Производство № 2-1277/2025

УИД 57RS0027-01-2025-001647-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года

г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Федорчука С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исайкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Орловской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к выполнению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства.

В обоснование заявленных требований указало, что при проведении инспекционного визита в отношении ответчика в кафе «КафеОк», оказывающей услуги общественного питания по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарных правил в виде отсутствия туалета для персонала и посетителей. Индивидуальным предпринимателем представлен договор на пользование персоналом санитарно-бытовыми помещениями, расположенными в нежилых помещениях по адресу: <адрес>, который не свидетельствует о соблюдении требований действующего законодательства.

На основании изложенного истец просил обязать ИП ФИО1, осуществляющую деятельность в кофейне «КофеОк», расположенной по адресу: <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно оборудовать отдельный туалет с раковиной для мытья рук.

В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Орловской области по доверенности ФИО2 не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не представила.

В судебное заседание ответчик ИП ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, урегулированы Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

На основании статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Статьей 11 поименованного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Согласно положениям части 1 статьи 17 Федерального закона N 52-ФЗ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.Согласно пункту 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации N 32 от 27 октября 2020 года, (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20) в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

В силу пункта 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 настоящие Правила являются обязательными для юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Судом установлено, что в прокуратуру Железнодорожного района г. Орла 11 февраля 2025 года поступило коллективное обращение жильцов <адрес> по <адрес>, содержащее доводы о нарушениях при размещении информационных и иных конструкций на фасаде дома, возможных нарушениях санитарно-эпидемиологического законодательства.

В тот же день указанное обращение для его рассмотрения в рамках компетенции было направлено в администрацию г. Орла и Управление Роспотребнадзора по Орловской области.

Актом инспекционного визита от 10 апреля 2025 года (в рамках мероприятия по контролю №), выполненным главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Орловской области ФИО5, установлено, что ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в кофейне <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно в нарушение пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для посетителей и персонала отсутствует санитарный узел; в нарушение пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 у продавца, отпускающего продукцию на вынос, отсутствует головной убор, продавец отпускает продукцию без одноразовых перчаток, специальный инвентарь для отпуска продукции отсутствует, что способствует риску возникновения микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции.

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В тот же день в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

06 мая 2025 года ИП ФИО1 представлен ответ, в котором, в том числе, указано на устранение нарушений пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 путем заключения договора с ИП ФИО6 о пользовании санитарным узлом (туалетом).

Вместе с тем подтверждающих документов устранения нарушения суду сторонами не представлено.

Сам факт наличия указанного нарушения стороной ответчика в судебном заседании не оспаривался, как и не представлено доказательств наличия иного лица, ответственного за содержание рассматриваемого подвального помещения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что на ИП ФИО1 должна быть возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.390-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: оборудовать отдельный туалет с раковиной для мытья рук.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО9, ОГРИП №, ИНН №, осуществляющую деятельность в кофейне <данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия по устранению нарушений пункта 3.7 СанПиН 2.3/2.4.390-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а именно: оборудовать отдельный туалет с раковиной для мытья рук.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО10, ОГРИП №, ИНН <данные изъяты>, в доход бюджета муниципального образования «город Орел» государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ответчику, что она вправе подать в Северный районный суд г. Орла, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

С.А. Федорчук