировании УИРГ по причине «отсутствия аттестации».

дата получен ответ Поставщика, из которого следует. что в соответствии с п. 14.1 Методики и п. 12.1 ГОСТ 8.995-2020, проверку реализации осуществляют перед вводом узла учета в эксплуатацию или после его реконструкции. Поскольку перед вводом в эксплуатацию проверка реализации методики измерений не проводилась, необходимо выполнить ее до окончания межповерочного интервала средств измерений. Таким образом, требование о проведении проверки реализации методики измерений (аттестации) законно и обоснованно... У Поставщика отсутствуют основания для произведения перерасчета».

дата Покупателем повторно направлена претензия. Согласие между сторонами не достигнуто.

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 8.995-2020 "Государственная система обеспечения единства измерений. Объемный расход и объем природного газа. Методика (метод) измерений с применением мембранных и струйных счетчиков газа", введенный приказом Росстандарта от дата N 1081-ст, принят в соответствии со статьей 24 Федерального закона от дата N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (далее - Закон N 162-ФЗ).

В пункте 4 предисловия Стандарта указано следующее: «правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Закона N 162-ФЗ».

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 162-ФЗ «документы национальной системы стандартизации применяются на добровольной основе одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции (товаров, работ, услуг), если иное не установлено законодательством РФ».

В пункте 1.3 Стандарта указано что стандарт рекомендуется применять при разработке и аттестации методик измерений объемного расхода и объема газа, приведенных к стандартным условиям, при распределении и потреблении газа, разрабатываемых для конкретных условий» (раздел 12. Стандарта).

Пунктом 12.1 Стандарта закреплен порядок проведения методики (метода) измерений: «Проверку реализации методики измерений, изложенной в настоящем стандарте, проводят при внедрении методики измерений в практику своей деятельности юридические лица и индивидуальные предприниматели при вводе УИРГ в эксплуатацию или после реконструкции. Дополнительную проверку реализации проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между собственником УИРГ и/или поставщиком (контрагентом) и/или потребителем».

Из вышеуказанного буквально следует, что, если УИРГ эксплуатировался до принятия ГОСТа Р 8.995-2020 и не осуществлялась его реконструкция, то Стандарт не должен применяться к действующему УИРГ.

В данном случае, УИРГ был демонтирован Поставщиком на поверку дата, прошел поверку, признан исправным и годным к использованию, дата. установлен на место.

Следовательно, периодом, за который, в соответствии пунктом 23 Правил поставки газа, Поставщик должен был учитывать объем переданного газа по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, является промежуток с дата по дата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Межповерочный интервал устанавливается производителем счетчиков и определяет срок, в течение которого показания счетчика можно считать достоверными. В то же время истечение межповерочного интервала однозначно не обозначает неисправность прибора.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

Исходя из вышеизложенного, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс, пока не доказано иное.

Нарушение срока предоставления средства измерения для периодической поверки не является достаточным основанием для признания счетчика газа неисправным или непригодным для использования для целей определения фактического количества потребленного газа.

Окончание срока действия поверки средства измерения само по себе не повлияло на правильность показаний узлов учета газа покупателя в целях определения количества поставленного газа, так как процедура обработки результатов измерений и требования к точности измерений соблюдены покупателем.

Президиум Верховного Суда РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), (утв. дата), указал следующее: «потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона N 102-ФЗ)».

На основании изложенного, суд полагает требования истца о признании неправомерными действия поставщика по исчислению за потребленный газ исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за период с дата по дата в размере 105 663,51 руб. и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет стоимости поставленного газа по фактическому потреблению в соответствии с показаниями УИРГ подлежат удовлетворению.

Судом также установлено, что поставщиком в адрес покупателя направлены требования о погашении задолженности по оплате потребленного природного газа: № от дата; № от дата).

дата поставка газа на объект Покупателя была полностью прекращена путём установки пломбы на запорном устройстве, расположенном на вводном газопроводе.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что действия поставщика по исчислению за потребленный газ исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за период с дата по дата неправомерны, то требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности возобновить подачу газа без взимания платы с Покупателя также подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением гражданского дела, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом понесены судебные расходы по проведения проверки УИРГ на соответствие требований Методики (метода) измерений объема природного газа в размере 7200 рублей, суд признает данные расходы обоснованными и подлежащими взысканию с ответчика.

Кроме того истцом при подаче иска уплачено 3457,27 руб., которая также подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты>) к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (<данные изъяты>) о признании неправомерными действий по исчислению за потребляемый газ, обязании возобновить подачу газа – удовлетворить.

Признать неправомерными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по исчислению за потребленный газ исходя из проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок за период с дата по дата размере 105 663,51 руб..

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность произвести перерасчет стоимости поставленного газа по фактическому потреблению в соответствии с показаниями УИРГ.

Возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность возобновить подачу газа без взимания платы с ФИО1.

Взыскать с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3457,27 руб., стоимость проведения проверки УИРГ на соответствие требований Методики (метода) измерений объема природного газа в размере 7200 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Н.В. Кулиева

Копия верна. Судья Н.В. Кулиева

Подлинник решения (определения) подшит

в материалах дела №

Судья Н.В. Кулиева